根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、中央政法委、新聞出版署關(guān)于1999年上半年“掃黃”、“打非”集中行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《集中行動(dòng)方案》以及新聞出版署、公安部和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于對(duì)全國(guó)印刷業(yè)進(jìn)行全面清理整頓的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的要求,特制定清理整頓印刷業(yè)工作驗(yàn)收條件的辦法。
一、驗(yàn)收條件
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.將《集中行動(dòng)方案》和《通知》報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府,按《通知》的要求聯(lián)合組成清理整頓工作小組,制定本地區(qū)清理整頓印刷業(yè)實(shí)施方案并上報(bào)全國(guó)清理整頓印刷業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.所在地黨委和政府重視清理整頓印刷業(yè)工作,給予有力指導(dǎo)。重點(diǎn)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓印刷業(yè)清理整頓工作。
3.按《集中行動(dòng)方案》“要進(jìn)一步明確各地印刷業(yè)的監(jiān)督管理部門(mén),已設(shè)立新聞出版局的,由新聞出版局負(fù)責(zé),未設(shè)立的,應(yīng)指定相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)印刷業(yè)的監(jiān)督管理部門(mén)。
4.利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布對(duì)印刷業(yè)進(jìn)行全面清理整頓的公告等。
5.組織印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)印刷業(yè)管理的法規(guī)和規(guī)章。
(二)調(diào)查摸底
6.督促企業(yè)做好自查自檢工作并認(rèn)真準(zhǔn)確填寫(xiě)《印刷企業(yè)基本情況調(diào)查表》,收齊調(diào)查表并認(rèn)真核實(shí)。
7.摸清印刷企業(yè)底數(shù),按要求分類(lèi)匯總各類(lèi)印刷企業(yè)的基本情況數(shù)據(jù)。
(三)取締查處
8.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立無(wú)證照從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廠、點(diǎn),由公安、工商行政管理部門(mén)依法予以取締。
9.對(duì)翻印境外政治性非法出版物,非法印制含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印制的其他內(nèi)容的出版物,盜印辭書(shū)、工具書(shū)、教學(xué)用書(shū)及其他暢銷(xiāo)書(shū),偽造票證,非法印制假冒商標(biāo)、廣告、包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)、單位和個(gè)人,由新聞出版、公安、工商行政管理等部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證,直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.對(duì)違規(guī)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的印刷企業(yè),由新聞出版等部門(mén)進(jìn)行查處,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)印制許可證,直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
11.對(duì)大案要案,所在地領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查,抓緊破案、結(jié)案,及時(shí)上報(bào)全國(guó)清理整頓印刷業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)壓縮整頓
12.制定本地區(qū)壓縮印刷企業(yè)的具體方案,提出具體壓縮比例和壓縮措施,要做到穩(wěn)妥實(shí)施。
13.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、產(chǎn)品質(zhì)量狀況不符合印刷企業(yè)基本條件的,按要求進(jìn)行了壓縮。
14.出版物印刷企業(yè)一年內(nèi)沒(méi)有印制出版物,吊銷(xiāo)《出版物印制許可證》:連續(xù)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年(非公司企業(yè))或6個(gè)月以上(公司)沒(méi)有進(jìn)行印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的印刷企業(yè),依法予以注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)。
15.根據(jù)各地的實(shí)際情況確定清理整頓的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)工作。
16.制定了本地區(qū)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀規(guī)劃并組織實(shí)施。
17.清理整頓期間,沒(méi)有審批各類(lèi)印刷企業(yè)。
(五)整改驗(yàn)收
18.制定本地區(qū)清理整頓印刷業(yè)工作驗(yàn)收條件和辦法,并上報(bào)全國(guó)清理整頓的印刷業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
19.組織符合條件的各類(lèi)印刷企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)《印刷企業(yè)登記表》,并按要求逐級(jí)審查,上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市清理整頓印刷業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
20.對(duì)經(jīng)清理整頓后符合條件的各類(lèi)印刷企業(yè),由新聞出版、公安、工商行政管理部門(mén)按《通知》規(guī)定的程序換發(fā)(或核驗(yàn))許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
21.對(duì)不符合條件的印刷企業(yè),采取限期整改措施。
22.將清理整頓的有關(guān)情況分類(lèi)匯總,準(zhǔn)確填寫(xiě)《印刷企業(yè)基本情況匯總表》(附表一)、《清理整頓情況匯總表》(附表二),上報(bào)全國(guó)清理整頓印刷業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
23.對(duì)重點(diǎn)地區(qū)清理整頓印刷業(yè)工作組織驗(yàn)收并有驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。
24.對(duì)清理整頓印刷業(yè)工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)并按規(guī)定上報(bào)總結(jié)材料。
二、驗(yàn)收辦法
(一)各省、自治區(qū)、直轄市清理整頓印刷業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所在地地(市)、縣清理整頓印刷業(yè)工作組織驗(yàn)收。
1.以地市為單位,組織驗(yàn)收,其中的重點(diǎn)地區(qū),以縣為單位,組織驗(yàn)收。
2.重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、其他地區(qū)抽查驗(yàn)收。
(二)全國(guó)清理整頓印刷業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市清理整頓印刷業(yè)工作組織驗(yàn)收。重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,其他地區(qū)抽查驗(yàn)收。
1.驗(yàn)收前,各地須向全國(guó)清理整頓印刷業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下列材料:
①清理整頓印刷業(yè)工作總結(jié)。
②《印刷企業(yè)基本情況匯總表》、《清理整頓情況匯總表》。
③印刷企業(yè)名錄。包括:出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)的名稱、地址、電話、郵政編碼、法定代表人、企業(yè)類(lèi)型、職工人數(shù)等基本情況:復(fù)印、影印、打印企業(yè)及單位內(nèi)部印刷廠(所)的企業(yè)和職工人數(shù)等基本情況。
④外商投資印刷企業(yè)的名稱、地址、電話、郵政編碼、法定代表人、企業(yè)類(lèi)型、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等。
⑤取締、查處、壓縮的印刷企業(yè)情況(需報(bào)明企業(yè)名稱、地址、企業(yè)類(lèi)型、管理類(lèi)別、處罰形式、處罰的理由和原因等)。
2.驗(yàn)收內(nèi)容、方式。
①聽(tīng)取并審核工作總結(jié)等有關(guān)材料。
②召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取各方面的反映。
③到現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)等。
(三)在這次清理整頓印刷業(yè)工作中,凡未完成下列二項(xiàng)工作之一的,不予通過(guò)驗(yàn)收。
1.本地區(qū)印刷企業(yè)的底數(shù)不清,未上報(bào)《印刷企業(yè)基本情況匯總表》。
2.未按驗(yàn)收條件的要求,進(jìn)行取締、查處和壓縮,未上報(bào)《清理整頓情況匯總表》。
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