一、印度食品法規(guī)
到目前為止，印度有20多部涉及到食品的法規(guī)。分別由不同的部委和部門負(fù)責(zé)管理執(zhí)行。其中最重要的兩部食品法是《1954年防止假冒偽劣食品法案》（PFA） 以及《1955年防止假冒偽劣食品法案規(guī)則》。這兩部法規(guī)對(duì)印度打擊假冒、偽劣和不安全的食品，以及食品商標(biāo)欺詐的行為提供了法律保障并隨著時(shí)間推進(jìn)不斷地進(jìn)行修訂。這兩部法規(guī)同樣適用于印度本國(guó)和進(jìn)口食品。法規(guī)在食品加工，食品分配，食品色素應(yīng)用、防腐劑使用，農(nóng)藥殘留，食品包裝盒標(biāo)簽和銷售原則方面都做出了詳細(xì)規(guī)定。該法由印度政府所屬的衛(wèi)生及家庭福利部綜合衛(wèi)生服務(wù)局（MHFW）強(qiáng)制執(zhí)行，其職能類似于美國(guó)食品藥品管理局（FDA）。
PFA主要對(duì)初級(jí)產(chǎn)品建立標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了印度決大多數(shù)的食品產(chǎn)品。在食品加工行業(yè)方面，PFA在標(biāo)準(zhǔn)制定上以確定規(guī)則為主，本質(zhì)上更像是一種行為規(guī)范草案。
對(duì)于PFA規(guī)則，相關(guān)的利益團(tuán)體可以提出修訂建議或意見。在印度衛(wèi)生及家庭福利部下屬的綜合衛(wèi)生服務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)有食品標(biāo)準(zhǔn)核心委員會(huì)，作為決策實(shí)體來(lái)負(fù)責(zé)法規(guī)修訂。
《1976年度量衡標(biāo)準(zhǔn)法案》以及《1977年包裝商品度量衡使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
這兩部度量衡法規(guī)的制訂，為包裝商品建立了一個(gè)公平的貿(mào)易環(huán)境，其規(guī)則確保了消費(fèi)者獲得必要信息的基本權(quán)利，比如商品特性、生產(chǎn)商名稱和地址、商品毛重、生產(chǎn)日期、標(biāo)注的最高售價(jià)。
印度消費(fèi)者事務(wù)、食品及公共分配部的消費(fèi)者事務(wù)司是負(fù)責(zé)制定調(diào)整上述兩部法規(guī)的權(quán)利機(jī)構(gòu)?！?/P>
除了上述比較重要的食品法規(guī)外，印度還有一些具體產(chǎn)品的指令性規(guī)定。這些規(guī)定對(duì)規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理都起了良好的保障作用。比較重要的有關(guān)產(chǎn)品的法規(guī)或指令是：
1.《1955年水果產(chǎn)品指令》
該指令適用于水果和蔬菜加工行業(yè)，由印度食品加工產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)管理執(zhí)行。主要對(duì)加工水果和蔬菜、加糖碳酸汽水飲料、食醋以及和成糖漿等產(chǎn)品，在生產(chǎn)和營(yíng)銷中使用的產(chǎn)品說(shuō)明書以及質(zhì)量控制方面作出明確的規(guī)定。所有加工產(chǎn)品都必須按照該指令的規(guī)定得到批準(zhǔn)才可以從事加工，并定期檢查執(zhí)行進(jìn)口的加工水果及蔬菜商品也必須符合該指令的規(guī)定。
2.《1992年食品產(chǎn)品指令》 該指令主要為控制肉制品的質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品中的重金屬、防腐劑及殺蟲劑的含量做出明確規(guī)定。印度農(nóng)業(yè)部下屬的市場(chǎng)營(yíng)銷及監(jiān)查董事會(huì)是負(fù)責(zé)管理調(diào)節(jié)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。該指令適用于所有國(guó)內(nèi)的肉制品加工商和進(jìn)口商。但遺憾的是該指令的執(zhí)行效果并不理想，主要因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)的生產(chǎn)無(wú)序和對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品缺乏監(jiān)督。
3.《1898年牲畜進(jìn)口法案》
該法建立于1898年，是一部比較早的法規(guī)。法規(guī)主要對(duì)印度進(jìn)口牲畜及相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定了相關(guān)程序，印度農(nóng)業(yè)部畜牧及奶業(yè)局負(fù)責(zé)管理執(zhí)行。
