據(jù)悉，這是繼去年新聞出版總署出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》之后，總署今年為進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的又一個(gè)綱領(lǐng)性文件。《指導(dǎo)意見》分6個(gè)部分、共30條，不僅認(rèn)真分析了當(dāng)前新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和機(jī)遇，指出了進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，而且明確了今后一段時(shí)期新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)地提出了發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)目標(biāo)和措施，并對(duì)推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和組織保障提出了具體要求。
《指導(dǎo)意見》首次明確界定了新聞出版產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域，并提出了推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大重點(diǎn)任務(wù)，即發(fā)展圖書、報(bào)紙、期刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字出版等非紙介質(zhì)戰(zhàn)略性新興出版產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)漫、游戲出版產(chǎn)業(yè)，發(fā)展印刷、復(fù)制產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)。
為保障發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成，《指導(dǎo)意見》明確提出了六大主要措施和九項(xiàng)政策組織保障。尤其值得一提的是，《指導(dǎo)意見》明確把“引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)”作為六大措施之一，提出了具體的進(jìn)入途徑。另外，《指導(dǎo)意見》還把推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)“走出去”作為單獨(dú)一部分加以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并且明確提出了四項(xiàng)舉措。
業(yè)界認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》作為新聞出版總署今年的“一號(hào)文件”下發(fā)，充分表明了新聞出版全系統(tǒng)、全行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國向新聞出版強(qiáng)國邁進(jìn)的決心和信心。專家分析認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》將對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步解放和發(fā)展新聞出版生產(chǎn)力，科學(xué)指導(dǎo)今后新聞出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮起到十分重要的作用。
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