從河北省政府新聞辦今天召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《河北城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》將于2012年1月1日起施行，河北省各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局、保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境、合理利用自然資源有了重要依據(jù)。
省住建廳總規(guī)劃師桑衛(wèi)京介紹，《條例》體現(xiàn)細(xì)化完善的內(nèi)容有22條，體現(xiàn)創(chuàng)新的內(nèi)容有35條，既體現(xiàn)創(chuàng)新又體現(xiàn)細(xì)化完善的內(nèi)容有5條，三項(xiàng)合計(jì)共62條，占總條數(shù)的76.5%。
《條例》取消了《河北省城市規(guī)劃條例》建設(shè)工程開工前及基礎(chǔ)工程和隱蔽工程完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線的審批，精簡了審批事項(xiàng)；適應(yīng)把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化主體形態(tài)的需要，明確特定地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。
擅自改變建筑物用途最高罰款十萬元
針對將住宅改作餐飲娛樂設(shè)施、將停車場改作營業(yè)場所等現(xiàn)象，《條例》明確了建筑物用途管制制度。房屋登記機(jī)構(gòu)核發(fā)的房屋權(quán)屬證件上載明的建筑物用途，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致。任何單位和個人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途。確實(shí)需要改變用途的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，滿足建筑安全、環(huán)境、交通、相鄰關(guān)系等方面的要求，并征得包括業(yè)主在內(nèi)的利害關(guān)系人的同意后，報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批機(jī)關(guān)審批。
違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
為避免拖建、漏建配套服務(wù)設(shè)施，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，《條例》規(guī)定，分期實(shí)施的建設(shè)工程可以分期進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。建設(shè)工程的分期實(shí)施范圍應(yīng)當(dāng)相對完整，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程分期實(shí)施范圍內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)竣工，未同時(shí)竣工的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予分期核實(shí)。
村民在自己原有宅基地建設(shè)住宅不再實(shí)施行政許可
《條例》鼓勵村民自治，規(guī)定村民在自己原有的宅基地上建設(shè)住宅，經(jīng)村民委員會同意后向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府備案，不再實(shí)施行政許可。
《條例》規(guī)定，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起十個工作日內(nèi)公布規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。
屬于住宅建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求；以及同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序。公布期限截止于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)之日。
未在住宅建筑房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
《條例》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)、水源地和水系保護(hù)區(qū)、行滯洪區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，除按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)外，必須取得規(guī)劃許可。
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