3月11日，列席全國兩會的新聞出版總署署長柳斌杰接受新華社記者專訪時透露，計劃把國有新華系列的書店、書城、網絡整合起來，由過去兩大松散的協(xié)作聯盟變成統(tǒng)一的經營實體，形成大流通體系。屆時，各省區(qū)市已經形成的資產將采用股份制方式進入，不剝奪原有資產，不改變產權關系，只改變經營方式，市場對外統(tǒng)一開放，發(fā)行網絡全國連通。
2016年基本完成出版業(yè)股份制改造
目前，中國已組建了120家出版?zhèn)髅郊瘓F。但柳斌杰認為，“這僅僅是改革的第一步”。他說，改革首先要突破體制束縛，市場要有主體，產業(yè)要有企業(yè)。對于新聞出版行業(yè)來說，這一步已基本結束，十幾萬家印刷企業(yè)、一萬多家國有發(fā)行企業(yè)已全部完成轉企改制，圖書、音像、電子、互聯網出版領域的經營性出版單位也都完成了轉企改制，報刊出版單位的轉企改制工作正在推進。
他指出，第二步是要進行股份制改造，建立現代企業(yè)制度。出版領域已有一大批企業(yè)進行了第二步改革，特別是上市的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，按照規(guī)范，明晰產權關系、出資人和經營責任，從體制上已經到位。柳斌杰指出，預計2016年出版企業(yè)能夠基本完成股份制和公司制改造。
整合國有新華系列書城、書店、網絡
對大型發(fā)行集團的連鎖經營來說，完善的物流配送體系是其發(fā)展基礎。柳斌杰表示，計劃把國有新華系列的書城、書店、網絡整合起來，由過去兩大松散的協(xié)作聯盟變成統(tǒng)一的經營實體，打通全國出版物流通渠道條塊分割、地方封鎖的局面，形成大流通體系。
柳斌杰說，屆時，各省區(qū)市已經形成的資產將采用股份制方式進入，不剝奪原有資產，不改變產權關系，只改變經營方式，市場對外統(tǒng)一開放，發(fā)行網絡全國連通。
至于建設大型發(fā)行物流經營實體有什么困難？柳斌杰說，一是需要高水平、具有現代物流思想的領軍人物；二是要處理好各方利益關系，要準確評估各方資產價值，保護各方面投資者的利益；三是建設出版物標準統(tǒng)一、數字編碼統(tǒng)一、結算體系統(tǒng)一的電子商務體系。
柳斌杰指出，在建設大型發(fā)行物流經營實體的同時，要對現有流通體制進行改造，使其成為真正的現代物流。要建設適合圖書、報刊、音像制品流通特點的快遞系統(tǒng)，提高效率，加大快遞系統(tǒng)建設，利用現代交通工具建成投送體系。將來不完全依靠單一的郵政渠道，而是多種物流高效競爭。此外，建設大量配送點和配送倉庫，降低流通成本，使消費者真正得益。
國民“大多數人熱衷淺閱讀”
柳斌杰談到讀書的重要性時說，“閱讀是一個人、一個民族精神發(fā)育的過程，一個不讀書的民族是沒有希望的。”他舉例說，美國每隔幾年就要出臺《國民讀書執(zhí)行法案》，俄羅斯有民眾必讀書目，德國、以色列等國都有國家層面的家庭讀書規(guī)劃。
柳斌杰坦言，中國國民閱讀與發(fā)達國家相比仍有差距，讀書還未成為自覺的習慣，大多數人熱衷于淺閱讀。他表示，讀書應該是一個靜下來的過程，讀者自己享受那份清靜，享受精神大餐。通過提倡全民閱讀，使讀書成為一種風尚、一種時尚。
中國文化走出去的弱勢局面沒有改變
在采訪中，柳斌杰介紹說，近年來，新聞出版業(yè)通過三種渠道來擴大中國圖書的國際影響：一是加大版權貿易，版權貿易逆差逐年縮小。二是實物出口，現在每年出口的圖書是進口圖書的兩倍，達到800多萬冊。三是拓展營銷渠道，如與拉加代爾集團旗下書店合作，開辟國際主流營銷渠道，把中國圖書帶進歐美主流社會消費群；開設了亞馬遜“中國書店”，展銷2萬多種中國圖書，每月銷售情況逐步上升。“我們還將分布在全球的中國書店組成聯盟，這些書店多由華人華僑開辦，有的已有上百年歷史。我們在政策上給予扶持，讓華文書店聯盟在國際上形成立體化的營銷渠道。”
不過，他也指出，“中國文化走出去的弱勢局面還沒有得到根本改變，要掌握更多的話語權、主導權，形成更大的文化影響力，還有待于我們繼續(xù)努力。”
談到2012年4月即將舉辦的倫敦書展中國主賓國活動，柳斌杰介紹，作為主賓國，我們?yōu)楸緦脗惗貢乖O計了百余項活動，將立體展現中國的文化樣式、文化風格、文化產品，包括舉辦當代中國攝影展、中國建筑藝術展、中英作家對話、京劇展演、中國電影周等活動。
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