“實踐證明，把文化企業(yè)，特別是出版業(yè)、報業(yè)、發(fā)行業(yè)推向股市是發(fā)展的好方式。上市也是安全的融資方式。因為股民和投資者會通過股市這一中介，關(guān)注其收益和回報。”新聞出版總署署長柳斌杰日前就推進(jìn)企業(yè)上市、打造出版?zhèn)髅?ldquo;航母”、鼓勵民營書企發(fā)展等問題接受記者采訪時表示。
記者：我國已有49家出版?zhèn)髅筋惿鲜衅髽I(yè)，上市對于企業(yè)有什么好處？
柳斌杰：出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市有幾個好處：一是解決了企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范管理的問題，因為公司上市之前都要經(jīng)證監(jiān)會嚴(yán)格審核。二是從股市中募集了大量社會資金，成為發(fā)展的重要資本。三是突破了單一國有制問題，上市公司是多元化資本，全社會都有權(quán)監(jiān)督。所以，上市對出版業(yè)產(chǎn)生了很大推動。目前發(fā)展較快的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，基本上都借助股市做大做強。
記者：對于《知音》上市計劃引發(fā)的議論，您如何看待？
柳斌杰：我覺得是非常好的現(xiàn)象。把文化企業(yè)推向股市，就必須經(jīng)過公眾監(jiān)督。《知音》還沒有上市，在證券公司討論過程中公眾就提出了意見，這就體現(xiàn)了公眾對上市公司的監(jiān)督。這給我們提出一個問題，就是文化企業(yè)上市要注意企業(yè)品位，絕不能把生產(chǎn)文化垃圾的企業(yè)推到股市上去，這對公眾是不負(fù)責(zé)任的。
我們主張，《知音》也要從公眾批評中吸取正確意見，在通俗化過程中注意文化品位，不能把通俗化當(dāng)做低俗。同時公眾對文化也要區(qū)別對待。當(dāng)前閱讀已經(jīng)是分眾化和個性化的，需要各種各樣的刊物滿足不同層次讀者需求。公眾要正確看待通俗文化，要有一定容忍度。我也希望《知音》通過上市，不但將企業(yè)做大做強，在內(nèi)容上也要進(jìn)一步提升文化品位，給公眾一個滿意的交代。
記者：您提出打造5至10艘出版?zhèn)髅?ldquo;航母”，有沒有時間表？
柳斌杰：有時間表。新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)已經(jīng)完成，目前我們正著手重點推動兼并、重組、股份制改造，培育一批國家級“航母”，同時與地方出版集團配套，形成與世界競爭的新聞出版產(chǎn)業(yè)陣容。到“十二五”末完成“航母”的編隊出海，參與世界文化競爭。
記者：哪幾個出版?zhèn)髅郊瘓F有望加入這個艦隊？
柳斌杰：目前以整合中央各部門各單位出版社為主，組建四個大型出版?zhèn)髅郊瘓F。一是中國出版?zhèn)髅郊瘓F，以社會科學(xué)、學(xué)術(shù)出版為主業(yè)；二是中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F，以教育、教材、教輔出版為主業(yè)；三是中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F，以科研、科普、科技類出版為主業(yè)；四是中國國際出版集團，以外文出版為主業(yè)。
這四個集團的基本框架已經(jīng)形成，目前分兩步推進(jìn)。第一步，把核心企業(yè)變成股份公司，上市融資，這一步正在進(jìn)行；第二步，其他已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的出版社，通過各種方式充實到四大集團中，組成國家級四大主力艦隊，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)1500億元，計劃用兩年左右時間走完這一步。
記者：地方出版?zhèn)髅郊瘓F是否也能夠參與？
柳斌杰：可以。近年來，地方出版?zhèn)髅郊瘓F通過上市融資擴大實力，已經(jīng)在做大做強方面邁出了重要步伐。比如，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F、湖南中南出版?zhèn)髅郊瘓F、江西出版集團、安徽時代出版?zhèn)髅郊瘓F等，目前總資產(chǎn)和營收都已達(dá)到100億元至900億元規(guī)模。同時，眾多地方出版集團、發(fā)行集團自愿進(jìn)行聯(lián)合重組，形成規(guī)模較大的出版企業(yè)，也將成為國家隊的重要后備資源。
記者：您提出以強有力的政策鼓勵出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進(jìn)行跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展，具體有哪些鼓勵政策？
柳斌杰：鼓勵政策主要集中在四方面。一是國家稅收減免政策。例如，轉(zhuǎn)企改制后的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)可免交所得稅，該政策將持續(xù)到2016年。二是國家產(chǎn)業(yè)支持政策。國家文化產(chǎn)業(yè)資金和政府的各項資金重點向完成轉(zhuǎn)企改制的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)傾斜，這方面支持力度很大。“十二五”期間，國家就將投入90多億元資金。三是政府公共行政資源的支持政策。四是在土地、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成股份等資產(chǎn)層面的政策支持。
記者：在全國近36萬家新聞出版單位中民營企業(yè)占總數(shù)90％以上，目前對民營書企業(yè)有何扶持？
柳斌杰：數(shù)量上，民營企業(yè)占比相當(dāng)大，但從市場權(quán)重看并不是很重，大型書城、大型發(fā)行網(wǎng)絡(luò)還是國有的。關(guān)于鼓勵民營書業(yè)發(fā)展的政策，一是對民營書店要給予補助，使民營書店享受和國有書店一樣的減稅、免稅政策。二是在出版環(huán)節(jié)，除了支持民營書業(yè)參與策劃、組稿等環(huán)節(jié)外，還將鼓勵大型出版集團同民營工作室聯(lián)合。要建立民營出版工作室園區(qū)，在保證出版質(zhì)量把關(guān)、符合國家政策規(guī)定的情況下，讓其參與出版環(huán)節(jié)工作。三是國家提供產(chǎn)業(yè)政策支持民營企業(yè)到國際市場發(fā)展。
記者：還有哪些出版企業(yè)將上市？
柳斌杰：我們正在重點推動剛才講到的四大集團里的股份公司上市，這已經(jīng)列入中央計劃。此外，還有一批地方報業(yè)、出版集團也在排隊上市，我們都是支持的。
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