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　　《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “意見(jiàn)》）指出，鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進(jìn)行兼并重組，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)兼并重組新聞出版領(lǐng)域以外的其他國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》首次明確提出鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類(lèi)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)；支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)參與建設(shè)兩岸出版交流試驗(yàn)區(qū)，在兩岸出版交流合作中先行先試。

　　ChinaVenture投中集團(tuán)分析師馮坡告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，《意見(jiàn)》將加速出版?zhèn)髅叫袠I(yè)的并購(gòu)重組，未來(lái)將出現(xiàn)多家跨區(qū)域的傳媒產(chǎn)業(yè)巨頭，并有望登陸資本市場(chǎng)。

　　《意見(jiàn)》提出，到“十二五”期末，要做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)家層面人文、教育、科技三大出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，培育多個(gè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元的大型骨干集團(tuán)，推動(dòng)新華書(shū)店跨地區(qū)兼并重組，組建全國(guó)性國(guó)有大型發(fā)行集團(tuán)。

　　目前，我國(guó)共組建了120余家出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，去年以浙報(bào)傳媒、鳳凰傳媒等為代表的多家新聞出版單位實(shí)現(xiàn)了上市。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、江西省出版集團(tuán)收入超過(guò)100億元，湖南出版投資控股集團(tuán)等多家出版集團(tuán)產(chǎn)值也將突破100億元。

　　馮坡表示，未來(lái)出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域或引入民間資本加速其整合并購(gòu)，VC／PE投資機(jī)會(huì)增多。
 

　　機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

　　《意見(jiàn)》發(fā)布之前，新聞出版總署出臺(tái)了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《數(shù)字出版“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》促進(jìn)新聞出版業(yè)的發(fā)展。

　　在此之前《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》也剛剛發(fā)布，提出要進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)。

　　在這一系列的政策支持之下，出版?zhèn)髅綐I(yè)無(wú)疑將迎來(lái)黃金發(fā)展機(jī)遇期。

　　“出版?zhèn)髅綄?shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在兩方面：一是地方保護(hù)主義，當(dāng)前政策的鼓勵(lì)或能夠有效化解這一障礙；另外一個(gè)則是出版?zhèn)髅狡髽I(yè)如何實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)整合，由于當(dāng)前出版行業(yè)業(yè)務(wù)相對(duì)傳統(tǒng)，跨行業(yè)擴(kuò)張中如何有效整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)協(xié)同，將是不小的挑戰(zhàn)。”馮坡告訴本報(bào)記者，未來(lái)傳媒出版企業(yè)的發(fā)展壯大，也主要取決于其業(yè)務(wù)整合的能力。

　　《意見(jiàn)》明確指出，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和大型電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作和資源整合；支持有條件的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開(kāi)廠開(kāi)店。

　　馮坡認(rèn)為，目前電商已經(jīng)成為出版物銷(xiāo)售的重要渠道，因此與電商合作應(yīng)該是出版?zhèn)髅狡髽I(yè)不得不選擇的一種方式。這對(duì)于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)而言，除了保障其銷(xiāo)售渠道的通暢，也能夠減少傳統(tǒng)分銷(xiāo)渠道對(duì)其利潤(rùn)的分配。另外，在目前電子出版發(fā)展迅猛的情勢(shì)下，傳統(tǒng)出版?zhèn)髅揭残枰陔娮映霭骖I(lǐng)域加快布局，而且電子商務(wù)企業(yè)在電子出版的渠道方面具有先天優(yōu)勢(shì)（比如當(dāng)當(dāng)、京東均以開(kāi)設(shè)電子書(shū)業(yè)務(wù)），因此，與電商合作也是一種雙贏的模式。

　　對(duì)于出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán) “走出去”，馮坡表示，出版行業(yè)對(duì)所處市場(chǎng)的文化背景有較大的依賴(lài)性，出境發(fā)展需要面對(duì)市場(chǎng)需求不足的挑戰(zhàn)；同時(shí)，中國(guó)出版行業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受政策保護(hù)較多，進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力將是一個(gè)挑戰(zhàn)。