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食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細則

2007/5/14 0:00:00 人評論

一、適用范圍

食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細則適用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品和塑料復合制品;食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料容器、用具、餐具等制品。根據(jù)產(chǎn)品的形式分為4類:包裝類、容器類、工具類、其他類。其中包裝類包括非復合膜袋、復合膜袋、片材、編織袋;容器類包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯;工具類包括筷、刀、叉、匙、夾、料擦(廚房用)、盒、碗、碟、盤、杯等餐具;其他類包括不能歸入以上三類中的其他食品用塑料包裝、容器、工具等制品。食品用塑料包裝、容器、工具等制品不包括食品在生產(chǎn)經(jīng)營過程中接觸食品的機械、管道、傳送帶。

第一批實施市場準入制度管理的食品用塑料包裝、容器、工具等制品產(chǎn)品包括3類39個產(chǎn)品(詳見表1),增補品種時將另行公布產(chǎn)品目錄。根據(jù)生產(chǎn)工藝相同或相近的產(chǎn)品劃分成一個產(chǎn)品單元的原則,食品用塑料包裝、容器、工具等制品共分為6個產(chǎn)品單元:包裝類包括4個產(chǎn)品單元:非復合膜袋、復合膜袋、片材、編織袋。容器類包括1個產(chǎn)品單元:容器。工具類包括1個產(chǎn)品單元:食品用工具。

食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細則包括食品用塑料包裝、容器、工具等制品企業(yè)生產(chǎn)許可實地核查辦法和6個產(chǎn)品單元的生產(chǎn)許可審查細則。食品用塑料包裝、容器、工具等制品企業(yè)生產(chǎn)許可實地核查辦法和每個產(chǎn)品單元的生產(chǎn)許可審查細則構(gòu)成了對該產(chǎn)品單元的生產(chǎn)許可企業(yè)審查辦法。

表1  第一批實施市場準入制度管理的食品用塑料包裝、容器、工具等制品目錄
產(chǎn)品分類 產(chǎn)品單元 產(chǎn)品品種 產(chǎn)品標準
  1.非復合 1.         聚乙烯自粘保鮮膜 GB 10457-1989
  膜袋 2.         商品零售包裝袋(僅對食品用塑料包裝袋) GB/T 18893-2002
    3.         液體包裝用聚乙烯吹塑薄膜 QB 1231-1991
  4.         食品包裝用聚偏二氯乙烯(PVDC)片狀腸衣膜 GB/T 17030-1997
  5.         雙向拉伸聚丙烯珠光薄膜 BB/T 0002-1994
  6.         高密度聚乙烯吹塑薄膜 GB/T 12025-1989
    7.         包裝用聚乙烯吹塑薄膜 GB/T 4456-1996
    8.         包裝用雙向拉伸聚酯薄膜 GB/T 16958-1997
    9.         單向拉伸高密度聚乙烯薄膜 QB/T 1128-1991
    10.      聚丙烯吹塑薄膜 QB/T 1956-1994
    11.      熱封型雙向拉伸聚丙烯薄膜 GB/T 12026-2000
    12.      未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜 QB 1125-2000
    13.      夾鏈自封袋 BB/T 0014-1999
    14.      包裝用鍍鋁膜 BB/T 0030-2004
  2.復合膜袋 15.      耐蒸煮復合膜、袋 GB/T 10004-1998
  16.      雙向拉伸聚丙烯(BOPP/低密度聚乙烯(LDPE)復合膜、袋 GB/T 10005-1998
  17.      雙向拉伸尼龍(BOPA/低密度聚乙烯(LDPE)復合膜、袋 QB/T 1871-1993
  18.      榨菜包裝用復合膜、袋 QB 2197-1996
  19.      液體食品包裝用塑料復合膜、袋 GB 19741-2005
  20.      液體食品無菌包裝用紙基復合材料 GB 18192-2000
  21.      液體食品無菌包裝用復合袋 GB 18454-2001
  22.      液體食品保鮮包裝用紙基復合材料(屋頂包) GB 18706-2002
  23.      多層復合食品包裝膜、袋 GB/T 5009.60-2003
  已備案的企業(yè)標準
  3.片材 24.      食品包裝用聚氯乙烯硬片、膜 GB/T 15267-1994
  25.      雙向拉伸聚苯乙烯(BOPS)片材 GB/T 16719-1996
  26.      聚丙烯(PP)擠出片材 QB/T 2471-2000
  4.編織袋 27.      塑料編織袋 GB/T 8946-1998
  28.      復合塑料編織袋 GB/T 8947-1998
5.容器 29.      聚乙烯吹塑桶 GB/T 13508-1992
30.      聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸飲料瓶 QB/T 1868-2004
31.      聚酯(PET)無汽飲料瓶 QB 2357-1998
  32.      聚碳酸酯(PC)飲用水罐 QB 2460-1999
  33.      熱罐裝用聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET) QB/T 2665-2004
  34.      軟塑折疊包裝容器 BB/T 0013-1999
  35.      包裝容器 塑料防盜瓶蓋 GB/T 17876-1999
  36.      塑料奶瓶、塑料飲水杯(壺)、塑料瓶坯 GB14942 -1994
  GB13113 -1991 
  GB17327 -1998
  經(jīng)備案的企業(yè)標準
6.食品用 37.      密胺塑料餐具 QB 1999-1994
工具 38.      塑料菜板 QB/T 1870-1993
  39.      一次性塑料餐飲具 GB 9688-1988
    GB 9689-1988
    經(jīng)備案的企業(yè)標準
注:上表中帶“*”為適用于包裝、盛放食品的制品。

