國(guó)有企業(yè)的改革成功與否，在很大程度上取決于所在行業(yè)的市場(chǎng)化程度。20多年來(lái)，改革一直是我們國(guó)企的主題。
相較于其他行業(yè)，印刷行業(yè)的改革一直在不溫不火地進(jìn)行，從未有過(guò)其他行業(yè)(如紡織行業(yè))那樣一種只爭(zhēng)朝夕的急迫感，那樣一種壯士斷腕、掄起大錘”砸錠”的震撼性。至于成效就更令人嘆惋，不能不使人想起著名的”溫水中的青蛙”的故事。與此同時(shí)，大環(huán)境卻在不斷變化，猶如在釜下一把一把不停地添 柴 加 薪：出版業(yè)改制、教材生產(chǎn)體制改革、教材生產(chǎn)用科及裝訂方式設(shè)限．政府免費(fèi)教材招標(biāo)范圍不斷擴(kuò)大、印刷工價(jià)降低、教材生產(chǎn)全面招標(biāo)即將啟航等；還有電子出版如火如荼，電子書(shū)包呼之欲出；構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、教材重復(fù)利用呼聲日高，有望在未來(lái)成為一種新的趨勢(shì)：在種種因素綜合作用之下，出版物尤其是教材及教輔印刷的優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)空間還有多大7出版的 飯 我們還能吃多久？我們這些過(guò)去背靠教材大樹(shù)乘涼的國(guó)有印企還能維持生存到幾時(shí)？
印刷業(yè)能否搭上區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“客船”?
在我國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊、發(fā)動(dòng)機(jī)。其中， 珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展最早。上世紀(jì)80年代初，以四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的三個(gè)— — 深圳，珠海與廣州為核心，先連片，后輻射到整個(gè)珠江三角洲．至上世紀(jì)90年代初已基本成形，該區(qū)域是經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等最為成熟的地區(qū)。外資和外向型經(jīng)濟(jì)是該區(qū)域最突出的特點(diǎn)。新世紀(jì)以來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)一體化影響，該區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展成為”泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)(9+2)”，開(kāi)始內(nèi)外市場(chǎng)”兼收并蓄”，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。”長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)”具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)，以上海為核心，包括蘇、浙周邊15 個(gè)城市，擁有號(hào)稱(chēng)世界第六的大城市群，區(qū)域經(jīng)濟(jì)起步稍晚于珠江三角洲，以浦東開(kāi)發(fā)為起點(diǎn)，迅速帶動(dòng)了周邊城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，上世紀(jì)90年代后期，發(fā)展速度超過(guò)了珠三角。該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖也有外資的強(qiáng)勁注入，但起主導(dǎo)作用的卻是民間資本，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。新世紀(jì)以來(lái)，”長(zhǎng)三角”區(qū)域已輻射到整個(gè)長(zhǎng)江流域。
“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)”素有”北中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎”之稱(chēng)，地處華北、東北和華東三大區(qū)的接合部，擁有密集的城市群，優(yōu)良的港13群，更有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)群，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、人才、流通等領(lǐng)域有著突出的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略以及”奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”等帶來(lái)的巨大商機(jī)，給該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。