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關于防止在出版物中泄露國家秘密的通知

2012/3/12 7:21:29 人評論

中央、國務院有關部委,直屬機構;總政宣傳部,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局、音像歸口管理部門,全國各出版單位:

近年來,有少數(shù)出版單位在出版涉及中外關系、革命史料、國防建設等方面的出版物中,把關不嚴,未經(jīng)認真的審核和報批,致使有的出版物嚴重違反國家保密法、中國人民解放軍保密條例和新聞出版保密規(guī)定,泄露了黨和國家的重要秘密和軍事秘密,以及其他應當嚴格保密的資料,造成了惡劣的政治影響和嚴重的后果。

新聞出版是大眾傳媒的重要渠道,在新聞出版工作中嚴守國家秘密、防止和杜絕出現(xiàn)泄密事件是出版部門應盡的責任和義務。為切實加強這方面的工作,根據(jù)有關規(guī)定,通知如下:

一、各出版單位必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中國人民解放軍保密條例》、《新聞出版保密規(guī)定》等各項有關保密的規(guī)定及要求,并根據(jù)本單位的實際情況制定有力防范措施,杜絕在出版工作中出現(xiàn)泄密事件。

二、在出版物中(包括內部發(fā)行的出版物)嚴禁載有下列內容:國家事務重大決策中的秘密事項;國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項;國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;科學技術中的秘密事項;維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;其他經(jīng)國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。

三、出版物中凡涉及下列內容的,要嚴格執(zhí)行送審報批制度:國家事務的重大決策,黨的文獻和檔案,國防建設和武裝力量情況,國家外交政策和對外宣傳工作,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù),尖端科技、科技成果及資料,測繪和地圖,國家安全活動和追查刑事犯罪活動,其他各部門各行業(yè)中不宜公開的重大事項;以及出版單位把握不準是否屬于秘密的問題。

四、送審報批的原則和要求。凡需送審報批的出版物,出版單位應遵照有關的文件和規(guī)定事先做好自審工作,提出需審核確定是否秘密的事項和問題,報經(jīng)出版單位主管部門審核批準。出版單位主管部門如把握不準,應及時報有關主管部門審定。凡涉及已有文件規(guī)定的事項和內容,應嚴格按照文件規(guī)定的程序送審。凡涉及國防建設和武裝力量活動中的各項重要事宜的出版物,原則上應由軍隊出版單位安排出版;其他有關出版單位如需安排出版,選題應報新聞出版署批準;書稿內容在出版單位嚴格自審及出版單位主管部門審核同意后,須報中國人民解放軍軍以上機關有關部門審定,否則不得出版。

五、出版物泄密的認定和查處。出版物是否構成泄密的認定部門是:國家保密部門,軍隊保密部門以及所涉及問題的中央有關主管部門。一旦出現(xiàn)出版物泄密問題,出版單位、出版單位主管部門、發(fā)行部門、印刷、制作部門以及新聞出版管理部門須立即采取果斷措施,停售、封存全部出版物,對已發(fā)出去的出版物要根據(jù)發(fā)貨渠道盡力收回,一并就地銷毀,防止國家秘密進一步擴散。因泄密而停售、封存、銷毀所造成的經(jīng)濟損失,由出版單位承擔。對違反各項保密規(guī)定,造成泄密的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,由省級以上新聞出版管理部門給予沒收利潤、罰款、通報批評、停業(yè)整頓的處分。對有關責任者,由出版單位和出版單位主管部門嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,應移交司法部門追究刑事責任。

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