第一條 為加強圖書、報紙、期刊印刷管理，發(fā)展書報刊印刷業(yè)，保護合法經(jīng)營，制止非法印制活動，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事圖書（含書籍、地圖、掛歷、年畫、畫冊、圖片、音像制品招紙封面等）、報紙、期刊（以下簡稱書報刊）印刷，以及專營或兼營排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等印刷業(yè)務(wù)的單位和個人（以下統(tǒng)稱印刷業(yè)經(jīng)營者），必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上（含縣級，下同）人民政府新聞出版行政管理部門是書報刊印刷的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的實施。
公安、工商、對外經(jīng)濟貿(mào)易、海關(guān)等行政管理部門依法履行各自職責(zé)，協(xié)同新聞出版行政管理部門，做好書報刊印刷管理工作。
第四條 經(jīng)營印刷業(yè)，實行許可證制度，必須按下列程序辦理審批、登記手續(xù)：
（一）印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)向所在地縣以上新聞出版行政管理部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得印刷業(yè)許可證（許可證由省新聞出版行政管理部門統(tǒng)一印制），憑證向縣以上公安部門申請，經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)經(jīng)營許可證，持兩證向工商行政管理部門注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)開業(yè)。
（二）從事專營或兼營書報刊印刷業(yè)務(wù)的單位，還必須向省新聞出版行政管理部門申請，經(jīng)核準(zhǔn)，取得書報刊印刷許可證后，始準(zhǔn)從事經(jīng)營書報刊的印刷業(yè)務(wù)。禁止無證無照經(jīng)營。
（三）建立合資合作印刷企業(yè)和合資合作書報刊印刷企業(yè)，由省新聞出版行政管理部門審核。 屬書報刊印刷企業(yè)還須報國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后，再報對外經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門核準(zhǔn)，憑兩個批準(zhǔn)文件按規(guī)定程序到有關(guān)部門辦理其它后續(xù)。
（四）印刷業(yè)經(jīng)營者變更登記事項、轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、合并、分立或遷移，必須向原審批部門辦理變更或注銷手續(xù)。
第五條 書報刊印刷實行定點制度，書報刊印刷企業(yè)承接印制范圍按國家新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
出版單位必須按規(guī)定委托印制出版物。非出版單位未經(jīng)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，不得從事出版物的代理委托印制業(yè)務(wù)。
第六條 承接印制書報刊的企業(yè)除按本辦法 第五條 規(guī)定執(zhí)行外，還必須履行下列手續(xù)：
（一）承接印制出版單位委托印制圖書的必須驗證出版單位蓋有公章的正式發(fā)排單、付印單原件；承接委托印制報紙、期刊的，須驗證報紙、期刊登記證原件；承接委托印制報紙、期刊增版、增刊的，還須驗證省新聞出版行政管理部門同意出版增版、增刊的批文原件；承接委托印制圖書、期刊的，除驗證上述單、證外，還須驗證出版單位按規(guī)定出具的圖書、期刊印制委托書。
（二）承接印制非出版單位委托印制內(nèi)部資料等非正式出版物的，須驗證縣以上新聞出版行政管理部門按管轄權(quán)限核發(fā)的準(zhǔn)印證；承接印制本省批準(zhǔn)連續(xù)出版的報紙、期刊的，須驗證省新聞出版行政管理部門核發(fā)的登記證原件。
（三）跨省印制出版物，需經(jīng)委印單位和承印單位所在地省級新聞出版行政管理部門核發(fā)準(zhǔn)印證。
（四）承接境外（含港、澳、臺）的印制業(yè)務(wù)，須憑有效證明文件和與印制業(yè)務(wù)相適應(yīng)的半成品及原材料清單等報省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。半成品、原材料和成品進出境時，海關(guān)憑省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)文件和其它有效的有關(guān)單證監(jiān)管驗放。印制的出版物除經(jīng)批準(zhǔn)可在境內(nèi)銷售發(fā)行者外必須全部運輸出境，不得內(nèi)銷與擴散。申辦出境印制的，由省新聞出版行政管理部門審核，報國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
