一、中國(guó)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃
（一）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)生的背景
當(dāng)今，全球環(huán)境日益惡化，人類未來(lái)的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、酸雨等重大環(huán)境問(wèn)題日益引起社會(huì)各界的廣泛重視。隨著公眾環(huán)境意識(shí)的提高和環(huán)境保護(hù)工作的深入開(kāi)展，綠色消費(fèi)已成為時(shí)代發(fā)展的最新潮流。
所謂綠色消費(fèi)，意指在社會(huì)消費(fèi)中不僅要滿足當(dāng)代人的需求，還要滿足后代人的需求。不能只追求產(chǎn)品的使用價(jià)值而不顧及產(chǎn)品的環(huán)境行為；不能只追求本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了外部經(jīng)濟(jì)性；不能只追求眼前效益，而破壞了長(zhǎng)遠(yuǎn)的資源利用和生態(tài)平衡。
環(huán)境產(chǎn)品，則是在綠色消費(fèi)的需求下誕生的。對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的考察，要求在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、廢棄的全過(guò)程注重環(huán)境行為。這樣一個(gè)全新的環(huán)境42行為考察目標(biāo)，是公眾參與綠色消費(fèi)的最好橋梁，因?yàn)榍О倌陙?lái)，人們購(gòu)買商品，只考慮使用價(jià)值，把一些有使用價(jià)值但互不環(huán)境行為不佳的產(chǎn)品保留下來(lái)，導(dǎo)致我們的地球變成今天的模樣。在綠色消費(fèi)意識(shí)指導(dǎo)下，人們不僅購(gòu)買使用價(jià)值，還要購(gòu)買環(huán)境行為，把個(gè)人的消費(fèi)和身心健康、居室環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域生態(tài)環(huán)境、全球環(huán)境問(wèn)題都聯(lián)系起來(lái)。綠色消費(fèi)和環(huán)保產(chǎn)品把環(huán)境保護(hù)拉進(jìn)到人群之中。
制造商敏銳地抓住了這一商機(jī)，紛紛在自己的產(chǎn)品上標(biāo)出“無(wú)磷”、“可生物降解”、“保護(hù)臭氧層”、“綠色產(chǎn)品”等字樣，企業(yè)對(duì)外宣稱“綠色公司”、“環(huán)保先鋒”，一時(shí)間，從彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)到洗衣粉、涂料等，均有大量“環(huán)保”產(chǎn)品上市。但對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，想要在各種產(chǎn)品與環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系中作出有利于環(huán)境的選擇幾乎是不可能的。消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的環(huán)境意識(shí)使許多生產(chǎn)者和零售商通過(guò)綠色廣告的形式努力使自己的產(chǎn)品在市場(chǎng)上占優(yōu)勢(shì)，打敗競(jìng)爭(zhēng)者。這種綠色廣告的形式是企業(yè)通過(guò)使產(chǎn)品向環(huán)境友善方面轉(zhuǎn)化以滿足消費(fèi)者購(gòu)買“環(huán)保”產(chǎn)品的愿望。但是事實(shí)上并不是所有的綠色廣告都準(zhǔn)確，使用得體，一些廣告很顯然只為了抓住消費(fèi)者的心理。即使所有的廣告都可以用合理的科學(xué)依據(jù)加以檢驗(yàn)，但仍會(huì)使消費(fèi)者在各種環(huán)境問(wèn)題上產(chǎn)生混亂，有時(shí)還會(huì)有很含糊的廣告。
當(dāng)消費(fèi)者置身于生產(chǎn)者自己所作的各種宣傳中時(shí)，往往會(huì)習(xí)慣地失去自己的信念，而“放棄”挑選環(huán)保產(chǎn)品的努力。這種情況削弱了刺激企業(yè)對(duì)有利于環(huán)境的產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行投資，因?yàn)槠髽I(yè)即使生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有利的產(chǎn)品，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也不能占優(yōu)勢(shì)。這一矛盾迫切需要具有高度權(quán)威和可信度的第三方簽署證明，使綠色消費(fèi)、環(huán)保產(chǎn)品規(guī)范化，幫助消費(fèi)者識(shí)別什么產(chǎn)品對(duì)環(huán)境更有利，使生產(chǎn)真正環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)者受益。
為保護(hù)和扶持消費(fèi)者的這種購(gòu)買積極性，幫助消費(fèi)者識(shí)別真正的環(huán)保產(chǎn)品，一些國(guó)家政府機(jī)構(gòu)或民間團(tuán)體先后組織實(shí)施了環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)向著有益于環(huán)境的方向發(fā)展。