4.《1992年奶及奶制品指令》
該法規(guī)主要對(duì)奶制品的生產(chǎn)、分配及供應(yīng)等環(huán)節(jié)實(shí)施全面的管理和調(diào)節(jié)，對(duì)奶牛場(chǎng)和機(jī)械設(shè)備的衛(wèi)生環(huán)境做出明確規(guī)定并成立了管理辦公室，同時(shí)對(duì)奶及奶制品建立了質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。該法的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)是印度農(nóng)業(yè)部畜牧及奶業(yè)局。
5.《2003年植物檢疫指令》（印度進(jìn)口法規(guī)）
在早期的《1914年害蟲及有害物質(zhì)管理法案》的背景下，印度政府在官方網(wǎng)站上公示了《2003年植物檢疫指令》，即印度進(jìn)口法規(guī)，于2003年11月18日公布。該法規(guī)的宗旨是“為了禁止及控制國(guó)外害蟲及有害物質(zhì)通過進(jìn)口傳輸?shù)接《?#8221;。執(zhí)行機(jī)構(gòu)是印度農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)及對(duì)外合作局下屬的植物保護(hù)，檢疫及貯藏董事會(huì)，該機(jī)構(gòu)職能類似于美國(guó)農(nóng)業(yè)部的動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局(APHIS)。該指令后經(jīng)幾次修正。
6.2005年食品安全及標(biāo)準(zhǔn)法案
印度政府正在醞釀制訂一部更加完整的食品法，叫做《2005年食品安全及標(biāo)準(zhǔn)法》，其目的是為了給所有涉及到的食品建立以科學(xué)為基礎(chǔ)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以此為基準(zhǔn)對(duì)食品在生產(chǎn)、進(jìn)出口、貯藏、分配以及銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)予以管理指導(dǎo)。該法規(guī)將所有與食品有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)總括在一個(gè)系統(tǒng)之下，這就必須由一個(gè)印度食品衛(wèi)生及標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力機(jī)構(gòu)所管轄。該法規(guī)有望在2005年底或2006年初經(jīng)議會(huì)通過。
二、標(biāo)簽規(guī)定
A.規(guī)則概述： 《1955年防止假冒偽劣食品法案規(guī)則》中的第七部分和《1977年包裝商品度量衡使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行了修訂，對(duì)所有包裝食品的標(biāo)簽使用做出明確規(guī)定?？偟膩?lái)說(shuō)，標(biāo)簽必須明示如下信息：
產(chǎn)品名、商標(biāo)名稱和分配名稱；
產(chǎn)品中的使用成分，按其重量或數(shù)量以降序順序列出名稱；
生產(chǎn)商、包裝商、進(jìn)口商或賣主的名稱以及完整的地址。食品原進(jìn)口國(guó)（即使是在國(guó)外加工但是在印度國(guó)內(nèi)包裝的食品商品）；
商品的毛重、數(shù)量以及內(nèi)含物品量；
用以鑒別商品的生產(chǎn)批號(hào)、種類或代碼；
生產(chǎn)日期或包裝日期；
商品最佳使用期限；
最高零售價(jià)；
除上述信息外，產(chǎn)品標(biāo)簽也需包括如下信息： 如果是經(jīng)過輻照的食品必須標(biāo)明輻照原因及特許證號(hào)碼；
外部添加的色素； 非素食食品（凡全部、或部分含有動(dòng)物物質(zhì)的產(chǎn)品，如鳥、海洋動(dòng)物、蛋以及有動(dòng)物源性成分在內(nèi)的產(chǎn)品包括奶及奶制品），必須在包裝上做一個(gè)有個(gè)明顯黑色輪廓的圓狀標(biāo)記，與整個(gè)商品標(biāo)簽的底部顏色形成明顯的對(duì)比，以最接近的意思注明食品的名稱或品牌名稱； 素食食品必須用在包裝上做一個(gè)有個(gè)明顯綠色輪廓的圓狀標(biāo)記，與整個(gè)商品標(biāo)簽的底部顏色形成明顯的對(duì)比，以最接近的意思注明食品的名稱或品牌名稱； 另外，對(duì)某些包裝食品商品還有特殊的標(biāo)簽規(guī)定，比如嬰兒食品、煉乳、奶粉、混合植物油等。(詳細(xì)內(nèi)容可見2004年10月1日修訂的PFA
