石家莊市文化廣電新聞出版局
關(guān)于開展2012年印刷企業(yè)年度核驗換證工作的
通 知
通 知
各縣市區(qū)文化廣電新聞出版局、各出版物印刷企業(yè)：
為加強對印刷業(yè)的監(jiān)督管理，完善新聞出版行政管理“四大準(zhǔn)入”制度，根據(jù)省新聞出版局《關(guān)于開展2012年印刷企業(yè)年度核驗工作的通知》（冀新出印字〔2011〕28號）精神和《行政許可法》第六十一條規(guī)定，經(jīng)研究決定，開展2012年印刷企業(yè)年度核驗工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、年度核驗工作的指導(dǎo)思想
堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，強化監(jiān)督管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢企業(yè)，推進科技創(chuàng)新，加快印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮印刷業(yè)在推動文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。通過本次年度核驗工作，準(zhǔn)確掌握印刷業(yè)發(fā)展的最新情況，特別是數(shù)字印刷發(fā)展的基本情況，完善“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系制度”，增強優(yōu)勢企業(yè)的示范引導(dǎo)作用，對嚴重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)堅決不予年度核驗，營造公平有序健康發(fā)展環(huán)境。
二、年度核驗工作的范圍和時間
參加年度核驗的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)、單位及個人，以及2011年新批準(zhǔn)設(shè)立和變更登記事項的印刷企業(yè)。
各縣市區(qū)要抓緊安排部署，年檢時間按附件3安排的時間進行；各出版物印刷企業(yè)年度核驗工作從發(fā)文之日起到2012年2月10日前上報市局初審，由市局按省局安排統(tǒng)一報省局核驗，以便工商行政管理部門進行年檢。
三、年度核驗的工作程序
（一）參加核驗的印刷企業(yè)按照通知要求認真進行自查，寫出自查報告，登陸www.sjzprint.cn 網(wǎng)，填寫并網(wǎng)上上報《河北省2012年印刷企業(yè)年度核驗表》（見附件1）。
（二）各縣市區(qū)新聞出版行政管理部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)其他印刷品、專項排版、制版、裝訂企業(yè)和打字復(fù)印單位的年度核驗換證工作的初審，經(jīng)初審合格后報市局核驗。對材料不全或填報不完整的，要及時退回企業(yè)重新補正。如因材料不全未通過年度核驗的，由企業(yè)自負。
（二）各縣市區(qū)新聞出版行政管理部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)其他印刷品、專項排版、制版、裝訂企業(yè)和打字復(fù)印單位的年度核驗換證工作的初審，經(jīng)初審合格后報市局核驗。對材料不全或填報不完整的，要及時退回企業(yè)重新補正。如因材料不全未通過年度核驗的，由企業(yè)自負。
（三）市局負責(zé)對省管企業(yè)（出版物、一書一批、包裝裝潢、報刊專項和內(nèi)資企業(yè)印刷企業(yè)）的年度核驗換證的初審工作，經(jīng)初審合格的報省局核驗。
（四） 有需要變更《印刷經(jīng)營許可證》登記事項的省管企業(yè)，不隨本次年度核驗進行，待年度核驗換證工作全部完成后，再受理變更事宜。
四、核驗企業(yè)需報送的材料
（一）《河北省2012年印刷企業(yè)年度核驗表》（印刷企業(yè)填報并蓋章）。
（二）印刷企業(yè)自查報告。主要包括：執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況；開展印刷經(jīng)營活動的基本條件；印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績；所獲獎勵和受處罰情況；國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進情況，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷設(shè)備是否已淘汰；產(chǎn)品質(zhì)量狀況，通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況；實施企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）的情況；對核驗期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況及其他需要說明的情況；組織及參加培訓(xùn)情況；上市的情況；組建印刷集團的情況；國內(nèi)外經(jīng)濟形勢對企業(yè)發(fā)展的影響；對新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。
（二）印刷企業(yè)自查報告。主要包括：執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況；開展印刷經(jīng)營活動的基本條件；印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績；所獲獎勵和受處罰情況；國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進情況，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷設(shè)備是否已淘汰；產(chǎn)品質(zhì)量狀況，通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況；實施企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）的情況；對核驗期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況及其他需要說明的情況；組織及參加培訓(xùn)情況；上市的情況；組建印刷集團的情況；國內(nèi)外經(jīng)濟形勢對企業(yè)發(fā)展的影響；對新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。
（三）《印刷經(jīng)營許可證（正本）、（副本）》（原件）、《營業(yè)執(zhí)照（副本）》（復(fù)印件）；
（四）《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件，限外商投資印刷企業(yè)）；
（五）《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》（復(fù)印件）；
（六）其他有關(guān)說明的材料。
上述有關(guān)文字材料和報表需用微機填寫后打印一式三份，并加蓋企業(yè)公章。省屬以下企業(yè)一式兩份，分別由所在轄區(qū)管理部門審核蓋章后上報。
五、年度核驗工作的主要內(nèi)容
五、年度核驗工作的主要內(nèi)容
（一）注冊資本是否符合規(guī)定；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定；
（三）印刷設(shè)備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰；
