第一條 為了加強(qiáng)地圖編制出版管理,規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各種公開的普通地圖和專題地圖的編制、出版和市場(chǎng)管理。
在文化用品、工藝品、紀(jì)念品、玩具和各種傳媒使用自行制作的含有縣級(jí)以上行政區(qū)域完整界線示意地圖的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖編制工作的監(jiān)督管理??h級(jí)以上其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)地圖出版、銷售、廣告的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)管理本部門專題地圖的編制工作。
第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)正確使用公開出版的地圖出版物。
第五條 編制普通地圖和需要直接進(jìn)行測(cè)繪的專題地圖,必須取得相應(yīng)的測(cè)繪資格。
編制地圖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。測(cè)繪任務(wù)登記證的有效期為12個(gè)月,逾期應(yīng)當(dāng)重新辦理測(cè)繪任務(wù)登記。
第六條 在地圖上繪制本省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線,應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線詳圖和國(guó)家有關(guān)規(guī)定繪制。
第七條 編制地圖應(yīng)當(dāng)采用最新的地圖資料作為編制基礎(chǔ),并對(duì)現(xiàn)勢(shì)變化的內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充或者更新。地圖的比例尺和地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定、符合地圖使用目的。
政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢(shì)資料和信息。
第八條 從事地圖現(xiàn)勢(shì)性資料收集并在地圖上進(jìn)行修繪的人員應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。
第九條 編制、出版或者展示未出版的本省全省性地圖的,在地圖印刷或者展示前,應(yīng)當(dāng)將試制樣圖一式兩份報(bào)送省人民政府測(cè)繪行政主管部門審核;編制、出版或者展示未出版的本省地區(qū)性地圖的,在地圖印刷或者展示前,應(yīng)當(dāng)將試制樣圖先報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市人民政府測(cè)繪行政主管部門初審后,報(bào)送省人民政府測(cè)繪行政主管部門審核。專題地圖涉及專業(yè)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省有關(guān)行政主管部門審核。
已經(jīng)審核同意出版的地圖再版時(shí),其地圖內(nèi)容有變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新送審。
第十條 送審地圖時(shí),送審單位應(yīng)當(dāng)向地圖受理審核部門報(bào)送或者交驗(yàn)下列材料:
(一)地圖審核申請(qǐng)書;
(二)測(cè)繪任務(wù)登記證復(fù)印件;
(三)試制樣圖一式兩份(彩色地圖報(bào)送彩色打樣圖,單色地圖報(bào)送原稿復(fù)印件);
(四)送審電子地圖,除報(bào)送軟盤或者光盤外,還需報(bào)送與軟盤或者光盤內(nèi)容所表現(xiàn)的主要地理要素相同的紙質(zhì)地圖;
(五)送審刊登廣告的地圖的,交驗(yàn)廣告經(jīng)營(yíng)許可證副本;
(六)送審涉及專業(yè)內(nèi)容的專題地圖的,提供有關(guān)行政主管部門出具的審核意見(jiàn);
(七)編制試制樣圖所使用的底圖資料說(shuō)明。
出版單位送審地圖的,還須按照國(guó)家規(guī)定出示相應(yīng)的證明材料。
第十一條 依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)初審和審核的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),并應(yīng)當(dāng)分別自收到全部送審材料之日起10日、30日內(nèi),將審核決定書面通知送審單位。逾期未通知的,視為同意。
審核部門對(duì)本辦法第二條第二款所涉及的示意地圖的審核,實(shí)行即送即審的簡(jiǎn)易程序。
第十二條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門對(duì)審核同意出版的地圖,應(yīng)當(dāng)發(fā)給送審單位地圖審圖號(hào);對(duì)審核同意的其它載體形式的地圖產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《地圖圖形審核批準(zhǔn)書》。
出版單位應(yīng)當(dāng)在出版地圖的適當(dāng)位置載明編制單位、編制者、印刷單位和測(cè)繪任務(wù)登記號(hào)、審圖號(hào)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)記錄、書號(hào)、條碼等。
展示單位應(yīng)當(dāng)在展示地圖的適當(dāng)位置載明制作單位和審圖號(hào)。
第十三條 地方專業(yè)出版社,具備出版地圖的專業(yè)技術(shù)條件的,按照國(guó)務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍,可以出版本專業(yè)的地方性專題地圖。
地方專業(yè)出版社從事旅游圖、交通圖以及時(shí)事宣傳圖出版業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的地圖編制專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和技術(shù)條件,向省人民政府出版行政管理部門提出地圖出版申請(qǐng),經(jīng)審核同意,并報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政管理部門審核批準(zhǔn),方可按照批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版。
省人民政府出版行政管理部門在依照前款規(guī)定審核地圖出版申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求省人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見(jiàn)。
第十四條 地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖,由省人民政府教育行政管理部門會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門審定。
任何出版社不得出版未經(jīng)審定的中、小學(xué)教學(xué)地圖。
第十五條 地方性地圖發(fā)行前,出版單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門送交樣本,并將樣本一式兩份報(bào)送省人民政府測(cè)繪行政主管部門備案。
第十六條 地圖編制單位或者出版單位利用地圖經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的,必須取得廣告經(jīng)營(yíng)資格。
第十七條 公開出版的交通圖、城區(qū)圖、旅游圖等,其廣告版面不得超過(guò)地圖版面的四分之一。
第十八條 地圖價(jià)格由出版單位參照社會(huì)平均成本自主確定。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由指定部門或者單位編制、出版的地圖價(jià)格應(yīng)當(dāng)報(bào)政府價(jià)格主管部門備案。
中、小學(xué)教學(xué)地圖的價(jià)格按照教材價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由省人民政府價(jià)格主管部門審定。
地圖出版、經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)銷地圖應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。禁止地圖銷售中的不正當(dāng)價(jià)格行為。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定的,由測(cè)繪行政主管部門沒(méi)收全部地圖產(chǎn)品和違法所得,對(duì)地圖編制單位處以3000元以上10000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由測(cè)繪行政主管部門對(duì)相關(guān)測(cè)繪單位給予警告,可以并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第九條第二款和第十二條第二款、第三款規(guī)定的,由測(cè)繪行政主管部門給予警告,可以并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,由測(cè)繪行政主管部門給予警告,對(duì)地圖編制單位可以并處5000元以上10000元以下罰款。
第二十四條 地圖編制、出版行政管理工作人員弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義如下:
(一)普通地圖,是指綜合反映地表物體、自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象一般特征,內(nèi)容包括水系、植被、地貌、居民區(qū)、行政區(qū)劃、地名、交通線路、旅游景點(diǎn)、各種境界線等要素的地圖。
(二)專題地圖,是指表示自然現(xiàn)象或者社會(huì)現(xiàn)象中的一種或者幾種要素的地圖。
(三)地圖編制,是指編輯和制作地圖的活動(dòng)。
第二十六條 本辦法自2002年12月1日起施行。
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