但該區(qū)域歷史包袱沉重，國(guó)企改革、技術(shù)改造、老企業(yè)重生”再造“任務(wù)十分繁重，內(nèi)部各地區(qū)發(fā)展極不平衡，區(qū)域化發(fā)展起步晚，盡管困難重重，但發(fā)展前景看好。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起飛拉動(dòng)了區(qū)域印刷業(yè)的跟進(jìn)和強(qiáng)勁發(fā)展。正如發(fā)達(dá)國(guó)家印刷業(yè)都很發(fā)達(dá)，是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)一樣，三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不同程度地帶動(dòng)了區(qū)域印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
以粵港澳為龍頭的“泛珠三角“印刷業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，廣東是我國(guó)印刷包裝”重鎮(zhèn)“，又兼近年香港包裝印刷企業(yè)紛紛大規(guī)模北上，使珠三角成為我國(guó)最大的外向型印刷基地，海外訂單成其重要部分，把大珠三角建設(shè)成為世界級(jí)印刷中心的時(shí)機(jī)日益成熟。同時(shí)，”9+2 戰(zhàn)略，將該區(qū)域輻射范圍迅速擴(kuò)張到兩廣、兩湖、四川、重慶、福建、江西等省、市、自治區(qū)，內(nèi)外市場(chǎng)得以珠聯(lián)璧合。”長(zhǎng)三角“ 印刷業(yè)擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、很高的印機(jī)制造水平、很強(qiáng)的印刷科研教育力量。早在2000年，印刷業(yè)就被上海市列為6大都市型產(chǎn)業(yè)。被稱(chēng)為“長(zhǎng)三角印刷業(yè)發(fā)展助推器“的中國(guó)最大印機(jī)集團(tuán)— — 上海電氣集團(tuán)已占國(guó)內(nèi)印機(jī)生產(chǎn)總量的1／3 出13總量的2／3。同時(shí)，海外印刷行業(yè)巨頭的資本也紛紛登陸長(zhǎng)三角，形成企業(yè)集群，并帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)紛紛跟進(jìn)，形成一個(gè)大規(guī)模的印刷及相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了更大程度上的分工與合作。這兩個(gè)區(qū)域的印刷業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，在”珠三角”、”長(zhǎng)三角”、”環(huán)渤海”南、東、北三足鼎立中，前兩足顯得如日中天，氣勢(shì)逼人，相對(duì)而言，”環(huán)渤海”一足則有些不大”靈便”，有些”溫溫吞吞”，只聞樓梯響，不見(jiàn)”佳人”來(lái)。
其實(shí)，相對(duì)于”珠三角“、”長(zhǎng)三角”，”環(huán)渤海印刷產(chǎn)業(yè)也有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這里是我國(guó)出版業(yè)的核心區(qū)域，文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)發(fā)達(dá)，書(shū)、報(bào)、刊的出版資源占全國(guó)的40％以上，廣告資源占有量超過(guò)了全國(guó)的30％，商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)保有量居全國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈之首。如北京就集中了全國(guó)40％ 以上的出版社、24％的期刊；有5000多家外企代表機(jī)構(gòu)，各種經(jīng)濟(jì)文化科技和商業(yè)交流活動(dòng)都對(duì)印刷品產(chǎn)生巨大需求。隨著2008北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，以北京為代表的環(huán)渤海印刷區(qū)域擁有集科研教育、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、政治文化等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，加上快速變革的印刷及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)，特別是面向圖書(shū)出版業(yè)方面的數(shù)字印刷技術(shù)，環(huán)渤海印刷業(yè)機(jī)遇將遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于挑戰(zhàn)，如能很好地把握，其發(fā)展后勁不可估量。
