2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織五周年。在進(jìn)入世界大家庭的五年中,我國(guó)在入世既存在機(jī)遇,又遭遇挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,取得了進(jìn)出口貿(mào)易的巨大成就。2006年國(guó)家發(fā)布的統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到世界第一位,達(dá)到1萬(wàn)億美元,進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到1.76
萬(wàn)億美元,排到世界的第三位。2005年我國(guó)印刷機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口也達(dá)到空前規(guī)模,達(dá)到20.7億美元,比2001年增長(zhǎng)44.3%,2006年進(jìn)出口額達(dá)到 21.48億美元,其中,進(jìn)口額為16.3億美元,同比下降2.34%,出口額5.18億美元,同比增長(zhǎng)27.1%?？偟陌l(fā)展趨勢(shì)是進(jìn)口略有下降,出口快速增長(zhǎng)。取得這樣的驕人業(yè)績(jī)反映了印刷機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)全球一體化的意識(shí)普遍增強(qiáng),尤其是大量出口企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),逐步取得國(guó)外認(rèn)證公司的合格評(píng)定,拿到出口歐、美等國(guó)的市場(chǎng)護(hù)照。
在此期間,我國(guó)的合格評(píng)定程序、認(rèn)證、認(rèn)可體系相繼建立,在執(zhí)行、履行TBT協(xié)議有關(guān)條款上,受到世界貿(mào)易組織的肯定。印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作在走過蓄勢(shì)待發(fā)階段以后,終于在2006年中得到盡情釋放,取得全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)自成立以來,具有里程碑意義的歷史階段。在這一年里,印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作在行業(yè)的積極支持下,取得五大進(jìn)展。
標(biāo)準(zhǔn)化論壇舉辦成功
2006年9月9日在二十一世紀(jì)飯店召開的“中國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化論壇”舉行,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)部、中國(guó)印刷與設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)、印刷機(jī)械行業(yè)分會(huì)、全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)印刷機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)代表參加大會(huì)并作了發(fā)言。會(huì)議認(rèn)為:在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中, 標(biāo)準(zhǔn)化工作與世界接軌已勢(shì)在必行,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的捷徑,建立我國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)壁壘和安全標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)迫在眉睫。通過這次大會(huì),對(duì)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)產(chǎn)生極大影響。在大會(huì)上,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、北人集團(tuán)公司、上海電氣集團(tuán)印刷包裝機(jī)械有限公司、全國(guó)印刷機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言中, 都對(duì)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化的工作存在的問題,以及今后的努力方向,提出前瞻性意見,并且也是對(duì)入世五年來標(biāo)準(zhǔn)化工作最好的總結(jié)。
印刷機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立
去年印刷機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)先后在北京、上海、張家界三地舉辦了四次會(huì)議,先后審查了三個(gè)等同轉(zhuǎn)化的安全標(biāo)準(zhǔn)。第一次在上海全印展期間,討論了《印刷機(jī)系統(tǒng)安全要求》標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了較全面的認(rèn)真修改。第二次在北京召開標(biāo)準(zhǔn)論壇期間,召集北方有關(guān)企業(yè)參加對(duì)《切紙機(jī)安全要求》標(biāo)準(zhǔn)的審查和修改。第三次在上海召集南方的部分企業(yè)對(duì)《切紙機(jī)安全要求》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和修改。第四次是在張家界市舉行的2006年年會(huì)上,對(duì)切紙機(jī)和印后裝訂及紙張加工系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和修改。通過標(biāo)委會(huì)年會(huì)的安全標(biāo)準(zhǔn)審查,這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到向上級(jí)申報(bào)的階段。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的建立將克服印刷機(jī)械行業(yè)沒有安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史,在對(duì)產(chǎn)品合格評(píng)定程序中增加新內(nèi)容的同時(shí),并對(duì)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督體系和安全監(jiān)督體系產(chǎn)生影響。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在2006年對(duì)印刷機(jī)系統(tǒng)安全要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂和發(fā)布,因此這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過重新翻譯,所以沒有在年會(huì)上通過。
發(fā)布六項(xiàng)制修訂的新標(biāo)準(zhǔn)
全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第一次在年內(nèi)申報(bào),并在年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的上級(jí)的審批、發(fā)布,十多年來標(biāo)準(zhǔn)值修訂效率最高的一次,也反映了國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要作用的認(rèn)識(shí)在提高,規(guī)范市場(chǎng)地力度在加強(qiáng)。
基本建立標(biāo)準(zhǔn)化自主發(fā)展機(jī)制
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下,行業(yè)院所為標(biāo)準(zhǔn)化工作主要負(fù)責(zé)單位,支持標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員、設(shè)施和資金由國(guó)家撥付的事業(yè)費(fèi)承擔(dān)。標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平有受到眾多處于不同層次的企業(yè)的相互制約,標(biāo)準(zhǔn)不但長(zhǎng)期處于較低水平,而且標(biāo)準(zhǔn)的作用只能是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)衡量合格的最低標(biāo)準(zhǔn),既不能促進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步,又不能促使落后產(chǎn)品盡快淘汰出局,更沒有對(duì)國(guó)外進(jìn)口設(shè)備起到技術(shù)壁壘的效果。
進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,行業(yè)院所體制改革,逐步失去直到完全沒有國(guó)家事業(yè)費(fèi)的強(qiáng)力支持,標(biāo)準(zhǔn)化工作遇到前所未有的困難,標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)展處于停滯狀態(tài),人員開始流失,標(biāo)準(zhǔn)水平嚴(yán)重落后,標(biāo)委會(huì)不得不采取其他營(yíng)利的手段,解決生存問題。隨著貿(mào)易的全球化,企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,擴(kuò)大印刷機(jī)械設(shè)備出口,推動(dòng)行業(yè)擴(kuò)展國(guó)內(nèi)印刷市場(chǎng)是印刷機(jī)械設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的必由之路,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到影響擴(kuò)大出口的重要因素之一,是我國(guó)還沒有建立印刷機(jī)械安全體系。因此,在安全標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中, 眾多企業(yè)伸出援助之手,積極參與、支持印刷機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,從而解決了長(zhǎng)期困擾全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)制定費(fèi)用的來源問題。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織出現(xiàn)中國(guó)人身影
我國(guó)曾是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的發(fā)起國(guó)之一,由于舊中國(guó)當(dāng)局交不起會(huì)費(fèi)而離開,改革開放以后,又重新加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。多少年來,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC130《印刷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)》中始終沒有我國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化人員代表參加。2006年全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第一次派標(biāo)委會(huì)委員上海光華印刷機(jī)械有限公司副總經(jīng)理董正平參加,從而真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作走出國(guó)門的愿景。(作者:韓曉良)
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