（五）印制宗教印件的，須經(jīng)國務(wù)院宗教事務(wù)局或省宗教事務(wù)局和省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，報所在地公安部門備案，并由省新聞出版行政管理部門指定的印刷企業(yè)印制。
第七條 委印單位必須按照國家的有關(guān)規(guī)定在出版物上刊載出版單位的名稱、地址、書號、刊號、版號或者準(zhǔn)印證號，出版日期、刊期，承印單位的真實名稱和地址以及其它有關(guān)事項?！?/p>
第八條 印刷業(yè)經(jīng)營者不得擅自加印和銷售委印的出版物，不得盜版、盜印出版單位的出版物，不得擅自編印、征訂、銷售出版物。
第九條 印刷業(yè)經(jīng)營者不得假冒、盜用、偽稱出版單位的名義印制、銷售出版物。
第十條 承印單位不得以任何方式將委印單位的紙型及印版底片租借、轉(zhuǎn)讓任何單位或個人復(fù)制、印刷。
第十一條 任何單位和個人必須遵守國家和省的有關(guān)法律和規(guī)定，不得印制反動、淫穢及其它屬于政府明令禁止的印刷品，不得印制非法出版物及從事其它非法印制活動。
第十二條 印刷業(yè)經(jīng)營者必須建立承印、登記、制作、檢驗、監(jiān)印、監(jiān)銷、保管、取貨等各項管理制度。承接印制出版物，必須指定專人復(fù)核委印證明及批準(zhǔn)文件原件，并詳細(xì)登記委印單位名稱、地址、經(jīng)手人姓名及身份證號、印刷品名稱、數(shù)量及交貨日期等，并保留樣本及委、承印合 同文書，以備查驗。
第十三條 印刷業(yè)經(jīng)營者必須在登記的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，沒有書報刊印刷許可證的，不得承接印制書報刊等出版物。印刷品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十四條 各單位內(nèi)部印刷廠、所，不得對外經(jīng)營。凡需對外經(jīng)營者，須按本辦法 第四條 規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十五條 印刷業(yè)經(jīng)營者除由其上級主管部門管理外，還要接受公安、工商、新聞出版行政管理部門的檢查和監(jiān)督。
第十六條 對違反本辦法規(guī)定的，由縣以上新聞出版行政管理部門或有關(guān)執(zhí)法機關(guān)按照各自的職責(zé)分工視情節(jié)輕重給予處罰：
（一）對違反本辦法第四、十四條規(guī)定，無許可證或營業(yè)執(zhí)照違法經(jīng)營的，責(zé)令停業(yè)，沒收出版物和違法所得，并處出版物總定價5倍以內(nèi)罰款。
（二）對違反本辦法等五、六、七、十、十二、十三條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
（三）對違反本辦法第八、九、十一條規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，沒收出版物和違法所得，并處出 版物總定價5倍以內(nèi)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。違反多項規(guī)定的可合并處罰。違反一項規(guī)定涉及多項處罰的按其性質(zhì)最嚴(yán)重的予以處罰。
第十七條 違反本辦法的行為同時又侵犯著作權(quán)的，新聞出版行政管理部門應(yīng)會同著作權(quán)行政管理部門，依法一并查處。
第十八條 違反本辦法的行為，屬治安處罰的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
違反國家有關(guān)工商行政管理和海關(guān)管理法律、法規(guī)的行為，由工商行政管理部門和海關(guān)依法 處理。
第十九條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在收到處罰決定之日起15日內(nèi)，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，處罰部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 各級新聞出版行政管理部門或負(fù)責(zé)本辦法監(jiān)督管理的有關(guān)部門及其工作人員，不得從事書報刊印刷經(jīng)營活動，違者和在實施本辦法中有違法、違紀(jì)行為的，依照法律、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自1997年3月1日起施行。
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