第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)印刷行業(yè)的管理，發(fā)展印刷業(yè)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，制止非法印刷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，特制定本辦法。
第二條 對(duì)專營(yíng)或兼營(yíng)排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、油印、謄寫(xiě)、打印等印刷業(yè)務(wù)（以下統(tǒng)稱印刷業(yè)務(wù)）的單位（以下統(tǒng)稱印刷企業(yè)），均按本辦法管理。
私營(yíng)印刷企業(yè)亦應(yīng)按本辦法辦理。
第三條 開(kāi)辦印刷企業(yè)，應(yīng)具備下列條件：
（一）有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所，廠房建筑要符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定。
?。ǘ┚哂信c登記的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。
（三）負(fù)責(zé)人具有所在地常住戶口。
（四）制定有關(guān)安全保衛(wèi)制度，并由專人負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第四條 開(kāi)辦印刷企業(yè)，應(yīng)按下列程序辦理審批、登記手續(xù)：
（一）經(jīng)主管部門(mén)或所屬街道辦事處、所屬鄉(xiāng)政府審查批準(zhǔn)。
?。ǘ┙?jīng)所在地省、市、縣級(jí)新聞出版局、文化局、輕工（廳）局審查批準(zhǔn)。
（三）經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)審查同意。
?。ㄋ模┏稚鲜雠鷾?zhǔn)同意文件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可籌建或開(kāi)業(yè)。
未經(jīng)審批、核準(zhǔn)登記注冊(cè)的，一律不準(zhǔn)開(kāi)展印刷業(yè)務(wù)。
承印圖書(shū)、報(bào)刊的印刷企業(yè)，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局核準(zhǔn)，發(fā)給圖書(shū)、報(bào)刊印刷許可證。沒(méi)有圖書(shū)、報(bào)刊印刷許可證的印刷企業(yè)，不得印刷圖書(shū)、報(bào)刊。
已開(kāi)業(yè)的印刷企業(yè)，必須在本辦法發(fā)布后３個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，違者為非法營(yíng)業(yè)，予以取締。
印刷企業(yè)變更主要登記事項(xiàng)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、分立或遷移，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批并向原辦理登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記。
第五條 各單位內(nèi)部印刷廠、所，應(yīng)到所在地新聞出版（或文化管理）部門(mén)、輕工部門(mén)辦理登記手續(xù)，并向公安機(jī)關(guān)備案，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。凡需對(duì)外經(jīng)營(yíng)者，須按本辦法第四條規(guī)定辦理。
第六條 印刷企業(yè)必須建立承印、登記、制作、檢驗(yàn)、監(jiān)印、監(jiān)銷、保管、取貨各項(xiàng)管理制度。
承印的印刷品，必須指定專人詳細(xì)登記委印單位名稱、地址、經(jīng)手人姓名、印刷內(nèi)容、數(shù)量及交貨日期等，以備查驗(yàn)。
第七條 印刷企業(yè)必須遵守國(guó)家和地方人民政府的有關(guān)法律和規(guī)定，禁止承接反動(dòng)、迷信、淫穢印刷品及其他非法出版物的印刷業(yè)務(wù)。不得進(jìn)行非法印刷活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)下列非法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告：
（一）印制或委托印制反動(dòng)、淫穢、迷信印刷品和非法出版物；
?。ǘ﹤卧旌头略觳几?、證明身份的各種證件和機(jī)關(guān)文件等；
?。ㄈ┓欠ㄓ≈茩C(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)和企事業(yè)單位的信箋、信封、介紹信等。
第二章 圖書(shū)、報(bào)刊的印刷管理
第八條 領(lǐng)有圖書(shū)、報(bào)刊印刷許可證的印刷企業(yè)承印圖書(shū)、報(bào)刊，必須遵守以下規(guī)定：
（一）承印出版單位發(fā)行的出版物（包括年歷、年畫(huà)、臺(tái)歷等），出版單位須出具正式發(fā)排單、付印單。
（二）承印各報(bào)刊社、雜志社（編輯部）的報(bào)紙、期刊，委印單位應(yīng)出示報(bào)紙、期刊登記證。
（三）承印非出版單位委印的印刷品，委印單位須出具其主管單位的批準(zhǔn)文件和所在地市、縣（含縣）以上新聞出版（或文化管理）部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)印證（準(zhǔn)印證由省一級(jí)新聞出版局統(tǒng)一印制）。
?。ㄋ模┏杏⊥馐∈谐霭鎲挝坏某霭嫖铩⒎浅霭鎲挝坏挠∷⑵?，除委印單位出具本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的證件外，還須出示本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局的準(zhǔn)印證。
（五）印刷企業(yè)必須按規(guī)定在出版物上刊印圖書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)或報(bào)刊登記證號(hào)，以及本企業(yè)的真實(shí)名稱和地址。
（六）印刷企業(yè)對(duì)出版單位委印的出版物或非出版單位經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)委印的內(nèi)部資料、教材等不得擅自加印和銷售。更不得自編、自印、自行征訂、自辦發(fā)行、自行銷售。
?。ㄆ撸┯∷⑵髽I(yè)不得以任何方式將出版單位委印出版物的紙型及印版底片租借、轉(zhuǎn)讓任何單位或個(gè)人復(fù)制、印刷。
第三章 包裝裝潢及其他印刷品的印刷管理