?。ǘ┉h(huán)境標(biāo)志的概念
中國(guó)環(huán)境標(biāo)志圖形由中心的青山、綠水、太陽(yáng)及周圍的十個(gè)環(huán)組成。圖形的中心結(jié)構(gòu)表示人類賴以生存的環(huán)境，外圍的十個(gè)環(huán)緊密結(jié)合，環(huán)環(huán)緊扣，表示公眾參與，共同保護(hù)環(huán)境；同時(shí)十個(gè)環(huán)的“環(huán)”字與環(huán)境的“環(huán)”同字，其寓意為“全民聯(lián)系起來(lái)，共同保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境”。
環(huán)境標(biāo)志是一種標(biāo)在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽，是產(chǎn)品“證明性商標(biāo)”，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)產(chǎn)相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，實(shí)質(zhì)上是對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到廢棄處理處置全過(guò)程（也稱“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;）的環(huán)境行為進(jìn)行控制。即：設(shè)計(jì)時(shí)，考慮資源與能源的保護(hù)與利用；生產(chǎn)中采用無(wú)廢少?gòu)U技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝使用過(guò)程，使用時(shí)要有益于公眾健康，而不是有損于公眾健康，直至廢棄階段，應(yīng)考慮產(chǎn)品的易于回收和處置。它重視資源的回收利用和產(chǎn)品的環(huán)境性能，不但要求盡可能地把污染消除在生產(chǎn)階段，而且也最大限度地減少產(chǎn)品在使用和處理處置過(guò)程中對(duì)環(huán)境的危害程度。它由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境性能及生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)，并以標(biāo)志圖形的形式告知消費(fèi)者哪些產(chǎn)品符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境更為有利。
發(fā)放環(huán)境標(biāo)志的最終目的是保護(hù)環(huán)境，它通過(guò)兩個(gè)具體步驟得以實(shí)現(xiàn)：一是通過(guò)環(huán)境標(biāo)志向消費(fèi)者傳遞一個(gè)信息，告訴消費(fèi)者哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境，并引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買、使用這類產(chǎn)品；二是通過(guò)消費(fèi)者的選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝使企業(yè)環(huán)保行為遵守法律、法規(guī)、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品。
?。ㄈ┉h(huán)境標(biāo)志的作用
1. 倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)，引領(lǐng)綠色潮流。
近年來(lái)，人類賴以生存的地球受到日益嚴(yán)重的破壞，環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的病癥越來(lái)越多，人類健康的保障系數(shù)越來(lái)越小。為維護(hù)自身生命安全，人們非常強(qiáng)烈地渴望綠色環(huán)境的復(fù)蘇。這直接導(dǎo)致了消費(fèi)觀念的變化，由此，綠色消費(fèi)逐漸成為當(dāng)今消費(fèi)領(lǐng)域的主潮流：
在瑞典，最近對(duì)第二大零售店中消費(fèi)者進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，結(jié)果表明，85% 的消費(fèi)者愿意為環(huán)境清潔而支付較高的價(jià)格；在加拿大，80% 的消費(fèi)者寧愿多會(huì)出 10% 的錢(qián)購(gòu)買對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品；另外40% 的歐洲人喜歡購(gòu)買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品而不是傳統(tǒng)的產(chǎn)品。
在日本，批發(fā)商們發(fā)現(xiàn)，他們的顧客多數(shù)愿意挑選和購(gòu)買貼有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品。在英國(guó)，1988年9月出版的《綠色消費(fèi)指南》，在 9 個(gè)月內(nèi)居于最暢銷售書(shū)的首位，出售了 30 萬(wàn)冊(cè)以上。