（三）印刷設(shè)備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰；
（四）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》（出版物、一書一批、包裝裝潢、報刊專項和內(nèi)資企業(yè)必須取得省新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，其他印刷品、專項排版、制版、裝訂企業(yè)、打字復(fù)印單位必須取得縣級以上新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》）；
（五）是否按照《印刷業(yè)管理條例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項制度，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行；
（六）印刷產(chǎn)品是否達到國家所規(guī)定的各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出版物印刷企業(yè)（含一書一批印刷企業(yè)）應(yīng)提交2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)檢報告；
（七）是否按規(guī)定按時逐項向新聞出版行政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
（八）有無違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、年度核驗的條件
（一）準(zhǔn)予年度核驗。
（一）準(zhǔn)予年度核驗。
對符合《印刷業(yè)管理條例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》要求的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為，法定代表人取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)，在規(guī)定時間內(nèi)遞交自查報告和《河北省2012年印刷企業(yè)年度核驗表》的印刷企業(yè)；出版物印刷企業(yè)（含一書一批印刷企業(yè)）按規(guī)定提交質(zhì)檢報告的，準(zhǔn)予年度核驗，換發(fā)新證，取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。
（二）有下列情形之一的，須暫緩年度核驗：
（二）有下列情形之一的，須暫緩年度核驗：
１．經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；
２．正在限期停業(yè)整頓的；
３．法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的；
４．未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的；
４．未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的；
５．在省級以上新聞出版行政部門組織的印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的，出版物印刷企業(yè)（含一書一批印刷企業(yè)）未按規(guī)定提交質(zhì)檢報告的；
暫緩年度核驗的企業(yè)應(yīng)進行認真整改，待問題得到解決后，印刷企業(yè)重新寫出申請，經(jīng)驗收合格后，解除整改，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗。
（三）有下列情形之一的，不予年度核驗：
1．2011年未參加年度核驗，以及核驗不合格的企業(yè)；
2．違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；
3．已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。
未通過年度核驗的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動，由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)申報核驗材料，下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報的，由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營許可證》。
七、本次年度核驗的重點
（一）進一步落實監(jiān)管職責(zé)，為黨的十八大召開營造良好文化氛圍。
各縣市區(qū)新聞出版行政部門要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第八次黨代會、市第九次黨代會精神，強化市場監(jiān)管，切實發(fā)揮作用，保障市場秩序。要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》要求，把本次年度核驗工作與“兩會”和國慶節(jié)前印刷復(fù)制發(fā)行專項交叉檢查緊密結(jié)合起來，對印刷企業(yè)進行全面清查和核驗，組織開展多層次教育培訓(xùn)活動，督促企業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)，維護健康有序印刷市場秩序，為黨的十八大勝利召開營造良好的文化氛圍。
（二）加強數(shù)字印刷發(fā)展研究，推動印刷行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
各縣市區(qū)要根據(jù)數(shù)字印刷企業(yè)審批的情況，結(jié)合傳統(tǒng)印刷企業(yè)增加數(shù)字印刷產(chǎn)能的情況，加強對數(shù)字印刷的專營企業(yè)及兼營企業(yè)的數(shù)量、各類企業(yè)數(shù)字印刷產(chǎn)值、生產(chǎn)型數(shù)字印刷機裝機數(shù)量的調(diào)研和核驗，全面掌握本地區(qū)數(shù)字印刷的發(fā)展情況，針對數(shù)字印刷發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時研究提出促進數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強數(shù)字印刷管理的政策和措施。
（三）進一步加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極促進印刷企業(yè)升級。按照《一書一批印刷企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)換辦法》要求，到2011年底，工業(yè)總產(chǎn)值達不到500萬元以上的一書一批印刷企業(yè)，按照退出機制，原則上取消一書一批印刷經(jīng)營許可證。
（四）兼一書一批印刷企業(yè)需單獨填報年度核驗材料。如：包裝裝潢兼一書一批印刷企業(yè)，應(yīng)分別填寫包裝裝潢和一書一批兩套年度核驗材料。
各縣市區(qū)新聞出版行政部門要認真按照本通知要求，落實責(zé)任，精心組織，周密部署，切實做好本地區(qū)印刷企業(yè)的年度核驗工作。要認真審核所報送的材料，嚴格把關(guān)，對有關(guān)材料進行分析、匯總，并按照規(guī)定時間上報。年度核驗期間，市局將對各地開展年度核驗的工作情況進行抽查，對不認真開展年度核驗工作的地區(qū)予以通報批評。
二○一二年一月四日
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