分類一:地方法規(guī)庫
分類二:重慶
頒布時(shí)間:2004-01-05
有效時(shí)間:2004-01-05
失效時(shí)間
頒布機(jī)構(gòu):重慶市人民政府
數(shù)據(jù)庫:法律法規(guī)資料庫
第一章總則
第一條為滿足人民群眾的精神文化需求，引導(dǎo)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)合理布局，建立繁榮有序的出版物流通市場(chǎng)，推動(dòng)出版物發(fā)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《重慶市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。
第二條本規(guī)劃適用于本市行政區(qū)域內(nèi)圖書、報(bào)紙、期刊和電子出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置活動(dòng)及其相關(guān)的監(jiān)督管理。
第三條出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃、精神文明建設(shè)規(guī)劃和新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，有利于提高出版物發(fā)行業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。做到布局均衡、總量適度、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)，覆蓋全市城鄉(xiāng)，滿足人民群眾文化生活的需求。
出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置在突出主城區(qū)、人口稠密地區(qū)、社區(qū)等3個(gè)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，方便廣大群眾購買。
第四條本規(guī)劃的期限為2004年至2010年。
第二章出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃
第五條重慶市現(xiàn)有人口3107萬，其中農(nóng)業(yè)人口1976.05萬，非農(nóng)業(yè)人口1130.95萬；主城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口318.46萬。
重慶市現(xiàn)有出版物發(fā)行企業(yè)2217個(gè)（其中，書報(bào)刊2099家，電子出版物118家）。目前具有總發(fā)行權(quán)的單位5家，批發(fā)單位56家，3000平方米以上的大型賣場(chǎng)3個(gè)，連鎖經(jīng)營單位1家，書刊批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，2萬平方米的大型物流配送中心1家。主城區(qū)城鎮(zhèn)人口平均每57000人擁有1個(gè)出版物批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，平均每3000人擁有1個(gè)出版物零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)；非主城區(qū)每24000人擁有1個(gè)出版物零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。
第六條重慶市將建設(shè)成為一中心、多組團(tuán)、城鎮(zhèn)群集合的現(xiàn)代化大都市。主城區(qū)城鎮(zhèn)人口將達(dá)到600萬左右，萬州區(qū)、涪陵區(qū)、江津市、合川市、永川市、黔江區(qū)將建成50萬城鎮(zhèn)人口以上的大城市。25個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）政府所在地將建設(shè)成為20萬城鎮(zhèn)人口以上的中等城市。
出版物總發(fā)行企業(yè)或從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位設(shè)置總量8個(gè)。
出版物批發(fā)企業(yè)或從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位設(shè)置總量500個(gè)。
營業(yè)面積在300平方米以上的出版物零售企業(yè)設(shè)置總量620個(gè)。
營業(yè)面積在300平方米（含300平方米）以下的出版物零售網(wǎng)點(diǎn)不受規(guī)劃限制。
出版物批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置總量1個(gè)。維持現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)，不再審批設(shè)立新的群攤式出版物批發(fā)市場(chǎng)。
大型賣場(chǎng)（經(jīng)營面積3000平方米以上的大型出版物零售門店）設(shè)置總量20個(gè)。
第三章出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置
第七條主城區(qū)（渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）和50萬城鎮(zhèn)人口以上的大城市為全市出版物發(fā)行核心區(qū)。
第八條出版物總發(fā)行單位或出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位設(shè)置數(shù)渝中區(qū)3個(gè)，沙坪壩區(qū)1個(gè)，北碚區(qū)1個(gè)，萬州區(qū)1個(gè)，涪陵區(qū)1個(gè)，江津市1個(gè)。
第九條按每20000城鎮(zhèn)人口設(shè)1個(gè)出版物批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)設(shè)置出版物批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)總量300個(gè)；按每40000城鎮(zhèn)人口設(shè)1個(gè)出版物批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，大中城市設(shè)置出版物網(wǎng)點(diǎn)總量200個(gè)。