第九條 印刷企業(yè)印刷包裝裝潢及其他印刷品，必須遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┏杏в袕V告宣傳內(nèi)容的印刷品，委印單位須出示工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營(yíng)許可證。
（二）承印商標(biāo)的，按《國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)印制管理暫行辦法》執(zhí)行。
?。ㄈ┌b裝潢印刷企業(yè)承印畫(huà)冊(cè)、產(chǎn)品樣本、說(shuō)明書(shū)、掛歷等印刷品，須經(jīng)當(dāng)?shù)剌p工主管部門(mén)登記，領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。
?。ㄋ模┯∷⒏鞣N密級(jí)文件，張貼的布告、通告，重大活動(dòng)工作證、通行證，社會(huì)上流通使用的票證，委印單位須出具其主管部門(mén)的證明，到承印單位所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)印手續(xù)，到指定的單位印制。
?。ㄎ澹┓脖恢付梢杂∷⒈緱l第（四）項(xiàng)所列文件和專用證件的印刷企業(yè)，須嚴(yán)格按下列辦法辦理：
?。保畢⒓用芗虐?、印刷、裝訂的人員，由企業(yè)負(fù)責(zé)人審定，各工序派專人負(fù)責(zé)管理，必要時(shí)委印單位可派人監(jiān)印。
?。玻〖脑?、校樣、成品、半成品、印版、紙型、底片等，須有嚴(yán)格的登記手續(xù)和交接制度。如發(fā)現(xiàn)短缺，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并組織查找。印刷完畢，將成品連同原稿、校樣、半成品、廢品和印版、紙型、底片等全部清點(diǎn)交委印單位，印刷企業(yè)不得擅自留存。
?。常∷⑵髽I(yè)要經(jīng)常向職工進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。對(duì)參加密件印刷的人員，加強(qiáng)保密紀(jì)律教育，防止泄密。
?。┏杏C(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)無(wú)價(jià)票證、有單位名稱的信紙信封、介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、發(fā)票、任命狀、袖章、胸章等專用印件，均須本單位出具委印證明。印刷企業(yè)對(duì)上述印件一般不得留樣本、樣張，如確因業(yè)務(wù)參考需留樣本、樣張時(shí)，應(yīng)征得委印單位同意，并在印件上加蓋“樣本”、“ 樣張”戳記，并妥為保管，防止丟失或外流。
（七）凡承印名片，均須委印者出具證件：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位工作人員，須出具所屬單位介紹信；個(gè)體工商戶，須出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
?。ò耍┳诮逃闷返挠∷?，須經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）宗教事務(wù)管理部門(mén)批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)備案，并由指定印刷企業(yè)承印。
?。ň牛┯∷⑵髽I(yè)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得從事刻制印章業(yè)務(wù)。
?。ㄊ┏矙C(jī)關(guān)指定的印刷企業(yè)可以出售鉛字外，其他任何單位或個(gè)人不得從事出售鉛字業(yè)務(wù)，購(gòu)買(mǎi)鉛字的單位，須持寫(xiě)明所需字體、字號(hào)、數(shù)量及其用途的介紹信。
第四章 對(duì)印刷企業(yè)的管理與監(jiān)督
第十條 各級(jí)各類印刷企業(yè)除由其上級(jí)主管部門(mén)管理外，在業(yè)務(wù)上要接受所在地公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、新聞出版（或文化管理）部門(mén)、輕工部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
第十一條 各地新聞出版（或文化管理）部門(mén)、輕工部門(mén)除要設(shè)立管理印刷企業(yè)的專職干部外，可單獨(dú)或聯(lián)合聘請(qǐng)一批離退休干部，擔(dān)任兼職的印刷行業(yè)檢查員或巡視員，按本辦法對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)聘請(qǐng)的檢查員或巡視員，須發(fā)給相應(yīng)的證件。
第五章 獎(jiǎng)懲辦法
第十二條 對(duì)遵紀(jì)守法、經(jīng)營(yíng)思想端正、自覺(jué)抵制非法印刷活動(dòng)的印刷企業(yè)，應(yīng)予表?yè)P(yáng)；凡能遵照本辦法第七條規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、檢舉，因而查獲違法、犯罪案件或破獲違法、犯罪案件者，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，新聞出版（或文化管理）部門(mén)、輕工部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)可按照各自的職責(zé)分工，根據(jù)情節(jié)輕重分別或同時(shí)給予警告、沒(méi)收全部非法收入、罰款、停業(yè)整頓、收繳圖書(shū)報(bào)刊印刷許可證、直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰；對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員，由其主管部門(mén)給予行政處分。
公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法第四、五、七、九條有關(guān)規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、警告、停業(yè)整頓的處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，按照《治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，應(yīng)送交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十四條 本辦法由新聞出版署解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)可根據(jù)國(guó)家對(duì)本地區(qū)的特殊政策和實(shí)際情況，制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。
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