回望印刷國(guó)企改革：找尋“內(nèi)驅(qū)力”
國(guó)有企業(yè)的改革成功與否，在很大程度上取決于所在行業(yè)的市場(chǎng)化程度。
國(guó)有印刷業(yè)中的非書(shū)刊類(lèi)印刷企業(yè)，一來(lái)因?yàn)槎鄶?shù)為小型企業(yè)，在“抓大放小搞活”的政策中屬首批改革的對(duì)象：二來(lái)其經(jīng)營(yíng)范圍屬于市場(chǎng)化業(yè)務(wù) 在這些市場(chǎng)中，個(gè)體、民營(yíng)資本最早介入，這類(lèi)國(guó)企也最先受到?jīng)_擊，或轉(zhuǎn)制，或拍賣(mài)，經(jīng)過(guò)改造，它們已經(jīng)完全融入市場(chǎng)。
現(xiàn)在在市場(chǎng)上仍難維持生存的主要是原來(lái)直屬于出版系統(tǒng)的國(guó)有中型以上印刷企業(yè)。出版印刷尤其是教材生產(chǎn)(出版、印刷、發(fā)行)，盡管有了試點(diǎn)，盡管有了免費(fèi)教材的招標(biāo)，開(kāi)始在壟斷”鐵幕“上撕開(kāi)了一角但從總體上講，仍未完全走出”中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一塊壟斷孤島”。在每一次改革中，這些國(guó)企雖然也次次不落地“積極“參與，但由于條塊管理以行政區(qū)域各自為政的行業(yè)大格局未發(fā)生根本的變化，各區(qū)域間基本相安無(wú)事，教材生產(chǎn)體制改革 特別是出版改革踟躕不前改革時(shí)間表一再被推延。在許多地方．國(guó)有書(shū)刊印刷企業(yè)至少在教材生產(chǎn)上仍受到一定程度的保護(hù)．使得多數(shù)國(guó)有書(shū)刊印刷企業(yè)得以維持低水平生存．就像青蛙仍在稍有些熱的水里得以喘息一樣。如此以來(lái)．我們這類(lèi)企業(yè)的改革”內(nèi)驅(qū)力”顯然不足．因而每次都像陪綁一樣．在改革的大舞臺(tái)上煞有介事地舞弄一番．跑跑龍?zhí)?。至于跑完龍?zhí)祝不揪腿f(wàn)事大吉了。所以這樣的改革給人的感覺(jué)就像隔靴搔癢．一次次無(wú)言的結(jié)局”．使國(guó)企經(jīng)營(yíng)者和職工都患上了”改革疲勞癥”．并從心態(tài)上不把改革當(dāng)回事．進(jìn)而使改革成效遞減。
當(dāng)然．面對(duì)不斷被擠壓的利潤(rùn)空間和越來(lái)越大的生存壓力．這些年．尤其是近十年．不少?lài)?guó)有書(shū)刊印刷企業(yè)在走市場(chǎng)化的路子上也做了不少?lài)L試．比如劃出一塊優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)．再向職工吸收一些股份(或借款)．成立股份制企業(yè)；引進(jìn)民營(yíng)、外資等資本和管理機(jī)制．開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)市場(chǎng)等．但成效總的來(lái)講不是太大．尤其是在環(huán)渤海印刷區(qū)．對(duì)原來(lái)的國(guó)有書(shū)刊印刷企業(yè)基本的經(jīng)營(yíng)格局并沒(méi)有太大的觸動(dòng)。
至于說(shuō)印刷業(yè)老國(guó)企歷史包袱沉重．那么請(qǐng)問(wèn)哪一個(gè)行業(yè)的國(guó)企改革時(shí)沒(méi)有沉重的歷史包袱7別的行業(yè)不說(shuō)．就說(shuō)當(dāng)年砸錠的紡織行業(yè)．與我們相比．歷史包袱重不重7為什么它們能經(jīng)過(guò)改革的陣痛．催生出一個(gè)嶄新的“世界”．我們也“懷胎”20多年．怎么就沒(méi)成個(gè)“正果“7其實(shí)．所謂歷史包袱沉重等．只不過(guò)是為心底里從來(lái)沒(méi)有真去“改”找一個(gè)說(shuō)得過(guò)去的理由抑或托詞而已。
改革中我們常說(shuō)的一句話就“摸著石頭過(guò)河．我們這20多年可以說(shuō)還沒(méi)摸到”石頭”．因?yàn)槟墙?jīng)常說(shuō)就要沒(méi)有而實(shí)際還有的有形無(wú)形的保護(hù)．像一個(gè)個(gè)救生圈套在我們身上．使我們沒(méi)學(xué)會(huì)游泳．偶爾高興．撲騰兩下．也不至于有性命之憂。心中沒(méi)有明確的目標(biāo)．能保一天是一天．怎么會(huì)成正果？
要想使國(guó)有印企．尤其是像我們這類(lèi)還在吃課本飯的國(guó)有印企早成“正果 ．根子在于激活改革的內(nèi)驅(qū)力!套用一句老百姓常說(shuō)的話．印刷國(guó)企的改革難嗎？不是難不難的問(wèn)題．關(guān)鍵是沒(méi)逼到那個(gè)份兒上!
如何激活國(guó)有印刷企業(yè)的“阿是穴”?
