日本是再生紙生產(chǎn)和消費(fèi)大國。筆記本、打印紙、衛(wèi)生紙等紙制品的包裝上，多標(biāo)有再生紙含量。日本再生紙的大量生產(chǎn)和使用始于上世紀(jì)70年代后期。最初，再生紙價(jià)格較高，公眾對它也曾有抵觸情緒，認(rèn)為粗糙且不衛(wèi)生，民間也一度流傳它會(huì)損害皮膚。然而30多年后，再生紙的各種紙制品廣泛普及，甚至在一些年輕人中成為流行。這些生產(chǎn)和觀念上的變化是怎樣實(shí)現(xiàn)的？
日本廢舊紙?jiān)偕龠M(jìn)中心的木崎先生介紹說，最初階段只有幾家企業(yè)生產(chǎn)再生紙，供求量小，而且再生紙?jiān)蚣庸ぜ夹g(shù)不過關(guān)而造成質(zhì)量相對較差，打印時(shí)常會(huì)出現(xiàn)卡紙或字跡模糊的問題。日本政府因此加大了對再生紙科研的投入，以提高加工技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)在各地政府機(jī)關(guān)和各大企業(yè)里規(guī)定再生紙的使用率。形成市場規(guī)模后，再生紙價(jià)格趨向低廉，加工企業(yè)的收益得到了保證。市場目前流通的紙制品中，再生紙所占比率達(dá)到了60％，日本政府計(jì)劃2010年將這一比率提高到62％。為此，政府繼續(xù)對再生紙生產(chǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行支持。
說到人們的觀念，木崎先生說，隨著紙質(zhì)日益提高，人們認(rèn)識(shí)到再生紙無害而且使用起來與原木紙并無大異，因此，對再生紙的抵觸情緒會(huì)越來越少。而且，經(jīng)過技術(shù)處理，再生紙也能顯示清晰，光潔度增加，贏得許多消費(fèi)者的喜愛。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省岡宮先生介紹，在廢紙回收利用上，日本擁有遍布全國各地的廢品回收體系。40多年前，廢紙回收車一邊吆喝一邊挨家挨戶收廢紙，后來政府采用了集體回收的方式，要求人們每周定點(diǎn)定時(shí)把廢紙扔在各地區(qū)規(guī)定場所，由相關(guān)機(jī)構(gòu)回收。政府對各地區(qū)管理回收的自治會(huì)（職能大致相當(dāng)于中國的街道辦事處）提供一定的資金補(bǔ)助。如果廢紙回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備更新，日本廢舊紙?jiān)偕龠M(jìn)中心可以為其提供銀行貸款擔(dān)保，以促進(jìn)提高廢品回收效率。
日本政府自上而下的扶植和援助，是再生紙順利進(jìn)入市場體系、實(shí)現(xiàn)普及的重要環(huán)節(jié)。而日本民眾建立在強(qiáng)烈能源危機(jī)感上的節(jié)能意識(shí)，也在觸角細(xì)密的資源回收體系支撐下，得以實(shí)踐為自律自主的節(jié)能行動(dòng)。
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