二、食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法

(一)食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法使用說明

1 本辦法適用于對食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)許可實地核查。

2 本辦法分為:質(zhì)量安全管理職責、企業(yè)環(huán)境與場所要求、生產(chǎn)資源提供、采購質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)安全防護7個部分,共7章25條55個核查內(nèi)容。分否決項目和非否決項目。

2.1非否決項結(jié)論為“合格”、“一般不合格”、“嚴重不合格”三種。其中“一般不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)的不合格是偶然的、孤立的現(xiàn)象,是性質(zhì)一般的問題;“嚴重不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)了區(qū)域性的或系統(tǒng)性的不合格,或是性質(zhì)嚴重的不合格。

2.2否決項目結(jié)論分“合格”和“不合格”兩種,在55個核查內(nèi)容中, 生產(chǎn)設施(2.3.1,2.3.2)、設備工裝(3.1.1)、原、輔材料采購(4.1.2,4.1.4)、工藝管理(5.1.2)、包裝標識(5.4)、安全生產(chǎn)(7.1.28項為否決項,在表中加“*”表示。

3 本辦法確定核查結(jié)論依據(jù)以下原則:

3.1合格(具備以下兩種情況之一為合格):

3.1.1 一般不合格項不多于8項,無嚴重不合格項,無否決項;

3.1.2 嚴重不合格項不多于1項且一般不合格項不多于6項,無否決項。

3.2不合格(具備以下三種情況之一為不合格):

3.2.1嚴重不合格項為2項及以上;

3.2.2一般不合格項為9項及以上;

