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  標準化工作中存在的問題

    1．標準體系缺少中長期規(guī)劃

    國際、國內市場經濟一體化，使標準化功能、作用、價值取向發(fā)生了變化，建立科學、嚴謹、完整的行業(yè)技術標準體系，才能
使行業(yè)標準化管理有序化、規(guī)范化。上世紀80年代建立的印刷機械行業(yè)標準體系表，早已不再能夠反映行業(yè)標準整體面貌、規(guī)劃或藍圖作用，多年來也未對標準體系表進行研究、修訂與完善，因此印刷機械行業(yè)標準體系表，已經失去了中長期規(guī)劃以及提供標準制、修訂依據作用。從每年的年度計劃來看，項目缺少行業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略整體策略規(guī)劃。

    2．標準構架不合理
我國印刷機械行業(yè)標準構架與種類，還存有上世紀80年代標準體系構架的背景，即偏重產品標準對印刷機械類產品的覆蓋面。到目前為止，印刷機械行業(yè)現(xiàn)行標準共計59項。其中基礎標準和方法標準僅有7項，52項均為產品標準。從數字不難看出，行業(yè)基礎性標準化工作的薄弱。

    近年來標準制、修訂工作仍然以產品標準為主。能夠真正提升產品質量，產生社會經濟效益的高附加值、關鍵技術標準如：高新技術產品類標準（數字印刷機、 CTP直接制版機等），可靠性標準，設備能效標準，環(huán)保標準，檢驗驗收標準，服務標準等均是印刷機械行業(yè)標準的空白點。

    3．標齡過長2001年至2006年發(fā)布實施的標準為28項。2000年以及之前發(fā)布實施的標準有31項，其中17項由1999年發(fā)布實施的標準中有15 項是原ZBJ（專標）標準編號通過國家標準清理整頓后確認換號標準（包括了1986年~1990年所制訂的標準）。

    根據標準標齡五年一復審的工作程序，53%現(xiàn)行標準又需要進入復核、修訂階段。由于GB1.1、GB1.2等標準化工作導則、指南和標準編寫規(guī)則等指導性標準的換版，對標準編寫提出新的要求，2000年以后印刷機械行業(yè)標準化大量工作是對現(xiàn)行標準維護、管理、老標準修訂，局限了每年新標準制訂數量，盡管如此還是未能改變標齡過長問題。2001年至2006年6年間新制定出的標準僅為14項。

    4．標準水平偏低

    印刷機械行業(yè)標準以產品標準居多，產品標準是進入市場銷售的最低門檻，過去制定標準，原則上本著從提升行業(yè)整體水平出發(fā)，充分考慮到中小企業(yè)技術發(fā)展與能力，一般以國內同類產品一般水平確定標準技術指標?，F(xiàn)在這些標準顯現(xiàn)出的問題是不能帶動產品出口，又不能阻擋進口產品準入門檻。面對激烈競爭，品牌產品在一定程度上無法利用標準游刃有余地占領市場。

    5．基礎標準未得以貫徹

    JB/T5434-1991《單張紙平版膠印機測試印版》標準自發(fā)布后，由于需要標準物質研制、成本投入等原因，一直未能得以貫徹執(zhí)行?；A標準未能貫徹原因有企業(yè)行為和行業(yè)管理層行為兩方面原因，如：產品型號編制方法標準，以前以備案方式進行行業(yè)協(xié)調、統(tǒng)一管理?，F(xiàn)在企業(yè)要求突出產品個性化，一些企業(yè)不采用統(tǒng)一的型號編制方法進行產品型號編寫，在產品鑒定、行業(yè)質檢時產品型號檢驗項判定一直受到忽略等。

    不貫徹執(zhí)行基礎標準，后果是影響到今后印前、印中、印后設備能否正常達到接口、互換、兼容性或相互配合性，一旦產品尺寸互換性和功能互換性標準出臺，企業(yè)將要付出代價。

    6．采用國際標準到實際應用存在距離

    2006年制定的《印刷機械切紙機設計及結構安全規(guī)則》、《印刷機械——裝訂和整飾系統(tǒng)及設備的安全要求》（注：制定標準時修改了項目名稱）兩項國家標準，均等同轉化歐洲標準和國際標準。鑒于我國印刷機械產品質量和安全制造技術現(xiàn)與國際先進水平差距很大，在不能達到技術領先時，直接引用國際先進標準與國際標準，采用了實現(xiàn)標準趨同方法，去適應外部環(huán)境。標準發(fā)布后，對于標準的實際應用，標準中涉及到的產品危險評價、安全檢驗項等都還需要深一層次的基礎研究。一般企業(yè)必須進行技術改造，增加產品附加值才有可能達到標準安全要求。

    標準化工作思考與建議

    1.企業(yè)是制定標準的主體。標準的制定和實施應以企業(yè)為主體，任何企業(yè)都是共性和個性的統(tǒng)一體，標準化管理必須重視企業(yè)間的個性差異，必須注重行業(yè)整體戰(zhàn)略起點以及多元化目標和企業(yè)跨國經營目標，應充分反映各方意見，兼顧各方的利益。強調標準制、修訂過程的公開、透明、協(xié)商一致原則，保證標準的公正、合理性。

    2.制定完善的印刷機械標準體系。建立具有前瞻性發(fā)展策略的印刷機械行業(yè)標準體系，實現(xiàn)有效、協(xié)調、統(tǒng)一運行機制。有的放矢地找出我國標準與國外先進標準水平差距與技術薄弱點，正確定位我國標準，使印刷機械行業(yè)標準構成與各級標準間的相互關系更加清晰，滿足企業(yè)經營管理。通過制定出與國際標準、國外先進標準相一致的標準，使我國印刷機械標準在技術貿易中發(fā)揮作用，達到企業(yè)通過使用標準能夠穩(wěn)步占領國內與國外市場。

    3.以行業(yè)核心技術與能力定位標準。今后標準制、修訂工作應以產品主導制造企業(yè)核心技術與實現(xiàn)能力定位標準水平，推動先進制造技術研究成果，以科學態(tài)度分析定量與定性關系。注重標準綜合技術內容，如：增加產品使用功能特性分級要求，合理選用抽樣檢驗國家標準，增加產品檢驗判定內容等。保證制、修訂出的標準能夠緊跟新技術，快速響應市場，使標準更具有效性。

    4.合理統(tǒng)籌調配資金。印刷機械行業(yè)標準化經費主要來源于企業(yè)投入，為了使標準市場化形成良性循環(huán)，我們應積極接納民營企業(yè)、私人企業(yè)對標準化工作的投入，給予他們參與標準制、修訂及標準化工作研究的權利，為他們創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。通過資金合理調配，投入標準化基礎工作、試驗數據采集、跟蹤國際標準以及國內、外相關標準的研究等。

    5.實現(xiàn)系統(tǒng)化服務。重視標準的推廣應用，標準是為了使用才制定的。只有讓標準的用戶認識標準、理解標準、使用標準，標準的作用才能發(fā)揮。通過建立印刷機械標準資源綜合信息服務平臺，使標準化服務的有效性進一步提高。

    全國印刷機械標準化技術委員會支撐和牽引了印刷機械行業(yè)技術進步與發(fā)展，讓我們今后以“求實、求變、求新”工作方式，有效提升行業(yè)企業(yè)標準化核心競爭。