高空作業(yè)的工人，腰間都系著安全繩，平時看著沒啥用，關(guān)鍵時刻能保命。對于廣大職工來說，工傷保險同樣起著“安全繩”的作用。
2010年底，《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》頒布后，我省便開始在原《河北省工傷保險實施辦法》的基礎上，著手制訂新《河北省工傷保險實施辦法》(下稱新《辦法》)。新《辦法》已于3月1日起開始實施，“安全繩”的作用更加凸顯——不但使工傷職工更有保障，參保企業(yè)的負擔也減輕了。
新《河北省工傷保險實施辦法》給職工系上了“安全繩” -供圖/CFP
工傷保險待遇更有保障
工傷職工治療工傷的一部分費用，按原來的規(guī)定應由用人單位承擔。遇到一個負責任的單位還好，萬一遇到用人單位耍賴，該負擔的費用推諉不管，就苦了工傷職工。
新《辦法》規(guī)定，工傷職工住院治療工傷的伙食補助費，以及經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具證明并報經(jīng)辦機構(gòu)同意到本設區(qū)市以外地區(qū)就醫(yī)途中所需的交通、食宿費，由工傷保險基金支付；五至十級工傷職工與用人單位解除或終止勞動、人事關(guān)系時，由工傷保險基金支付一次性醫(yī)療補助金，需要安裝配置傷殘輔助器具的，由工傷保險基金按標準一次性支付。另外，對于用人單位既未繳納工傷保險費又不支付初次勞動能力鑒定費用的，其初次勞動能力鑒定所需費用，由工傷保險基金先行墊付。
“伙食補助費、交通食宿費及一次性醫(yī)療補助金改由工傷保險基金支付，大大降低了企業(yè)的負擔，提高了企業(yè)參保的積極性。”省人社廳相關(guān)負責人說，而一次性支付安裝配置傷殘輔助器具及初次勞動能力鑒定費用由工傷保險基金墊付，是河北省在《工傷保險條例》之外增加的規(guī)定，是為了更好地保護工傷職工的權(quán)益。
工傷保險實行省級統(tǒng)籌
新《辦法》明確規(guī)定，工傷保險基金實行全省統(tǒng)籌。也就說，工傷保險基金將從各設區(qū)市分散管理，改由全省統(tǒng)一管理，就像把各市的“小灶”統(tǒng)一到全省這口“大鍋”里，工傷職工的權(quán)益將更有保障。
省人社廳相關(guān)負責人表示，2012年在全省實行省級統(tǒng)籌，是省政府領(lǐng)導的要求，也是工傷保險工作本身的需求。統(tǒng)籌層次的提高，使我省的基金抗風險能力進一步增強，確保工傷待遇按時足額發(fā)放，還能規(guī)范業(yè)務管理流程，提高工作效率，使工傷保險的管理服務水平得到提高，從而提高企業(yè)參保的積極性，擴大工傷保險的影響力。
新《辦法》中的所有管理規(guī)定是在省級統(tǒng)籌的基礎上制定的。全省統(tǒng)籌的具體辦法將由省社會保險行政部門會同省財政部門另行制定。
7萬省直工傷職工免費體檢
受了工傷，工傷保險會負責治療和康復；如果面臨工傷的危險，工傷保險基金也要負責預防。新《辦法》將治療工傷的康復費用、工傷預防費列入了工傷保險基金的支出項目中，從而使河北工傷保險制度在注重工傷補償?shù)耐瑫r，強化了事前的預防和事后的職業(yè)康復，使河北省工傷預防、補償、康復三位一體的現(xiàn)代工傷保險制度框架初步形成，從根本上保障了職工的權(quán)益。
新《辦法》規(guī)定，工傷預防費的提取比例、使用和管理辦法，將由省社會保險行政部門會同有關(guān)部門另行制定。
省本級有傷殘等級的約7萬名工傷職工，將率先成為這一政策的受益者。記者從省人社廳獲悉，省本級有傷殘等級工傷職工將在一年內(nèi)開展健康檢查，檢查項目包括內(nèi)科等14類、63項內(nèi)容，用人單位和職工不承擔體檢費用。
工傷申請要在15日內(nèi)決定是否受理
新《辦法》明確規(guī)定，工傷認定申請可由設區(qū)的市或其委托的縣(市、區(qū))社會保險行政部門受理。“工傷職工到其所在的縣(市、區(qū))辦理工傷認定事項，不僅能提高工作效率，更能方便工傷職工的需求，減輕他們的負擔。”省人社廳相關(guān)負責人說。
新《辦法》對工傷認定申請過程中需要提交的各種證明材料、工傷認定的時限等作了更加規(guī)范的要求。如，社會保險行政部門收到用人單位、職工或者其近親屬、工會組織(下稱申請人)的工傷認定申請后，應即時對申請人提交的材料進行審核。材料完整的，應當即時最遲在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。材料不完整的，應當以書面形式一次性告知需要補正的全部材料，收到補正材料后即時最遲在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。
公務員等也應參加工傷保險
省人社廳相關(guān)負責人還表示，新《辦法》明確了勞動能力鑒定委員會的辦事機構(gòu)設在同級社會保險行政部門，將更有利于勞動能力鑒定工作的開展。
同時，勞動能力鑒定委員會的職能中新增了停工留薪期及停工留薪期內(nèi)因工傷導致死亡的確認、工傷復發(fā)確認、康復可能性確認、國家和本省規(guī)定的其他勞動能力鑒定等工作事項。這幾項工作都是根據(jù)實際工作中的需要增加的，將更好地服務于工傷職工，也利于工作的規(guī)范化。
新《辦法》明確規(guī)定，公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員應當參加工傷保險，其管理辦法由省社會保險行政部門會同有關(guān)部門另行制定。
此外，用人單位不為員工依法繳納工傷保險，員工發(fā)生工傷時也不能免責。新《辦法》規(guī)定，應當按規(guī)定參加工傷保險而未參加的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。用人單位參加工傷保險并補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位按有關(guān)規(guī)定支付新發(fā)生的費用。
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