第一章 總則
第一條 為了加強音像制品批發(fā)、零售、出租和放映的管理，促進音像事業(yè)的發(fā)展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，推進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《音像制品管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映活動。
第三條 音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映必須遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的思想、道德、科學技術(shù)和文化知識。
第四條 文化部主管全國音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映管理工作。
縣級以上地方人民政府音像制品行政管理部門負責本行政轄區(qū)的音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映管理工作。
第五條 國家對音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映實行許可證制度。
第六條 音像制品行政管理部門和音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映單位的上級行政主管部門不得從事音像制品經(jīng)營活動，不得參與音像制品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。
第七條 音像制品行政管理部門的管理人員必須依法管理，維護音像制品批發(fā)、零售、出租和放映的正常秩序，保護音像制品經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二章 批發(fā)、零售、出租、放映
第一節(jié) 批 發(fā)
第八條 音像制品總批發(fā)單位承擔在全國范圍內(nèi)發(fā)行音像制品的業(yè)務(wù)。
第九條 音像制品總批發(fā)業(yè)務(wù)由國有單位承擔。
第十條 設(shè)立音像制品總批發(fā)單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）有固定的業(yè)務(wù)場所，面積不得少于５０平方米；
（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的音像設(shè)備和其它設(shè)備；
（三）流動資金不得少于５０萬元；
（四）專職從業(yè)人員不得少于８人。
第十一條 申請設(shè)立音像制品總批發(fā)單位，由所在省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審核同意后，報文化部審批。文化部應(yīng)自收到申請報告之日起９０日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
報文化部審批，須出具以下文件和資料：
（一）申請報告，報告中應(yīng)當載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟性質(zhì)，主辦單位的名稱、地址和經(jīng)濟性質(zhì)；
（二）申請單位的上級主管部門同意申報的證明文件；
（三）所在省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審核同意的文件；
（四）單位擬定主要負責人或者法定代表人的有關(guān)證明文件；
（五）單位業(yè)務(wù)場所（房屋）使用權(quán)證明文件；
（六）單位機構(gòu)設(shè)置及人員配備資料；
（七）單位資金來源的合法證明文件；
（八）經(jīng)營管理規(guī)章。
第十二條 申請設(shè)立音像制品總批發(fā)單位經(jīng)文化部批準并取得《音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證》后，持許可證到所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條 申請設(shè)立音像制品批發(fā)單位應(yīng)具備下列條件：
（一）有固定的業(yè)務(wù)場所，面積不得少于３０平方米；
（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的音像設(shè)備和其它設(shè)備；
（三）流動資金不得少于２０萬元；
（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的專職從業(yè)人員。
第十四條 申請設(shè)立音像制品批發(fā)單位，由所在省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審批并報文化部備案。經(jīng)批準并取得《音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證》后，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
申請設(shè)立音像制品批發(fā)單位報審時出具的文件、資料，由各省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門參照文化部審批音像制品總批發(fā)單位的規(guī)定確定。
第十五條 音像出版單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定銷售本單位出版的音像制品。音像復(fù)制單位不得從事音像制品的銷售業(yè)務(wù)。個體經(jīng)營者不得從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)。
第二節(jié) 零售、出租
第十六條 從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當具備必要的資金、設(shè)備、固定的業(yè)務(wù)場所和專職從業(yè)人員。具體條件由各省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第十七條 申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位，報所在地縣級以上音像制品行政管理部門審批。音像制品行政管理部門應(yīng)自收到申請報告之日起３０日內(nèi)作出決定。
申請單位報批時，須出具以下文件和資料：
（一）申請報告，報告中應(yīng)當載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟性質(zhì)，主辦單位的名稱、地址和經(jīng)濟性質(zhì)；
（二）申請單位的上級主管部門同意申報的證明文件；
（三）申請單位擬定主要負責人或者法定代表人的有關(guān)證明文件；
（四）申請單位業(yè)務(wù)場所（房屋）使用權(quán)證明資料；
（五）申請單位資金來源的合法證明文件；
（六）經(jīng)營管理規(guī)章。
