第15屆世界煙草與健康會(huì)議2012年3月24日在新加坡落下帷幕。來自全球各地的約2600位醫(yī)學(xué)專家、政府官員和非政府組織代表在為期5天的會(huì)議期間討論了卷煙包裝和煙草稅等控?zé)焼栴}。
世界衛(wèi)生組織控?zé)熁顒?dòng)負(fù)責(zé)人道格拉斯·貝切爾說，世衛(wèi)組織建議的控?zé)熥龇ㄖ邪ㄊ褂糜|目驚心的健康警示圖片。
澳大利亞的卷煙包裝立法是這次會(huì)議上的焦點(diǎn)之一。作為全球控?zé)煷胧┳顬閲?yán)厲的國家之一，澳大利亞今年將成為全球首個(gè)強(qiáng)制煙草包裝標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化的國家。根據(jù)新規(guī)定，卷煙包裝只能用“最不誘人”的橄欖綠色，生產(chǎn)廠家的名字也只能以統(tǒng)一的小字體出現(xiàn)在指定位置。
澳大利亞的做法引起煙草行業(yè)的強(qiáng)烈反彈。美國煙草巨頭菲利普·莫里斯公司就曾表示要在澳大利亞國內(nèi)和國際上提起針對(duì)澳大利亞政府的訴訟。此外，土耳其、烏拉圭等國也面臨煙草公司的訴訟威脅。
新加坡的卷煙煙盒如今都有觸目驚心的肺病、牙周病等警示圖片，以宣傳抽煙的危害。中國香港也采取了同樣的強(qiáng)制措施。新加坡吸煙率在1992年至2010年由18.3%降為14.3%。主辦今年世界煙草與健康會(huì)議的新加坡保健促進(jìn)局在這次會(huì)議上宣布，新加坡希望在2020年將吸煙率降至10%以下。
新加坡保健促進(jìn)局局長洪合成說，新加坡已經(jīng)采取禁止電子煙、禁止香煙包裝上出現(xiàn)誤導(dǎo)性詞匯等在全球范圍內(nèi)具有前瞻性的做法。隨著吸煙率降低，下一階段的控?zé)熗七M(jìn)難度會(huì)越來越大。要實(shí)現(xiàn)吸煙率降至10%以下的目標(biāo)，除需要政府繼續(xù)自上而下推進(jìn)外，也需要社會(huì)各界加大自下而上的努力。
煙草稅也是此次會(huì)議的熱議話題。貝切爾說：“世界衛(wèi)生組織建議煙草的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是稅收應(yīng)該占零售價(jià)的75%以上。”
新加坡采取的控?zé)煷胧┌ㄌ岣邿煵荻?，卷煙零售價(jià)在每包10新元（約合50元人民幣）左右，居全球最高之列。
中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院教授、全球控?zé)熝芯克袊种行闹魅螚罟ㄔ跁?huì)議期間接受新華社記者采訪時(shí)說，控?zé)燂@然已是世界潮流，許多國家和地區(qū)從2004年前后開始把控?zé)熥鳛?ldquo;解決公共衛(wèi)生問題的符合成本效益的措施”，使全球控?zé)熁顒?dòng)由側(cè)重學(xué)術(shù)性轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動(dòng)。發(fā)達(dá)國家吸煙率從上世紀(jì)末開始下降，近幾年發(fā)展中國家和全球的吸煙率也都在逐步下降。
談到卷煙包裝問題，楊功煥說，中國的煙盒也在變化，最近幾年“吸煙有害健康”的警示語從側(cè)面移到了正面，但與全球的控?zé)熯M(jìn)展相比，中國的煙盒變化顯得緩慢，焦油含量的標(biāo)示也具有誤導(dǎo)性。此外，2009年以來，全球煙草產(chǎn)量在下降，而中國仍在增加。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料，目前全球吸煙人口略超10億人，其中男性約為8億人，女性約為2億人。據(jù)估計(jì)，2011年全球范圍內(nèi)死于與煙草有關(guān)疾病的人數(shù)約為600萬人，比艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾導(dǎo)致的死亡總?cè)藬?shù)還要多。發(fā)展中國家因吸煙蒙受的損失尤甚。在吸煙造成的死亡人數(shù)中，約10%的人死于二手煙造成的危害。
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