3.2.3否決項為1項及以上。

(二)食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法

表1  第一批實施市場準入制度管理的食品用塑料包裝、容器、工具等制品目錄
1 質(zhì)量安全管理職責
序號 核查項目 核查內(nèi)容 核查要點 結(jié)論
1.1 組織領導 1 企業(yè)領導中應有人負責質(zhì)量安全工作。 1 是否指定領導中一人負責質(zhì)量安全工作。   合格  
2 企業(yè)領導應當對可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在緊急情況及事故制定應急措施。 2 其職責和權(quán)利是否明確。   一般不合格
  3企業(yè)領導是否制定了對可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在緊急情況和事故的應急措施。   嚴重不合格
1.2 管理職責 1 企業(yè)應制定質(zhì)量安全管理制度,規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)量職責、權(quán)限和相互關(guān)系,特別是檢驗部門和人員的職責權(quán)限。 1是否制定了質(zhì)量安全管理制度。   合格   
2是否規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的部門、人員的質(zhì)量職責、權(quán)限和相互關(guān)系。   一般不合格
3是否規(guī)定了檢驗部門和人員的職責權(quán)限。   嚴重不合格
1.3 有效實施 1 在企業(yè)制定的規(guī)章管理制度中應有相應的考核辦法并嚴格實施。 1是否規(guī)定了質(zhì)量考核辦法。   合格   
2是否已開展有效實施。   一般不合格
    嚴重不合格
2 企業(yè)環(huán)境與場所要求
序號 核查項目 核查內(nèi)容 核查要點 結(jié)論
2.1 環(huán)境要求 1.1保持廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔,廠區(qū)的地面、路面及運輸?shù)炔粦獙Ξa(chǎn)品的生產(chǎn)造成污染。 1 廠區(qū)是否有整潔的生產(chǎn)環(huán)境,地面、路面及運輸?shù)仁欠裎磳Ξa(chǎn)品的生產(chǎn)造成污染。   合格   
1.2生產(chǎn)、行政、生活輔助區(qū)的總體布局應合理,不得互相妨礙。 2 生產(chǎn)、行政、生活和輔助區(qū)的總體布局是否合理,且互相不妨礙。   一般不合格
1.3應與有毒有害源保持一定距離。 3 是否與有毒有害源保持一定距離。   嚴重不合格
2.1廠房應按生產(chǎn)工藝流程及需求進行合理布局。 1 廠房是否按生產(chǎn)工藝流程及需求進行了合理布置。   合格   
2.2同一廠房內(nèi)以及相鄰廠房間的生產(chǎn)操作不得相互妨礙。 2 同一廠房內(nèi)以及相鄰廠房間的生產(chǎn)是否相互妨礙。   一般不合格
      嚴重不合格
3 在設計和建設廠房時,應考慮使用時便于進行清潔工作。廁所、廚房應與生產(chǎn)區(qū)域隔離。 1 企業(yè)廠房的建設是否考慮使用時便于進行清潔工作。   合格   
2 廁所、廚房是否與生產(chǎn)區(qū)域隔離。   一般不合格
    嚴重不合格
  車間要求 1.1生產(chǎn)車間應清潔安全并建立有關(guān)清潔生產(chǎn)的制度。 1 生產(chǎn)車間是否清潔安全并建立清潔生產(chǎn)制度。   合格   
2.2 1.2 生產(chǎn)車間墻壁、地面、天花板表面平整光滑,并能耐受清理和消毒,以減少灰塵積聚和便于清潔。 2 生產(chǎn)車間墻壁、地面、天花板表面是否平整光滑,并能耐受清理和消毒,以減少灰塵積聚和便于清潔。   一般不合格
  1.3車間內(nèi)應有與所生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應的防塵設施。 3 車間內(nèi)是否有與生產(chǎn)相適應的防塵設施。   嚴重不合格
  1.4 有防止昆蟲和其他動物進入的設施。 4 是否有防止昆蟲和其他動物進入的設施。  
  2 生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)應有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的面積和空間。 1 生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)是否有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的面積和空間用以安置設備、物料,便于生產(chǎn)操作,存放物料、中間產(chǎn)品、待驗品和成品。   合格   
    一般不合格
    嚴重不合格
  3 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的公共設施避免出現(xiàn)不易清潔的部位。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的更衣室和洗手設施等公共設施不應給生產(chǎn)帶來污染。 1 公共設施是否有不易清潔的部位。   合格   
  2 生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的更衣室和洗手設施等公共設施是否給生產(chǎn)帶來污染。   一般不合格
      嚴重不合格
  4 生產(chǎn)區(qū)應根據(jù)需求提供足夠的照明,對照明度有特殊要求的生產(chǎn)部門可設置局部照明。廠房應有應急照明設施。 1 是否根據(jù)生產(chǎn)需求提供足夠的照明。   合格   
  2 是否有應急照明設施。   一般不合格
      嚴重不合格
  5 對有特殊生產(chǎn)要求如無菌包裝等產(chǎn)品,對其生產(chǎn)區(qū)的空氣質(zhì)量,應監(jiān)測其生產(chǎn)區(qū)的空氣質(zhì)量,并將結(jié)果記錄存檔。 1是否對特殊需要的產(chǎn)品監(jiān)測生產(chǎn)區(qū)的空氣質(zhì)量并將結(jié)果記錄存檔。   合格   
