2010年12月14日，財政部發(fā)布了2011年《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱新《稅則》），并在2011年1月1日開始實行。人們十分關(guān)注的是，新《稅則》究竟有哪些變化？國家又會采取哪些優(yōu)惠政策呢？對印刷行業(yè)來說，尤其關(guān)心國家對印刷設(shè)備的進出口會采取哪些優(yōu)惠政策。仔細閱讀2011年新《稅則》，可以發(fā)現(xiàn)其主要內(nèi)容和變化有以下幾方面。
關(guān)注一 增加稅目 降低關(guān)稅
2011年的新《稅則》共有7977個稅目，比2010年的稅則增加了54個。這使得進出口稅則更加符合實際，進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加合理。
從新《稅則》還可以看出，2011年進口關(guān)稅總水平為9.8%，這就向世界再一次宣告，按照我國2001年加入世貿(mào)組織降低關(guān)稅的承諾，經(jīng)過9年的努力，現(xiàn)在我國已經(jīng)全部提前履行完畢加入世貿(mào)組織關(guān)稅減讓的承諾，我國關(guān)稅總水平由加入世貿(mào)組織時的15.3%降至目前的9.8%。這說明，我國是信守承諾的。
關(guān)注二 實行暫定稅率 調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)
針對當(dāng)前后金融危機的影響，為了鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，適應(yīng)國內(nèi)外供需狀況和市場價格變化等情況，2011年我國對600多種貨物實行較低的暫定稅率。其中，有18種印刷設(shè)備及零部件仍然實行較低的暫定稅率。
關(guān)注三 印刷設(shè)備進口關(guān)稅的變化
上面講了新《稅則》宏觀方面的情況。而我們印刷行業(yè)最關(guān)心的是2011年進口印刷設(shè)備的稅則、稅目、進口關(guān)稅與2010年的稅則有哪些變化？進口關(guān)稅稅率有沒有降低？特別是一年一修改的暫定稅率有些什么變化？
從新《稅則》中我們可以看到，有關(guān)印刷設(shè)備進出口新《稅則》與2010年的進出口稅則相比，印刷設(shè)備進口稅目、最惠國稅率、出口稅率與2010年相比，基本上沒有變化。但有3種設(shè)備和零部件的暫定稅率發(fā)生了一些變化。具體是：
1.與我們印刷業(yè)有關(guān)的暫定稅率有18個稅號。與2010年相比，增加了1個稅號。增加了稅號84439929壓電式噴墨頭的暫定稅率，進口關(guān)稅最惠國稅率是6%，暫定稅率是3%。這有利于發(fā)展噴墨印刷。
2.調(diào)整了稅號84423021計算機直接制版機器（CTP）的暫定稅率，由2010年的零關(guān)稅調(diào)整為3%。
3.調(diào)整了稅號84433222幅寬由60厘米現(xiàn)改為32.9厘米的“靜電照相印刷設(shè)備（激光印刷機）可與網(wǎng)絡(luò)或自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備連接”之設(shè)備的規(guī)格尺寸，放寬了進口限制。
客觀地說，主要印刷設(shè)備和零部件基本上都制定了較低的暫定稅率，進口關(guān)稅也不算高，進口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅（增值稅17%）又可以抵扣。但如果要買一臺價值為100萬美元的對開四色膠印機，理論上只要花100×1.07=107萬美元（約合人民幣706萬元），但實際上是企業(yè)一次性要先交（100×1.07×1.17）=125.19萬美元（約合人民幣830萬元），企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，增值稅抵扣較慢。因此，許多中小印刷企業(yè)往往望而卻步。
關(guān)注四 進口設(shè)備執(zhí)行哪種進口關(guān)稅稅率
進口關(guān)稅稅率有普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、暫定稅率、特惠稅率等。執(zhí)行哪種稅率的原則是：進口貨物有最惠國稅率兼有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行暫定稅率。進口貨物有協(xié)定稅率、特惠稅率又兼有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低執(zhí)行稅率。也就是說，哪種稅率低就執(zhí)行哪種低的稅率。出口貨物有出口稅率兼有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行暫定稅率。要注意的是，暫定稅率一年制定一次，只在當(dāng)年有效。
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