針對(duì)包裝進(jìn)口食品，商品的告知要做到：1）將標(biāo)簽安全地打印在包裝上；或2）對(duì)成包的進(jìn)口商品再加上一層外包裝；或3）打印出成包商品本身的信息；或4）制作一張磁卡或磁帶，牢固地粘貼在包裹上或集裝箱上，并按規(guī)定明示進(jìn)口商品的信息。所有有關(guān)進(jìn)口商品標(biāo)簽事宜由進(jìn)口商負(fù)責(zé)，并按規(guī)定在通關(guān)檢查前做好一系列準(zhǔn)備。僅按照美國(guó)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的商品將不允許進(jìn)口?！ ×硗?，印度針對(duì)進(jìn)口包裝食品商品，頒布了一系列法規(guī)通告。比如：
商業(yè)部2000年11月24日頒布第44號(hào)（RE -2000）/1997-2002通告，對(duì)所有進(jìn)口到印度的包裝消費(fèi)品做出如下規(guī)定：
進(jìn)口商名稱和地址；
已包裝消費(fèi)品的學(xué)名或是普通名稱；
用標(biāo)準(zhǔn)度量衡單位計(jì)算過的毛重。如果進(jìn)口的包裹毛重是以其它單位計(jì)量的，須換算成標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位并且進(jìn)口商應(yīng)如實(shí)申明；
包裝上需注明消費(fèi)品的生產(chǎn)、包裝及進(jìn)口日期；
在商品的包裝上列出可以向最終消費(fèi)者出售的最高零售價(jià)。價(jià)格應(yīng)該包含全部的稅，當(dāng)?shù)氐幕蚴瞧渌胤降摹⒇涍\(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、付給經(jīng)銷商的傭金以及其他所有費(fèi)用，比如廣告、送遞、包裝以及促進(jìn)等類似的費(fèi)用；
貨架期規(guī)定：印度商務(wù)部2001年7月30日頒布第22號(hào)（RE -2001）1997-2002通告。規(guī)定對(duì)所有進(jìn)口的、納入PFA法規(guī)管理范圍的可食用食品產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)銷售或生產(chǎn)加工的，特別強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，必須有一個(gè)合法的貨架期并不能低于產(chǎn)品實(shí)際貨架期的60%。計(jì)算出的產(chǎn)品貨架期須標(biāo)注在產(chǎn)品標(biāo)簽上，包括生產(chǎn)日期以及截止食用期。
印度衛(wèi)生部2004年6月25日頒布G.S.R.388(E)通告規(guī)定，每包含有批準(zhǔn)使用的人工甜味劑的食品必須執(zhí)行“使用含有人工甜味劑及色素注意事項(xiàng)”的標(biāo)簽規(guī)定，并同時(shí)注明產(chǎn)品名稱及貿(mào)易名稱。
印度衛(wèi)生部2005年5月27日頒布G.S.R.389(E)通告規(guī)定，散裝的或者標(biāo)明嬰兒奶替代品或嬰兒食品的產(chǎn)品須附有一張母親/嬰兒的圖片，或者母嬰一起的照片。照片或其他圖解說(shuō)明不能使用產(chǎn)品促銷詞匯，如“人性化”或“母性化”以及其他類似的詞句。在涉及到嬰兒奶替代品或嬰兒食品產(chǎn)品包裝以及其他標(biāo)簽上不能出現(xiàn)“全蛋白質(zhì)食品”、“提高活力食品”、“全部食品”、“健康食品”以及其他類似的詞句。
B.特殊營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定
允許對(duì)食品產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生做含蓄的描述。目前，印度對(duì)如何表述食品產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生還沒有相關(guān)法規(guī)。現(xiàn)在的加工和進(jìn)口食品，都在聲稱產(chǎn)品富含營(yíng)養(yǎng)，如礦物質(zhì)、蛋白質(zhì)、或維他命等，應(yīng)該在標(biāo)簽上說(shuō)明所有這些物質(zhì)的含量。雖然印度官方?jīng)]有相關(guān)規(guī)定，但這種產(chǎn)品宣稱如果面對(duì)質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)該是經(jīng)得起法律鑒定的。
三、包裝及集裝箱規(guī)定
所有使用的砝碼或度量衡標(biāo)準(zhǔn)必須是公制單位。
某些商品僅能以定量進(jìn)行包裝（重量、尺寸或是數(shù)量），包括嬰兒食品、斷奶嬰兒食品、餅干、黃油、咖啡、茶、菜油、奶粉以及小麥和粉和米粉。大多數(shù)城市里不允許使用PVC作為包裝材料，因?yàn)閷?duì)環(huán)境造成污染并且廢物處理很困難。