1．優(yōu)化印刷經(jīng)營(yíng)大環(huán)境的問(wèn)題。印刷國(guó)企改革到底該往哪里走7還要看出版改革的方向和進(jìn)程。出版改革轉(zhuǎn)制．大的框架中央已經(jīng)決定．但原有的出版系統(tǒng)將會(huì)怎樣重新整體規(guī)劃7出版與出版物印刷之間的關(guān)系如何處理教材生產(chǎn)怎樣規(guī)劃？現(xiàn)在幾十種教材”百家爭(zhēng)鳴”的狀況．極易形成對(duì)有限社會(huì)資源的浪費(fèi)．并引發(fā)商業(yè)賄賂暗流涌動(dòng)．各地陸續(xù)暴露出來(lái)的在教材選用、征訂、發(fā)行等過(guò)程中的一些弊端．已足以引起我們的警覺(jué)。對(duì)于教材生產(chǎn)全過(guò)程．國(guó)家應(yīng)有整體考慮。尤其是隨著今后政府免費(fèi)進(jìn)教材的逐步增加．這一問(wèn)題更亟需解決。其解決辦法是否合理．進(jìn)程如何．將對(duì)印刷國(guó)企改革帶來(lái)影響．并將是印刷企業(yè)如何改、改到什么程度的基礎(chǔ)因素．也是改革”銀針 能否扎進(jìn)國(guó)有印刷企業(yè)的”阿是穴”．扎進(jìn)之后能否奏效的前提。
筆者認(rèn)為．國(guó)家應(yīng)該考慮制定一部《教材生產(chǎn)法》．以法律的形式解決教材生產(chǎn)目前存在的種種問(wèn)題．對(duì)教材生產(chǎn)的全過(guò)程．所有相關(guān)方的行為進(jìn)行規(guī)范．既包括教材招標(biāo)時(shí)間、范圍、形式、開(kāi)標(biāo)辦法等．也包括教材(教輔)的編寫(xiě)、審定、定價(jià)審核、出版、印刷、發(fā)行、版本選用、印刷主要原輔材料(紙張、油墨等)供應(yīng)等各環(huán)節(jié)．還包括教材定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)本規(guī)格、用紙、色別、裝幀、特種印刷工藝運(yùn)用等各方面。從教材版本方面來(lái)說(shuō)．應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有過(guò)多的版本進(jìn)行整合．另外修訂、換版也應(yīng)相對(duì)固定．不能每年修訂．比如可以規(guī)定每六年修訂一次(這個(gè)時(shí)間正好相當(dāng)于一名學(xué)生小學(xué)階段、中學(xué)階段的求學(xué)時(shí)間．能給教學(xué)帶來(lái)方便)．教材的編寫(xiě) (包括修訂)、審定、定價(jià)審核、出版、印刷、發(fā)行、版本選用等．要規(guī)定運(yùn)作時(shí)間表．以便使教材生產(chǎn)的全過(guò)程能夠依時(shí)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行．防止各方面互相扯皮、爭(zhēng)利．打亂正常的生產(chǎn)秩序．以致印刷、發(fā)行等下游環(huán)節(jié)根本沒(méi)有時(shí)間正常安排生產(chǎn)．人為造成這些環(huán)節(jié)忙閑嚴(yán)重失衡。
現(xiàn)在的書(shū)刊印刷企業(yè)．每到旺季．教材、其他圖書(shū)接踵而來(lái)．24小時(shí)不停機(jī)也應(yīng)付不過(guò)來(lái)．其他業(yè)務(wù)接也不敢接而一到淡季．沒(méi)有教材了．圖書(shū)也少了．旺季時(shí)推出去的社會(huì)業(yè)務(wù)即便能再搶回來(lái)．也會(huì)付出極大的代價(jià)．往往得不償失。如果能有這樣一部《教材生產(chǎn)法》．并能認(rèn)真實(shí)施的話．就可以通過(guò)招標(biāo)方式．確定教材定點(diǎn)生產(chǎn)印刷企業(yè)．當(dāng)然．這種定點(diǎn)也不是終身制．可以每隔一定年限重新進(jìn)行一次。由于各個(gè)環(huán)節(jié)都能按照時(shí)間表有序進(jìn)行．因此．這些教材定點(diǎn)印刷企業(yè)就可以全年有序均衡生產(chǎn)．使印刷資源得到最充分的利用。在此基礎(chǔ)上，也就能夠?qū)ξ催M(jìn)入教材定點(diǎn)目錄的印刷企業(yè)進(jìn)行資源重組，并使之集中精力開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2．優(yōu)化區(qū)域印刷競(jìng)合環(huán)境，即實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海印刷區(qū)互聯(lián)互動(dòng)，盡快使這只”弱足”強(qiáng)壯起來(lái)，真正起到北中國(guó)印刷業(yè)發(fā)展引擎作用的問(wèn)題。
一是要盡快建立區(qū)域合作溝通機(jī)制，經(jīng)常性地進(jìn)行各個(gè)層面，加強(qiáng)政府管理部門(mén)對(duì)印刷行業(yè)的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理、印刷企業(yè)生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化和工藝統(tǒng)一規(guī)范化等方面的溝通，及時(shí)消除各種壁壘，使區(qū)域合作不斷向更深層次發(fā)展。
二是要由高層牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破除門(mén)戶之見(jiàn)，加強(qiáng)深度合作，充分利用、共享區(qū)域資源，包括自然資源、信息資源、人力資源、科研資源等，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，使區(qū)域內(nèi)各地、各類(lèi)型印刷企業(yè)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
