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2001年，中國入世第一年，印刷設(shè)備關(guān)稅沒有變化。單張紙多色膠印機和卷筒紙膠印輪轉(zhuǎn)機為42.74% ，膠訂機33.8%，鎖線機287％，切紙機33.38%，柔性版印刷機、凹印機以及絲網(wǎng)印刷機38.06% ，印刷的輔助設(shè)備35.72%，印刷機的車配件27.53%。         

    2002年，印刷設(shè)備部分31個稅目中有28個做了調(diào)整。除裝訂機、切紙機及零件外，大部分印刷機的進口關(guān)稅降幅在30%～40%左右。膠印機關(guān)稅降至14.8%。

    2003年，除排字、排版、制版設(shè)備未作調(diào)整外，大部分印刷設(shè)備關(guān)稅稅率都下調(diào)了，膠印機進口關(guān)稅稅率由14.8%下調(diào)到12.4%。

    2004年，進口機器轉(zhuǎn)速在15000張/小時以上的單張紙膠印機和機器轉(zhuǎn)速在60000張/小時的卷筒紙膠印機，仍然可以免征關(guān)稅和增值稅。同時膠印機進口關(guān)稅稅率調(diào)整為10%。

    2005年7月7日，海關(guān)總署接到舉報說有些未能達到免稅政策的設(shè)備進口享受到了免稅的政策。海關(guān)總署將此案件定為“七七”專案，在許多省市中開展了大清查。至此，有關(guān)部門發(fā)文暫停進口膠印機的免稅，于是，長達一年半之久的關(guān)稅冷戰(zhàn)打響了。

    2007年1月22日，新《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂) 》。結(jié)束了印刷領(lǐng)域中的關(guān)稅冷戰(zhàn)。

    財政部近日發(fā)布公告說，《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》于2007年3月1日起執(zhí)行，這是我國自2000年后再次對該目錄進行修訂。

進口印刷機械免稅標(biāo)準(zhǔn)從今年3月起開始下調(diào)

    一臺3000萬元、5萬張/小時卷筒紙膠印機可少繳900萬元稅款

    3月1日起，進口印機免稅標(biāo)準(zhǔn)將下調(diào)。其中，進口商用卷筒紙膠印機不予免稅的技術(shù)規(guī)格由2000年以來的“印刷速度≤60000張/小時”下調(diào)為“印刷速度≤45000對開張/小時”。對于一些打算進行技術(shù)改造的印刷企業(yè)而言，這無疑是一項利好政策。
   
    此外，2007年3月1日以前批準(zhǔn)的國內(nèi)投資項目，其設(shè)備在2008年1月1日前進口的仍按照2002年調(diào)整后的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》執(zhí)行；2008年1月1日以后（含1月1日）進口的一律按《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》執(zhí)行。

　　記者從財政部了解到，此次修訂后，《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》總計795個條目，其中新增192條，修訂207條，刪除或合并36條。

　　據(jù)介紹，新增的192條，主要是通用機械、冶金、礦山機械、食品、包裝、環(huán)保、儀器儀表和電子等國內(nèi)已具備制造能力，技術(shù)水平已能滿足要求的設(shè)備，以及部分市場容量較大，國內(nèi)有可能在短期內(nèi)形成制造能力的設(shè)備。修訂的207條，主要是技術(shù)規(guī)格提高及設(shè)備名稱力求精確，便于企業(yè)和海關(guān)執(zhí)行。另外，原目錄中個別條目的技術(shù)規(guī)格偏高，此次也實事求是地進行了下調(diào)。
    
   中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會副秘書長李琛在接受采訪時說，進口印機的技術(shù)規(guī)格超過該目錄規(guī)定，同時符合《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄和技術(shù)目錄》的規(guī)定，即可享受免去關(guān)稅和增值稅的待遇。他舉例說，在新目錄修訂前，印刷企業(yè)要進口一臺速度為50000張/小時、價格為3000萬元的商用卷筒紙膠印機，要繳納的關(guān)稅和增值稅約為30%左右，即要繳納900萬元的稅款，而根據(jù)新目錄，這900萬元的稅款就可以免去。他表示，新目錄的出臺將有利于印刷企業(yè)進行技術(shù)改造、參與國際市場競爭，并對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)有重大意義。