在德國(guó)，環(huán)境數(shù)據(jù)服務(wù)公司（ENDS）最近完成一項(xiàng)名為《生態(tài)標(biāo)志，在綠色歐洲的產(chǎn)品管理》的研究，該報(bào)告涉及再生紙、涂料、噴霧劑工業(yè)。報(bào)告認(rèn)為，環(huán)境標(biāo)志培養(yǎng)了消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化了消費(fèi)者對(duì)有利于環(huán)境產(chǎn)品的選擇。
美國(guó)著名的蓋洛普民意測(cè)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，目前，絕大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具戰(zhàn)略意義。在我國(guó)，據(jù)某調(diào)查公司最近對(duì)廣洲地區(qū)地調(diào)查顯示，在被調(diào)查的 23085 人中 81.7% 完全愿意為購(gòu)買有益于環(huán)境尤其是居室環(huán)境和飲食環(huán)境的產(chǎn)品而支付更多的錢(qián)，15.5% 比較愿意在經(jīng)濟(jì)條件許可的范圍內(nèi)購(gòu)買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，只有 2.8% 表示無(wú)所謂。消費(fèi)者是市場(chǎng)的“上帝”，消費(fèi)者的購(gòu)買傾向直接影響著產(chǎn)品的發(fā)展方向。
最新資料表明：德國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已發(fā)展到4000 多種，占其全國(guó)商品的 30%，日本標(biāo)志產(chǎn)品有2500 多種，加拿大標(biāo)志產(chǎn)品已發(fā)展到 800 多種，正是由于公眾環(huán)保意識(shí)的提高而逐步影響著制造商和經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)思想，推動(dòng)了市場(chǎng)和產(chǎn)品向著有益于環(huán)境的方向發(fā)展。
在日本，55% 的制造商表示他們申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志的理由是環(huán)境標(biāo)志有利于提高他們產(chǎn)品的知名度，30% 的制造商認(rèn)為獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品比沒(méi)有貼環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品更易銷售，73% 的制造商和批發(fā)商愿意開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）于 1992 年發(fā)起“能源之星”計(jì)劃凡是與計(jì)算機(jī)相關(guān)的產(chǎn)品，在非使用狀態(tài)（休眠狀態(tài)），耗電低于 3 瓦，而且易回收、低噪聲、耐輻射，達(dá)到這一條件便可獲得環(huán)保局頒發(fā)的（能源之星）標(biāo)志。美國(guó)環(huán)保局要求，所有參加“能源之星”計(jì)劃的廠商要保證它們生產(chǎn)的臺(tái)式 PC機(jī)和激光打印機(jī)的能耗降低 50—70%，到 1993 年 5月，全世界就有 53 家個(gè)人電腦制造商和環(huán)保局簽訂了協(xié)議，這些廠商在 PC 機(jī)市場(chǎng)占 60%，還有 12家打印機(jī)制造商和環(huán)保局簽約。據(jù)美國(guó)環(huán)保局推測(cè)，推行“能源之星”計(jì)劃可為納稅人節(jié)省 20 億美元的政府電力開(kāi)支，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
40% 的歐洲人已對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品不感興趣。而是傾向購(gòu)買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；日本 37% 的批發(fā)商發(fā)現(xiàn)他們的顧客只挑選和購(gòu)買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。德國(guó)推出的一種不汞、鎘等有害物質(zhì)的電池，在獲得藍(lán)色天使（德國(guó)標(biāo)志）之后，貿(mào)易額從 10% 迅速上升到 15%，出口英國(guó)不久就占據(jù)了英國(guó)超級(jí)市場(chǎng)同類產(chǎn)品 10% 的營(yíng)業(yè)額。
2. 跨越貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。
從國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，當(dāng)前，在保護(hù)環(huán)境和人類健康的旗幟下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的“環(huán)境壁壘”更加森嚴(yán)，發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。以服裝行業(yè)為例，以歐盟為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定各種環(huán)保生態(tài)標(biāo)志簽制度，保證那些采用環(huán)保生態(tài)標(biāo)簽的紡織品已經(jīng)檢驗(yàn)且不含有害物質(zhì)，并在標(biāo)簽上作明顯的標(biāo)志。