三是區(qū)域內(nèi)國(guó)有印刷企業(yè)要”有退有進(jìn)”，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既要著力推進(jìn)技術(shù)升級(jí)和改造，積極采用數(shù)字化生產(chǎn)、工作流程，實(shí)現(xiàn)資金流、物流、信息流的信息化管理，加速勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、管理模式，完善服務(wù)體系等，形成各種規(guī)模、檔次、特色的印刷企業(yè)并存和互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)，共同培育和占領(lǐng)市場(chǎng)，努力避免區(qū)域內(nèi)骨干企業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
3．優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，即國(guó)有印刷企業(yè)發(fā)揮自身能動(dòng)性，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)的問(wèn)題。
一是可以通過(guò)參股、控股當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體手工裝訂作坊、加工廠、印刷民營(yíng)企業(yè)(也允許民營(yíng)參股我們的企業(yè))，將低附加值、低技術(shù)、勞動(dòng)密集型或轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)密集型更能提高效益的工序向郊區(qū)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移(外加工)，通過(guò)手工勞動(dòng)，降低加工過(guò)程中的消耗和成本(比如短版產(chǎn)品、異型開(kāi)本、特殊加工產(chǎn)品大頁(yè)，難以機(jī)折，或在機(jī)器上折頁(yè)消耗比例過(guò)大，用我們的職工手工折頁(yè)勞動(dòng)成本又過(guò)高，而到個(gè)體手工裝訂廠那里，就可能通過(guò)家庭作坊，以極低的成本完成這些作業(yè))。當(dāng)然，質(zhì)量監(jiān)控等方面的措施要相應(yīng)跟上。通過(guò)這些方式，可以更有效地控制、運(yùn)作資金，降低生產(chǎn)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)，又利用了當(dāng)?shù)亻e散勞動(dòng)力，增加了貧困人口的收入，一舉多得，何樂(lè)而不為。這種互相參股的形式，使得我們國(guó)有書(shū)刊印刷企業(yè)和民營(yíng)等印刷廠家成為利益共同體，就像自然界的生態(tài)食物鏈一樣，各得其所，并且，得以形成企業(yè)聯(lián)盟，能夠接手當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的更多的印刷業(yè)務(wù)。家電行業(yè)多年前的情景相信大家都還記得，那真是一個(gè)”春秋戰(zhàn)國(guó)”大混戰(zhàn)的時(shí)代，那么多的廠家，到最后，通過(guò)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)重組，才形成了現(xiàn)在的幾個(gè)家電巨頭。我們書(shū)刊印刷是不是也會(huì)面臨這個(gè)問(wèn)題7這些年我們有去吸引民營(yíng)資本的，卻鮮見(jiàn)國(guó)企到民營(yíng)那里去參股、控股的。通過(guò)這種形式，我們可以在中低端書(shū)刊印刷領(lǐng)域穩(wěn)住陣腳，可以騰出更多資本和精力 在高端書(shū)刊印刷以及新興印刷領(lǐng)域一展身手并在大環(huán)境適宜時(shí)及時(shí)實(shí)現(xiàn)印刷專(zhuān)業(yè)化 組建專(zhuān)門(mén)的教材生產(chǎn)線、精品生產(chǎn)線等。
二是要利用新一輪國(guó)企改革的契機(jī)，加速建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和管理體制；同時(shí)，加快實(shí)施主輔分離和剝離，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)輔業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。新一輪國(guó)企改革也許是國(guó)家為國(guó)企改革最后一次支付改革成本，對(duì)于改制、改革，我們要以當(dāng)年紡織行業(yè)”砸錠”的那樣一種決心和義無(wú)反顧，只爭(zhēng)朝夕，制定和落實(shí)時(shí)間表，快起步，高起點(diǎn)，要借助轉(zhuǎn)制、改制的政策機(jī)遇，用足、用活、用好國(guó)家政策，通過(guò)改革，真正做實(shí)資產(chǎn)，徹底解決發(fā)展中的體制、機(jī)制問(wèn)題，精干隊(duì)伍，輕裝上陣，”破籠搶食”—— 自己破自己的牢籠，到市場(chǎng)上去搶食，在同一起跑線上與其他同行參與競(jìng)爭(zhēng)，為今后的發(fā)展打造更為寬廣的平臺(tái)。
三是要講效率，求成效，既要坐而論道，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和觀念；更要起而行之，撲下身子，著力”打造”改革的”執(zhí)行力”，”招招見(jiàn)血”，項(xiàng)項(xiàng)見(jiàn)實(shí)!
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