第十條大型賣場(chǎng)，按每5公里設(shè)1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，在主城區(qū)設(shè)置總量11個(gè)，在規(guī)劃為50萬人以上大城市的萬州區(qū)、涪陵區(qū)、江津市、合川市、永川市、黔江區(qū)等地設(shè)置總量9個(gè)。營業(yè)面積在300平方米以上的出版物零售網(wǎng)點(diǎn)，按每2公里設(shè)置1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，在主城區(qū)設(shè)置總量240個(gè)；在規(guī)劃為100萬人以上大城市的萬州區(qū)、涪陵區(qū)、江津市等地設(shè)置總量120個(gè)；在規(guī)劃為50萬人以上大城市的合川市、永川市、黔江區(qū)等地設(shè)置總量60個(gè)；在規(guī)劃為中等城市的25個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）所在地設(shè)置總量200個(gè)。
第十一條大型賣場(chǎng)注冊(cè)資金應(yīng)在2000萬元以上；選址應(yīng)為中心商業(yè)區(qū)，應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，店鋪應(yīng)獨(dú)立經(jīng)營；內(nèi)部結(jié)構(gòu)由出版物零售店作為核心店，與讀者俱樂部等各類配套設(shè)施組合構(gòu)成；出版物零售面積應(yīng)當(dāng)超過賣場(chǎng)面積的80%以上；服務(wù)功能齊全，集出版物零售、閱讀、休閑為一體，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
第十二條出版物批發(fā)市場(chǎng)設(shè)在主城區(qū)。
第十三條鼓勵(lì)發(fā)展多業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)坐商入室的原則，鼓勵(lì)設(shè)立方便群眾購買需求、布局合理的連鎖經(jīng)營書店、各類便民店和專業(yè)書店。
第四章出版物發(fā)行管理
第十四條重慶市新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)本市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的實(shí)施與管理。
第十五條市新聞出版行政管理部門，區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版管理部門在實(shí)施發(fā)行企業(yè)審批時(shí)，必須符合本規(guī)劃要求。市新聞出版行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)按規(guī)劃設(shè)置的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好協(xié)調(diào)、溝通工作。
第十六條市新聞出版行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出版物批發(fā)市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理，完善出版物售前送審制度。
第十七條市新聞出版行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)全市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)備案制度的管理。市、各區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的出版物零售單位或從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的情況，由審批部門將有關(guān)登記項(xiàng)目于批準(zhǔn)后15日內(nèi)報(bào)市新聞出版行政部門備案。
已經(jīng)備案的登記項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)于批準(zhǔn)變更后15日內(nèi)，按照本條第一款的要求備案。
各區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版行政部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市新聞出版行政管理部門反映當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行行業(yè)的基本情況?！冻霭嫖锇l(fā)行季報(bào)表》應(yīng)于季后15日內(nèi)報(bào)送；《出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)人員年報(bào)表》應(yīng)于翌年1月15日前（節(jié)假日順延）報(bào)送；《新聞出版業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果表》應(yīng)于翌年2月15日前報(bào)送。
對(duì)出版物發(fā)行單位的行政處罰情況，各區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版行政部門應(yīng)于每年6月15日和12月15日前向市新聞出版行政部門提交一次統(tǒng)計(jì)報(bào)告；對(duì)處以1萬元以上罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等重大行政處罰的，各區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版行政部門應(yīng)于行政處罰決定作出后15日內(nèi)，將行政處罰決定書等與案件相關(guān)的材料報(bào)市新聞出版行政部門備案。
第十八條出版物發(fā)行單位必須履行每年1次年檢、4年一換證手續(xù)。年檢和換證工作由原發(fā)證部門進(jìn)行。
第五章附則
第十九條申請(qǐng)?jiān)谖沂性O(shè)立外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)的條件和申報(bào)程序，按照中華人民共和國新聞出版總署、中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（18號(hào)）令《外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》執(zhí)行。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)代銷點(diǎn)不在本規(guī)劃之內(nèi)。
第二十一條本規(guī)劃已經(jīng)新聞出版總署審核同意，從市政府批準(zhǔn)并公布之日起施行。
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