據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)高達(dá) 5.4億，每年死于被動(dòng)吸煙的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。城市居民遭受二手煙的比例達(dá)49.7％，農(nóng)村居民更高達(dá)54.9％。公共場(chǎng)所控?zé)焺?shì)在必行。“很多地方以為在車站、餐廳搞個(gè)吸煙區(qū)就可以免除"二手煙"危害，這已經(jīng)證明是錯(cuò)誤的了！”許桂華透露，在上月泰國(guó)舉行的世界衛(wèi)生組織會(huì)議上，通過(guò)分隔吸煙區(qū)、非吸煙區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂煙草煙霧“安全暴露”的做法，已經(jīng)被各國(guó)衛(wèi)生專家所否定。
據(jù)測(cè)算，在室內(nèi)環(huán)境燃燒一支卷煙所形成的煙霧的中致癌物質(zhì)含量，是正常衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的6倍。要完全稀釋掉這些有害物質(zhì)，需要每小時(shí)將室內(nèi)空氣更換5到6次。“目前在用的排氣扇和空調(diào)根本達(dá)不到這樣的水平。公共場(chǎng)所也不可能做到這一點(diǎn)。”許桂華說(shuō)。
煙盒僅有一句“吸煙有害健康”是不夠的
許桂華認(rèn)為，“安全暴露”無(wú)法實(shí)現(xiàn)的事實(shí)，讓中國(guó)的公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎üぷ鞲@緊迫。但目前中國(guó)只有14個(gè)省的88個(gè)城市實(shí)施了各自的立法控?zé)煟匀鄙偃珖?guó)性的控?zé)煼ㄒ?guī)，從而造成了各地對(duì)“公共場(chǎng)所”定義不一、執(zhí)法主體各異、操作性差等問(wèn)題。
此外，國(guó)內(nèi)對(duì)于煙草廣告的法律限制也較為模糊，給了煙草商可趁之機(jī)。“比如同樣的中華煙，銷售到加拿大的外包裝就全是吸煙危害健康的宣傳，國(guó)內(nèi)銷售的就只有一句"吸煙有害健康"。這就是法律寬嚴(yán)不同造成的。”根據(jù)《煙草控制框架公約》，中國(guó)要在2009年實(shí)現(xiàn)煙草外包裝1／3覆蓋健康警示語(yǔ)， 2011年全面停止煙草廣告、促銷和贊助，還有很多工作需要完成。
但許桂華在會(huì)后接受記者采訪時(shí)，仍然對(duì)中國(guó)控?zé)熓聵I(yè)前景表示樂(lè)觀。她告訴記者，按照國(guó)務(wù)院的立法安排，衛(wèi)生部將在今年年底前完成《公共場(chǎng)所衛(wèi)生條例》的修訂工作，新條例將強(qiáng)化公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面的公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎ā?/P>
而工商總局也將在今年年底或者明年年初完成《煙草廣告管理暫行辦法》的修訂，對(duì)煙草廣告實(shí)施更加嚴(yán)格的管制。除政府部門外，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)等 NGO也在積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)的控?zé)煿ぷ鳎?#8220;2003年我們就通過(guò)和上海市政府的協(xié)商，成功阻止了萬(wàn)寶路成為F1上海站的主贊助商，這次國(guó)務(wù)院的立法工作，我們很多專家也提出了自己的意見。希望媒體也能積極參與。”許桂華說(shuō)。
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