黨的十八大已經(jīng)閉幕，新的中共中央領(lǐng)導(dǎo)層完成了交接。最為直接的變化是，中共中央政治局常委由過(guò)去的9名減少為7名。人數(shù)的減少，無(wú)疑增加了每個(gè)核心決策者的權(quán)力含金量，也提高了集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中的決策集中度。
十八大及換屆吸引了全世界的目光，正在馬來(lái)西亞調(diào)研的安邦研究人員注意到，不少馬來(lái)西亞媒體都在頭版大幅報(bào)道了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的換屆。中國(guó)核心領(lǐng)導(dǎo)層在完成換屆之后，對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的態(tài)度如何?可能推動(dòng)怎樣的政策變化?未來(lái)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略如何?這些都是深受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)注的問(wèn)題。
觀察國(guó)內(nèi)外各界人士的分析和看法，可以明顯感受到國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的高度關(guān)注，同時(shí)也有對(duì)未來(lái)發(fā)展不確性的擔(dān)心。安邦研究團(tuán)隊(duì)在跟蹤研究之后，綜合了如下有代表性的觀點(diǎn)：
第一種擔(dān)心：中國(guó)的市場(chǎng)化改革會(huì)放緩。有不少分析人士認(rèn)為，盡管中國(guó)漸進(jìn)改革的方針在過(guò)去10年里是有效的，但中國(guó)目前剩下的經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題都是硬骨頭，需要采取更加大膽的舉措才能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今后中國(guó)的改革是否會(huì)深化和繼續(xù)進(jìn)步?現(xiàn)在市場(chǎng)上感到還有不確定性?？陀^來(lái)看，這種不確定感在十八大結(jié)束之后甚至有所增強(qiáng)。
不過(guò)，有理由相信，中國(guó)目前在改革問(wèn)題上面臨的困境，中央領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)有較深的認(rèn)識(shí)。一個(gè)證據(jù)是，日前在北京舉行的某論壇上，某金融國(guó)企的董事長(zhǎng)透露，明年晚些時(shí)候，新產(chǎn)生的205人中央委員會(huì)將舉行全會(huì)，其中包括政府高層及國(guó)企高管，屆時(shí)將會(huì)公布新的改革方案。據(jù)稱，這些新的市場(chǎng)導(dǎo)向的改革措施，焦點(diǎn)可能是在減少政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和破除國(guó)有壟斷。如果這個(gè)計(jì)劃屬實(shí)，無(wú)疑有助于打消市場(chǎng)對(duì)改革停滯的擔(dān)心。
第二種擔(dān)心：國(guó)企進(jìn)一步改革的困難加大。盡管國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)控制力和影響力過(guò)強(qiáng)，受到了市場(chǎng)各方的詬病，但從十八大來(lái)看，在國(guó)企深化改革問(wèn)題上并未有明顯進(jìn)展。市場(chǎng)尤其關(guān)注到，十八大報(bào)告中仍然高度強(qiáng)調(diào)了國(guó)企在重大關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力和影響力，認(rèn)為這是公有經(jīng)濟(jì)的代表形式，這讓市場(chǎng)擔(dān)心，國(guó)企被賦予的這種超然地位，會(huì)不會(huì)成為國(guó)企面對(duì)改革時(shí)的擋箭牌?
還有分析人士注意到，今年早些時(shí)候世界銀行與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾合作完成了一份報(bào)告，其中謹(jǐn)慎地呼吁要采取深化國(guó)企改革的行動(dòng)。據(jù)稱，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理李克強(qiáng)很認(rèn)同這份報(bào)告的內(nèi)容，這一度讓市場(chǎng)對(duì)未來(lái)的國(guó)企改革前景感到樂(lè)觀。然而，據(jù)稱此報(bào)告的結(jié)論受到國(guó)企和有關(guān)部門的批評(píng)和反對(duì)。今后中國(guó)的決策層將如何看待國(guó)企改革?十八大之后國(guó)企集團(tuán)是否會(huì)抵制新的改革?有相當(dāng)一部分市場(chǎng)人士感到擔(dān)憂。
第三種擔(dān)心：中國(guó)的金融改革是否會(huì)繼續(xù)推進(jìn)?中國(guó)的金融改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革新階段中最重要的內(nèi)容之一，客觀評(píng)價(jià)，過(guò)去幾年中國(guó)金融改革的步子遠(yuǎn)比國(guó)企改革的速度要快。但隨著最高決策層的人事調(diào)整，未來(lái)國(guó)務(wù)院分管經(jīng)濟(jì)、金融及市場(chǎng)改革事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否會(huì)隨之調(diào)整?未來(lái)的金融改革政策是否按既定方向持續(xù)下去?這些方面的政策變數(shù)引起了不少市場(chǎng)人士的關(guān)注和擔(dān)心。
第四種擔(dān)心：未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革是否能持續(xù)?中國(guó)“十二五”期間已開始推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這會(huì)適當(dāng)降低中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速。在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指導(dǎo)思想之下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否會(huì)再度讓位于粗放的發(fā)展模式?這也是令市場(chǎng)十分擔(dān)心的問(wèn)題。
最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion)：
中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模第二的大國(guó)，大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層更替可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)政策的變化，而由此帶來(lái)的不確定性也會(huì)引發(fā)廣泛的關(guān)注。不過(guò)，這些擔(dān)心并非杞人憂天，而是代表了一種“市場(chǎng)民意”，對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)決策不無(wú)益處。
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