　　國內(nèi)投資項目不予免稅進口印刷機械目錄(2006年修訂)如下：

    在多次有國內(nèi)印刷設(shè)備制造廠商參加的討論會上，他們希望提高進口設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，如進口膠印機免稅的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是商業(yè)輪轉(zhuǎn)機5萬張／小時以上、卷筒紙膠印機7.5萬張／小時。

    有關(guān)專家說，應(yīng)當(dāng)以長遠的眼光看待進口印刷設(shè)備免稅問題。行業(yè)的發(fā)展依靠的是技術(shù)進步，而不是提高進口設(shè)備的稅率或限制進口。目前許多國產(chǎn)設(shè)備廠還不能生產(chǎn)出行業(yè)需要的高檔設(shè)備，進口印刷機的印刷速度是15000張／小時，國內(nèi)印刷機只能達到國外印刷速度的85％；而部分設(shè)備制造商所生產(chǎn)的高檔產(chǎn)品數(shù)量也遠遠不能滿足國內(nèi)印刷企業(yè)對高檔印刷品的質(zhì)量要求?，F(xiàn)在國產(chǎn)印刷、印后設(shè)備跟不上發(fā)展形勢，跟研發(fā)力量不足有很大關(guān)系。這只有通過合資、合作，繼續(xù)加大技術(shù)開拓能力，積極尋求國內(nèi)外合作伙伴，提高技術(shù)水平才能解決。從整個國家利益來看，印刷企業(yè)創(chuàng)造的3100億元價值遠遠高于國內(nèi)印刷設(shè)備企業(yè)創(chuàng)造的110 億元，更遠遠高于近幾年平均進口額約為140億元的進口設(shè)備所帶來的關(guān)稅。并且，最值得注意的是，中國周邊國家也在大力發(fā)展印刷業(yè)，東南亞地區(qū)的進口設(shè)備也采取零關(guān)稅，加之部分國家勞動力價格偏低優(yōu)勢，對中國印刷業(yè)已經(jīng)形成競爭之勢。如果不能正確處理進口設(shè)備免稅問題，曾經(jīng)是印刷術(shù)發(fā)明國而今又在復(fù)興的印刷大國有可能會面臨一定的尷尬。

　　印刷行業(yè)需要全社會愛護，客觀修訂兩個《目錄》將是對印刷行業(yè)的最大扶持。

　　對于怎樣的印刷設(shè)備應(yīng)當(dāng)減免關(guān)稅，是否對商業(yè)輪轉(zhuǎn)機減免關(guān)稅，定怎樣的標(biāo)準(zhǔn) …… 這些是印刷企業(yè)和印刷設(shè)備企業(yè)密切關(guān)注的事項。

　　如果仍然繼續(xù)過去執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)征稅，以目前印刷設(shè)備企業(yè)所生產(chǎn)的機器和設(shè)備是很難競爭過進口設(shè)備的，有經(jīng)濟實力的印刷廠都購買免稅的進口印刷機，國產(chǎn)印刷設(shè)備廠的出路將怎么辦？所以，在多次有國內(nèi)印刷設(shè)備制造廠商參加的討論會上，他們希望提高進口設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。

　　而對于國內(nèi)印刷廠來說，進口設(shè)備如果不再免稅將會使他們面臨危機和成本增加。如果因進口設(shè)備太貴，而放棄購買，原本希望靠大型設(shè)備承印的活件將不再具有先進的技術(shù)優(yōu)勢；如果購買了提高稅率的設(shè)備，必然增加成本、增加企業(yè)負擔(dān)，不利于印刷企業(yè)的發(fā)展。

　　不過，對于CTP設(shè)備的進口零關(guān)稅政策，業(yè)界人士表示，會有局部影響，但所起作用不大。因為CTP設(shè)備進口稅率除了關(guān)稅外，還有一項是增值稅。 63號公告只是提到了關(guān)稅為零，而成本負擔(dān)最重的那一部分 —— 17% 的增值稅可能依然存在，這意味著，一臺價值100萬元的CTP，僅稅負就要花去17萬元，再加上海關(guān)其他的雜費，差不多能達到20萬元。正因如此，此項免除7% 進口關(guān)稅的舉措并未在業(yè)界引起嘩然。

　　那么，印機稅政的修訂將會如何，我們將密切關(guān)注。

轉(zhuǎn)載自：中國印刷網(wǎng)