    一般不合格
    嚴重不合格
  6 對生產(chǎn)區(qū)的溫度、濕度有要求的產(chǎn)品的生產(chǎn)應有能滿足生產(chǎn)安全工藝要求的相應設施。 1 生產(chǎn)區(qū)的溫度和相對濕度是否能滿足生產(chǎn)安全工藝要求。   合格   
    一般不合格
    嚴重不合格
  7 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)安裝的水池、地漏不得對生產(chǎn)造成污染。 1 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)安裝的水池、地漏是否對生產(chǎn)造成污染。   合格   
  2 是否采取了相應措施對可能的污染進行控制。   一般不合格
      嚴重不合格
  8 車間應分別建立人員進出和物流的通道,人員進入應有消毒、除塵或風淋(浴)等裝置,工作人員必須穿著工作服進入車間,工作服應保持潔凈。 1 是否建立了人員進出和物流的通道。   合格   
  2 是否有消毒、除塵或風淋(?。┑妊b置。   一般不合格
  3 工作人員是否穿著工作服進入車間。   嚴重不合格
  4 工作服是否保持潔凈。  
*2.3 生產(chǎn)設施 1企業(yè)必須具備滿足生產(chǎn)需要的工作場所和生產(chǎn)設施,且維護完好。 1 是否具備滿足生產(chǎn)需要的工作場所和生產(chǎn)設施,且維護完好。   合格   
2應有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的清洗、消毒、防塵、防腐、通風、污物處理等設施,并維護完好。 2是否有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的清洗、消毒、防塵、防腐、通風、污物處理等設施,并維護完好。   不合格
2.4 庫房要求 1.1 企業(yè)的庫房整潔衛(wèi)生、通風良好、地面平滑。 1 企業(yè)的庫房是否整潔衛(wèi)生,通風良好,地面平滑。   合格   
1.2 有防漏、防潮、防塵、防止昆蟲及其他動物進入的設施。 2是否有防漏、防潮、防塵、防止昆蟲及其他動物等進入的設施。   一般不合格
      嚴重不合格
2.1 庫房內(nèi)存放的物品應保存良好,一般應離地、離墻存放。 1庫房內(nèi)存放的物品是否保存良好,并離地、離墻存放。   合格   
2.2 原輔材料、成品(半成品)及包裝材料分別存放并明確標識。 2 原輔材料、成品(半成品)及包裝材料是否分別存放并明確標識。   一般不合格
2.3 有毒、有害物品必須另行單獨存放,并明確標識。 3 有毒、有害物品是否另行單獨存放,是否明確標識。   嚴重不合格
5  生產(chǎn)過程控制
序號 核查項目 核查內(nèi)容 核查要點 結(jié)論
5.1 工藝管理 1 企業(yè)應建立質(zhì)量安全小組或有專(兼)職人員,企業(yè)應識別工藝過程質(zhì)量安全的危害因素,并設定關(guān)鍵控制點。 1 是否對影響質(zhì)量安全的危害因素進行識別。   合格   
2 是否對重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性設置了質(zhì)量控制點。   一般不合格
3 是否在工藝流程圖上標出了關(guān)鍵控制點。   嚴重不合格
*2應對生產(chǎn)過程中原輔材料的使用進行監(jiān)控,不得使用非食品包裝用原材料的助劑及添加劑。助劑及添加劑的使用應符合《審查細則》的相關(guān)要求。 1 是否使用了非食品用原輔材料的助劑及添加劑。   合格
2 助劑及添加劑的使用是否符合相關(guān)要求。   不合格
3 企業(yè)職工應嚴格執(zhí)行工藝管理制度,按操作規(guī)程、作業(yè)指導書等工藝文件進行生產(chǎn)操作。 1 是否按制度、規(guī)程等工藝文件進行生產(chǎn)操作。   合格   
  一般不合格
  嚴重不合格
4 企業(yè)應制定關(guān)鍵控制點的管理辦法,并按照規(guī)定進行控制。對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制工序建立可追溯性記錄。 1 是否制訂關(guān)鍵控制點的管理辦法和操作控制程序,其內(nèi)容是否完整。   合格   
2 是否按程序?qū)嵤┵|(zhì)量控制。   一般不合格
3 是否具備可追溯性記錄。   嚴重不合格
5.2 過程檢驗 1 企業(yè)在生產(chǎn)過程中應按規(guī)定開展過程檢驗,應根據(jù)工藝規(guī)程的有關(guān)參數(shù)要求,對過程產(chǎn)品進行檢驗。作好檢驗記錄,并對檢驗狀態(tài)進行標識。(過程檢驗包括首件檢驗、巡回檢驗和完工檢驗。) 1 是否對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗作出規(guī)定。   合格   
2 是否按規(guī)定進行檢驗。   一般不合格
3 是否作檢驗記錄。   嚴重不合格
4 是否對檢驗狀況進行標識。  
5.3 搬運貯存 1 在搬運和貯存過程中應加強防護,防止原輔材料、半成品、成品出現(xiàn)損傷、污染。 1 有無適宜的搬運工具、必要的工位器具、貯存場所和防護措施。   合格   
2 原輔材料、半成品、成品是否出現(xiàn)損傷、污染。   一般不合格
    嚴重不合格
5.4* 包裝標識 1申證產(chǎn)品應在產(chǎn)品包裝或標簽上注明“食品用”字樣。應有產(chǎn)品說明書或產(chǎn)品標簽,注明使用方法、使用注意事項、用途、使用環(huán)境、使用溫度、主要原輔材料名稱等內(nèi)容。 1 是否有產(chǎn)品說明書或產(chǎn)品標簽,產(chǎn)品說明書或產(chǎn)品標簽的內(nèi)容是否齊全。   合格   
2 對于標識“耐高溫”、“可蒸煮”或“微波爐使用”的,企業(yè)應提供相應的依據(jù)。 2 產(chǎn)品包裝或標簽上是否注明“食品用”。   不合格
  3 對于標識“耐高溫”、“可蒸煮”或“微波爐使用”的,企業(yè)是否能夠提供相應的依據(jù)。  
         