出口到歐盟成員國(guó)的服裝和紡織品，如果超出法律規(guī)定或買家的環(huán)保一生態(tài)要求，就會(huì)被禁止進(jìn)口或被出口商拒收貨品。不久前，中國(guó)蘇南一家服裝廠出口到歐盟的服裝因拉鏈用材“含鉛過(guò)高”被買家退貨，白白損失10多萬(wàn)美元，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)加入 WTO 后國(guó)外產(chǎn)品將大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)的生存環(huán)境隨之大為改變。目前，我國(guó)大部分企業(yè)眼睛盯著腳尖，不注重開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，而是大打價(jià)格戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中靠?jī)r(jià)格取勝。這些企業(yè)在目前的狀況下還可以生存——把生產(chǎn)、銷售以及競(jìng)爭(zhēng)都局限于國(guó)內(nèi)、省內(nèi)甚至地區(qū)內(nèi)，而入世后，這個(gè)圈子必將被打破。企業(yè)的生存環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響雖不是立竿見(jiàn)影，但潛移默化不可忽略，新時(shí)代的到來(lái)，誰(shuí)又能主沉?。看鸢笩o(wú)疑是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)入世后環(huán)境的變化。
入世后，由于人們獲得新產(chǎn)品、新信息、新觀念的渠道大大增加，隨著眼界的開(kāi)闊，消費(fèi)者的要求也會(huì)越來(lái)越高。因此，聰明的企業(yè)會(huì)更加關(guān)心消費(fèi)者的要求，這一點(diǎn)在現(xiàn)在已是一些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。入世后，這方面的挑戰(zhàn)會(huì)更加明顯，各種產(chǎn)品若想在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟或打入國(guó)際市場(chǎng)，就必須讓自己的“出生證”得到更廣泛的認(rèn)同。綠色消費(fèi)是當(dāng)代世界消費(fèi)領(lǐng)域的主潮流，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已越來(lái)越受到人們的重視與喜愛(ài)，它應(yīng)是企業(yè)的必然選擇。
無(wú)論是從國(guó)際貿(mào)易還是從中國(guó)企業(yè)將要面臨的形勢(shì)來(lái)看，企業(yè)若要在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，就必須要早日通過(guò)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。
3. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律啟示企業(yè)選擇環(huán)境標(biāo)志。
中國(guó)當(dāng)前實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。所謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在國(guó)家宏觀調(diào)控下，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，無(wú)論是何種類型的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前都機(jī)遇均等。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟，一些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長(zhǎng)起來(lái)的大中型企業(yè)必將成為自己所屬行業(yè)的領(lǐng)頭雁，而競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱、缺乏戰(zhàn)略眼光的企業(yè)終會(huì)被市場(chǎng)淘汰出局。
綠色消費(fèi)已成為當(dāng)代社會(huì)的新時(shí)尚，在這種條件下，企業(yè)只有抓住機(jī)遇，生產(chǎn)有利于環(huán)境的環(huán)保產(chǎn)品，才能為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證程序(見(jiàn)上圖)
三、對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的要求
符合下列要求的申請(qǐng)者均可申請(qǐng)認(rèn)證：
1. 具有明確法律地位；
2. 遵守國(guó)家法律法規(guī)和其它要求；
3. 產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證范圍內(nèi)，能夠符合相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求；
4. 按《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施指南》的要求建立并實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施。
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