四、食品添加劑使用規(guī)定a 印度《1955年防止假冒偽劣食品法案規(guī)則》中，對(duì)有關(guān)食品色素、防腐劑等物質(zhì)的使用及殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。包括色素、防腐劑、有毒金屬、作物污染物和自然有毒物質(zhì)侵害、抗氧化劑、乳化劑、穩(wěn)定劑、抗結(jié)塊劑、調(diào)味劑及相關(guān)物質(zhì)、可以繼續(xù)使用的食品添加劑、隔離劑及緩沖劑、抗生素及其他藥物活性物質(zhì)以及食品添加劑（2004年6月25日頒布的G.S.R.388(E)通告 中所指的食品添加劑）
2003年8月13日，印度衛(wèi)生部依據(jù)PFA法案發(fā)布了政府通告，禁止銷售用蠟或礦物油涂抹表面以及上色的鮮水果和蔬菜（含可食用及非食用）。
2004年12月1日，印度衛(wèi)生部發(fā)布通告，公布了批準(zhǔn)在魚和魚產(chǎn)品中使用的食品添加劑目錄以及海產(chǎn)品中微生物技術(shù)要求。
2005年3月21日，印度衛(wèi)生部依據(jù)PFA法案頒布通告，公布了適用于糖、鹽、可可粉、巧克力、糖煮甜品以及口香糖中使用的添加劑范疇。
同時(shí)，依照PFA法案，公布了批準(zhǔn)在經(jīng)熱處理過的水果、水果雞尾酒、蔬菜湯、果汁、膨化果蔬谷物片/圈、南瓜、蕃茄醬、蕃茄沙司、大豆沙司、果醬以及果凍等產(chǎn)品中，可以使用的食品添加劑目錄和微生物技術(shù)規(guī)定。
五、農(nóng)藥及其他污染物
《1955年防止假冒偽劣食品法案規(guī)則》包含了各種消費(fèi)品和食品產(chǎn)品（加工的和進(jìn)口的）農(nóng)藥殘留肯定清單以及分別最高允許標(biāo)準(zhǔn)。在印度，常用的農(nóng)藥189種已做過登記，其中僅有121種規(guī)定了最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過通告，此外，27種農(nóng)藥沒有最高殘留限量規(guī)定，余下的部分到目前還沒有制定出最高殘留標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于進(jìn)口食品采用國(guó)際食品法典的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，印度也予以承認(rèn)，但僅限于沒有納入印度的農(nóng)藥殘留肯定清單中的一部分農(nóng)藥。
六、其他法規(guī)及相關(guān)規(guī)定
按照PFA標(biāo)準(zhǔn)，所有進(jìn)口食品在港口都要進(jìn)行隨機(jī)取樣檢查。為及時(shí)有效地對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行檢查，2004年6月16日，印度商務(wù)及工業(yè)部公布了“高風(fēng)險(xiǎn)”食品產(chǎn)品目錄，凡納入目錄中的食品產(chǎn)品全部要進(jìn)行取樣檢查。納入目錄的食品有食用油和脂肪、豆及豆類產(chǎn)品、谷物及谷類產(chǎn)品、奶粉、濃縮奶、食品色素和食品添加劑。送檢的進(jìn)口產(chǎn)品樣本可以通過電子郵件或小郵包送遞，印度外貿(mào)總局負(fù)責(zé)檢查，將視情況而給予優(yōu)先批準(zhǔn)。電子郵件訂單產(chǎn)品不被承認(rèn)。一旦這些產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不論在零售貨批發(fā)環(huán)節(jié)都自動(dòng)納入各自所轄部門的監(jiān)督管理之下。
遺傳工程管理委員會(huì)（GEAC）是印度管理生物技術(shù)進(jìn)口產(chǎn)品的管理決策部門。沒有該部門的批準(zhǔn)，所有含有轉(zhuǎn)基因生物有機(jī)體的食品配方及添加劑都不允許生產(chǎn)、使用及進(jìn)口。要想獲得該部門的批準(zhǔn)，從開始申請(qǐng)到最后有結(jié)果要經(jīng)長(zhǎng)達(dá)四年多的時(shí)間，而且每?jī)赡赀€要更新一次。
七、其他特殊規(guī)定
《1955年防止假冒偽劣食品法案規(guī)則》以及《1955年水果產(chǎn)品指令》，針對(duì)部分食品產(chǎn)品如加工干酪、冰淇淋、混合調(diào)味品、奶及奶制品嬰兒食品、菜油及人造黃油、水果及蔬菜制品以及基礎(chǔ)食品如小麥、大米和豆類等產(chǎn)品，在內(nèi)涵定義上和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上都作了修訂。進(jìn)口產(chǎn)品也必須執(zhí)行該質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
