2003年3月6日歐盟委員會(huì)在《歐盟官方公報(bào)》上公布了歐洲議會(huì)和部長理事會(huì)于1月28日通過的《危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口管理法規(guī)》。同日，還公布了歐洲理事會(huì)《關(guān)于批準(zhǔn)<有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥國際貿(mào)易中實(shí)行事先知情同意的鹿特丹公約>的決定》。
該法規(guī)的國際法律依據(jù)涉及：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于1987年頒布的《關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的倫敦準(zhǔn)則》；聯(lián)合國糧農(nóng)組織 (FAO)于1985年頒布的《農(nóng)藥的銷售與使用國際行為守則》等。1989年UNEP對《倫敦準(zhǔn)則》、1990年FAO對《國際行為守則》進(jìn)行修正，均加入了事先知情同意程序并予以實(shí)施。1998年9月11日，歐共體簽署了《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》。
所謂“事先知情同意”是指：對于為保護(hù)人類健康和環(huán)境而被禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品，其國際運(yùn)輸不得在未經(jīng)進(jìn)口國指定的國家主管當(dāng)局同意或在違反其決定的情況下進(jìn)行。為了確保其實(shí)施，又增加了禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品的國際貿(mào)易信息交流和出口國在發(fā)出貨物之前應(yīng)先發(fā)出出口通知的規(guī)定。
歐盟制定《危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口管理法規(guī)》的目標(biāo)是：
(a)為實(shí)施《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》；
(b)為促進(jìn)在危險(xiǎn)化學(xué)品的國際貿(mào)易中分擔(dān)責(zé)任和開展合作，以保護(hù)人類健康與環(huán)境免受潛在危害；
(c)以利其使用合乎環(huán)境要求。
上述目標(biāo)將通過促進(jìn)此類化學(xué)品信息交流，提供給歐共體成員進(jìn)出口決策程序，以及在適當(dāng)條件下，向締約方和其他國家散發(fā)其相關(guān)決議來實(shí)現(xiàn)。
制定該法規(guī)也為了確保1967年6月27日理事會(huì)指令67/548/EEC和1999年5月31日歐洲議會(huì)和理事會(huì)指令1999/45/EC (即關(guān)于危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)制劑的分類、包裝和標(biāo)簽的法律、法規(guī)和管理規(guī)定)的實(shí)施?？紤]到投放歐共體市場的涉及分類、包裝和標(biāo)簽規(guī)定的化學(xué)品對人類或環(huán)境具有危害性，所以當(dāng)這些化學(xué)品從某成員國出口到某締約方或其他國家時(shí)，也應(yīng)將上述法規(guī)應(yīng)用于該化學(xué)品，除非該法規(guī)之規(guī)定與該進(jìn)口國的特定要求有所沖突。
《危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口管理法規(guī)》適用于：
(a)鹿特丹公約事先知情同意程序下的危險(xiǎn)化學(xué)品；
(b)歐共體或某一成員國禁止或嚴(yán)格限制的危險(xiǎn)化學(xué)品；以及
(c)分類、包裝和標(biāo)簽所涉范圍下的所有出口化學(xué)品。
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