6  產(chǎn)品質(zhì)量檢驗
序號 核查項目 核查內(nèi)容 核查要點 結(jié)論
6.1 檢驗管理 1.1企業(yè)應設立質(zhì)量檢驗部門,并設置專(兼)職檢驗人員。 1 是否有檢驗部門或?qū)#妫┞殭z驗人員,能否獨立行使權(quán)力。   合格   
1.2對存在的質(zhì)量問題,質(zhì)量檢驗部門應具有否決權(quán)。 2 是否制定了檢驗管理制度和檢驗設備計量器具管理制度。   一般不合格
  3 質(zhì)量檢驗部門是否對存在的質(zhì)量問題具有否決權(quán)。   嚴重不合格
2.企業(yè)應根據(jù)標準要求對所生產(chǎn)產(chǎn)品進行型式試驗。如有委托檢驗項目,必須委托具有法定檢驗資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗。 1 是否按標準規(guī)定對產(chǎn)品進行型式試驗。   合格   
2 如有委托檢驗項目,是否委托有法定檢驗資質(zhì)的的檢驗機構(gòu)進行檢驗。   一般不合格
    嚴重不合格
6.2 出廠檢驗 1 企業(yè)應按產(chǎn)品標準的要求,對產(chǎn)品進行出廠檢驗,做好原始記錄,并出具產(chǎn)品檢驗合格證明。 1 是否有出廠檢驗規(guī)定。   合格  
2 是否具備出廠檢驗記錄/報告或證明。   一般不合格 
    嚴重不合格
6.3 不合格品 1 企業(yè)應制定不合格品的管理辦法,對檢驗不合格的產(chǎn)品,要根據(jù)不合格的嚴重程度,由檢驗、技術(shù)、質(zhì)量安全管理部門按照規(guī)定的職責和程序,分別做出相應處置。 1 是否對在原材料及生產(chǎn)過程和成品中出現(xiàn)的不合格品進行處置。    合格   
2 是否對不合格品的處置進行了記錄。   一般不合格
    嚴重不合格
2 應建立銷售記錄,詳細記錄產(chǎn)品的銷售流向,制定對已售出的不合格產(chǎn)品的召回制度。 1 是否建立了銷售記錄,詳細記錄了產(chǎn)品的銷售流向。    合格   
2 是否建立了不合格品召回制度。   一般不合格
    嚴重不合格
6.4 退貨品 1 對退貨品應制定退貨品管理制度,對不合格退貨品要按不合格品處理。 1 是否對退貨品制定了相應管理制度。   合格   
  一般不合格
  嚴重不合格

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    2018/7/9 12:25:50
  • 美國對中國塑料裝飾絲帶發(fā)起“雙反”調(diào)查

    美國商務部當天發(fā)表聲明說,上述調(diào)查是基于美國Berwickoffray公司去年12月提出的申訴發(fā)起的。該公司指控從中國進口的上述產(chǎn)品在美國市場的傾銷幅度為74.34%至370.04%,同時指控中國相關(guān)生產(chǎn)商和出口商接受了不公正的政府補貼。根據(jù)美國貿(mào)易救濟政策程序,美國國際貿(mào)易委員會…

    2018/7/9 12:19:27

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