1月22日，財(cái)政部發(fā)布了《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口目錄（2006年修訂）》［財(cái)政部公告2007年第2號(hào)］，印刷業(yè)界普遍關(guān)注的印刷機(jī)進(jìn)口免稅標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題終于塵埃落定。從3月1日起，進(jìn)口印刷設(shè)備免稅標(biāo)準(zhǔn)將得到調(diào)整，其中，進(jìn)口商用卷筒紙膠印機(jī)不予免稅的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由2000年以來(lái)的印刷速度 ≤60000張/小時(shí)下調(diào)為印刷速度≤45000對(duì)開張/小時(shí)；其他印刷機(jī)不予免稅標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)開單張紙雙面多色膠印機(jī)和全張及超全張單面多色膠印機(jī)，印刷速度≤13000張/小時(shí)；對(duì)開單張紙多色膠印機(jī)，印刷速度≤16000張/小時(shí)；報(bào)紙用卷筒紙膠印機(jī)，單幅機(jī)機(jī)速≤65000對(duì)開張/小時(shí)、雙幅機(jī)機(jī)速 ≤140000對(duì)開張/小時(shí)。這就意味著，印刷企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于目錄中規(guī)定的印刷機(jī)，可享受免稅政策。這對(duì)于將在今年4月10—14 日中國(guó)（廣東）國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì)（PRINT CHINA）上亮相的國(guó)際頂級(jí)印刷設(shè)備供應(yīng)商和廣大國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)而言，可謂是重大利好政策。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，印刷設(shè)備進(jìn)口稅政策的調(diào)整對(duì)于我國(guó)印刷設(shè)備進(jìn)口貿(mào)易影響極大。2000年10月19日財(cái)政部發(fā)布《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》后，開啟了印刷業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，僅以單張紙膠印機(jī)為例，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年進(jìn)口645臺(tái)，2002年進(jìn)口785臺(tái)，2003年進(jìn)口933臺(tái)， 2004年進(jìn)口1052臺(tái)，2005年進(jìn)口1135臺(tái)，高端印刷設(shè)備的引進(jìn)有力推進(jìn)了行業(yè)產(chǎn)品整體質(zhì)量的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
2005年7月7日，在我國(guó)印刷界發(fā)生了被海關(guān)總署定為“7﹒7”的專案，由于政策界限不清，有關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)不一，對(duì)于進(jìn)口膠印機(jī)的免稅問(wèn)題產(chǎn)生了分歧，有關(guān)部門發(fā)文暫停了進(jìn)口膠印機(jī)的免稅，因此從2005年12月至今，免稅進(jìn)口膠印機(jī)基本處于停頓狀態(tài)。
此次新政策的實(shí)施，意味著一些企業(yè)原定于2006內(nèi)引進(jìn)的設(shè)備將結(jié)轉(zhuǎn)到2007年執(zhí)行，我國(guó)在今年進(jìn)口設(shè)備的數(shù)量上將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)較大的跳躍，商機(jī)誘人，機(jī)不可失，誰(shuí)能搶占先機(jī)，成為新政策實(shí)施后的最大贏家？PRINTCHINA2007在第一時(shí)間為其提供了一個(gè)施展解數(shù)的平臺(tái)。此番，曾缺席“全印展”的國(guó)際頂級(jí)印刷設(shè)備供應(yīng)商——海德堡、曼羅蘭、柯尼希＆鮑爾（高寶）等悉數(shù)登場(chǎng)，從中可看出他們逐鹿南國(guó)、勢(shì)在必得的決心。
那么，如何在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？筆者揣度：只有正確解讀新的印刷設(shè)備進(jìn)口稅政策并據(jù)此制訂相應(yīng)的展覽營(yíng)銷策略，搶先表演，打好政策牌，才能切得較大塊的蛋糕。
這次國(guó)家印刷設(shè)備進(jìn)口稅政策調(diào)整的指導(dǎo)思想是：“合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，限制和淘汰落后的生產(chǎn)力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”具體到印刷行業(yè)來(lái)說(shuō)，就是為使我國(guó)由“印刷加工大國(guó)”向“印刷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”過(guò)渡，建設(shè)世界印刷基地，尚需進(jìn)口一定數(shù)量的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的印刷設(shè)備，以提高印刷業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
因此，免稅的門檻是以“國(guó)內(nèi)目前不能生產(chǎn)的高端設(shè)備”為限的，換言之：國(guó)內(nèi)可生產(chǎn)的設(shè)備其生產(chǎn)者可充分享受關(guān)稅保護(hù)，而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的指定設(shè)備才可享受免稅政策。此次稅則的制定，充分體現(xiàn)了這一精神。稅則中凡是技術(shù)指標(biāo)高于標(biāo)準(zhǔn)的膠印機(jī)均為國(guó)內(nèi)印機(jī)制造業(yè)的空白。所以，這些設(shè)備將成為 PRINTCHINA2007展會(huì)上最大的賣點(diǎn)，特別是高技術(shù)含量的商業(yè)輪轉(zhuǎn)膠印機(jī)、雙面交替印刷的對(duì)開單張紙膠印機(jī)以及超大幅面（XL）的單張紙膠印機(jī)將會(huì)有不俗的表現(xiàn)。
對(duì)于印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)，也不可錯(cuò)失這一良機(jī)。舉一個(gè)淺顯的例子：以前要進(jìn)口一臺(tái)速度為45500對(duì)開張/小時(shí)、價(jià)格為3000多萬(wàn)元的商用卷筒紙膠印機(jī)要繳納的關(guān)稅和增值稅約為900多萬(wàn)元，而在這次PRINTCHINA2007展會(huì)上，購(gòu)買同樣的設(shè)備，根據(jù)新政策，這900多萬(wàn)元的稅款就可免去。當(dāng)然，進(jìn)口設(shè)備免稅還要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的審批，但印刷企業(yè)可將報(bào)批與在展會(huì)上選型同步進(jìn)行，以爭(zhēng)得寶貴的時(shí)間。
借助于高新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈高端，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，由“紅海”向“藍(lán)海”邁進(jìn)，這是當(dāng)前印刷企業(yè)所追求的發(fā)展戰(zhàn)略，新政策在一定程度上解決了印刷企業(yè)實(shí)施這一戰(zhàn)略所遭遇的資金短缺的困擾。
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