2000年11月24日，印度商務(wù)部頒布第44號(hào)（RE-2000）/1997-2002通告，規(guī)定某些特定的進(jìn)口商品包括奶粉、濃縮奶、嬰兒奶制食品、斷奶嬰兒食用的奶制谷物食品以及食品添加劑，都要執(zhí)行印度強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。所有在印度銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)商和進(jìn)口商都必須在印度標(biāo)準(zhǔn)局登記備案。然而這項(xiàng)強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)并不是那么嚴(yán)格，主要因?yàn)楝F(xiàn)在的進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)少了（多數(shù)是混合集裝箱）。 2005年3月21日，印度衛(wèi)生部門根據(jù)PFA法案發(fā)布了最終政府通告，對(duì)葡萄干、開心果以及干果和包括杏仁在內(nèi)的果仁等食品產(chǎn)品建立了新標(biāo)準(zhǔn)。
八、版權(quán)法和商標(biāo)法
1957年印度版權(quán)法是基于伯爾尼版權(quán)公約確立的，印度是伯爾尼版權(quán)公約的成員國(guó)。印度版權(quán)法在1995年5月和1999年12月經(jīng)過兩次次修訂，采取對(duì)盜版侵權(quán)行為更為嚴(yán)厲的懲罰措施，增強(qiáng)了對(duì)版權(quán)的保護(hù)力度。現(xiàn)在的印度版權(quán)法就其書面形式與世界上多數(shù)現(xiàn)代法律形式是一樣的。1999年12月通過的印度新商標(biāo)法案，將商標(biāo)保護(hù)提高到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。外國(guó)商標(biāo)的使用和保護(hù)包括服務(wù)行業(yè)商標(biāo)也被整理、編纂進(jìn)該法中。雖然對(duì)智力財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)還顯薄弱，但情況正在改善，印度司法公安部門已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)涉及高額的盜版行為采取行動(dòng)了。 為保護(hù)外國(guó)商標(biāo)，印度制定了具有重要意義的司法優(yōu)先權(quán)。印度法院已經(jīng)大大超出了目前現(xiàn)行的法令，嚴(yán)格限制當(dāng)?shù)毓臼褂脟?guó)際知名品牌的商標(biāo)，盡管這些品牌在印度還沒有注冊(cè)。然而，國(guó)外的一些公司可以通過尋找當(dāng)?shù)卮砩?，向商?biāo)注冊(cè)辦公室提出申請(qǐng)，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。一般情況下，得到官方承認(rèn)和通告需要大約3-5年的時(shí)間。
九、進(jìn)口程序Oc;
文件規(guī)定：進(jìn)口商必須按照?qǐng)?bào)關(guān)單格式的規(guī)定，提供進(jìn)口申報(bào)單并如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貨品的價(jià)值。隨同文件必須附上進(jìn)口許可證以及檢驗(yàn)檢疫證書（針對(duì)農(nóng)業(yè)商品的）、銷售發(fā)票、貨運(yùn)單及保險(xiǎn)單。所有的貨物都必須提前進(jìn)行通關(guān)檢查。目前的海關(guān)組織機(jī)構(gòu)里有指定的通關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，避免延誤。
在進(jìn)口食品產(chǎn)品通關(guān)檢查時(shí)，須提交港口權(quán)威部門頒發(fā)的衛(wèi)生證書以證明該產(chǎn)品符合印度PFA法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。 然而由于大多數(shù)港口的檢查設(shè)施有限，大部分情況就是來(lái)人查驗(yàn)證書和已往的進(jìn)口記錄，結(jié)果是許多新產(chǎn)品的進(jìn)口商在通關(guān)檢查時(shí)，遭到不合理的拖延。整個(gè)報(bào)關(guān)時(shí)間有可能在一天之內(nèi)完成，也有可能拖到一個(gè)月左右，這就要看進(jìn)口商的產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)了。如果遇到爭(zhēng)論和拒絕交貨，進(jìn)口商可以向設(shè)在口岸的海關(guān)辦公室提交書面申訴。
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