第十八條 申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所在地縣級以上音像制品行政管理部門批準并取得《音像制品零售經(jīng)營許可證》或《音像制品出租經(jīng)營許可證》后，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十九條 音像制品行政管理部門應(yīng)將批準的從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位，報上級音像制品行政管理部門備案，并接受上級音像制品行政管理部門的指導和監(jiān)督。
第三節(jié) 放 映
第二十條 從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)具備下列條件：
（一）有固定的放映場所，面積不得少于３０平方米；
（二）有完好的放映設(shè)備；
（三）啟動資金不得少于１０萬元；
（四）專職從業(yè)人員不得少于３人。
農(nóng)村從事放映業(yè)務(wù)的單位的條件可由省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第二十一條 申請從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位，報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門審批。音像制品行政管理部門應(yīng)自收到申請報告之日起３０日內(nèi)作出決定。
申請單位報批時，須出具以下文件和資料：
（一）申請報告，報告中應(yīng)當載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟性質(zhì)，主辦單位的名稱、地址和經(jīng)濟性質(zhì)；
（二）申請單位的上級主管部門同意申報的證明文件；
（三）所在地縣級以上人民政府音像制品行政管理部門審核同意的文件；
（四）申請單位擬定主要負責人或者法定代表人的有關(guān)證明文件；
（五）申請單位業(yè)務(wù)場所（房屋）使用權(quán)證明資料；
（六）申請單位資金來源的合法證明文件；
（七）經(jīng)營管理規(guī)章。
第二十二條 申請從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)省級音像制品行政管理部門批準并領(lǐng)取《音像制品放映經(jīng)營許可證》后，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第三章 經(jīng) 營
第二十三條 任何單位未取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，不得從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映等經(jīng)營活動。
第二十四條 從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位，禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品：
（一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（二）煽動民族分裂、破壞民族團結(jié)的；
（三）泄露國家秘密的；
（四）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；
（五）誹謗、侮辱他人的；
（六）國家規(guī)定禁止出版、傳播的其它內(nèi)容的。
第二十五條 從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位，不得經(jīng)營下列音像制品：
（一）沒有取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品；
（二）侵犯他人著作權(quán)的音像制品；
（三）非音像出版、復(fù)制單位出版、復(fù)制的音像制品；
（四）供研究、教學參考的資料性音像制品；
（五）未經(jīng)批準擅自進口的音像制品；
（六）自行復(fù)制的音像制品。
第二十六條 從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位，不得超越音像制品行政管理部門審批時核準的經(jīng)營方式和范圍經(jīng)營。
第二十七條 音像制品批發(fā)、零售、出租和放映單位經(jīng)營業(yè)務(wù)的廣告內(nèi)容必須合法、真實。
第二十八條 音像制品批發(fā)單位必須從音像制品總批發(fā)單位進貨經(jīng)營，并按照國家有關(guān)規(guī)定在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營。
音像制品零售、出租和放映單位必須從所在地音像制品總批發(fā)或批發(fā)單位進貨經(jīng)營。
第二十九條 從事音像放映業(yè)務(wù)的單位不得放映家庭專用的音像制品。
第四章 管 理
第三十條 文化部根據(jù)音像出版事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整全國音像制品批發(fā)、零售、出租和放映單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門應(yīng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)，并將統(tǒng)計材料于每年年底報文化部備案。
第三十二條 音像制品批發(fā)、零售、出租和放映單位，每兩年履行一次審核登記手續(xù)。審核工作由原審批發(fā)證部門辦理。
第三十三條 從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位改變名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍，依照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定重新辦理審批登記手續(xù)。
從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位改變地址、法定代表人，到原發(fā)證部門辦理變更登記手續(xù)；終止經(jīng)營業(yè)務(wù)，自停止經(jīng)營之日起３０日內(nèi)，到原發(fā)證部門辦理注銷手續(xù)。
第三十四條 文化部定期向全國公布出版的音像制品目錄，供各級音像制品行政管理部門監(jiān)督、檢查使用。
第三十五條 音像放映單位應(yīng)向所在地音像制品行政管理部門報送放映月計劃和放映月報表。
第三十六條 舉辦音像制品批發(fā)訂貨會或展銷會，由所在省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審核同意后，報文化部審批。
前款活動的主辦單位必須是經(jīng)國家批準的總批發(fā)單位或是銷售本單位出版的音像制品的音像出版單位，其他單位不得舉辦。
第五章 罰 則
第三十七條 對于違反本辦法第二十三、第二十四、第二十五條規(guī)定的，由文化部或者縣級以上音像制品行政管理部門，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責令停止批發(fā)、零售、出租、放映，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷音像制品批發(fā)、零售、出租、放映經(jīng)營許可證的處罰，可以并處違法所得５倍以上１０倍以下的罰款。
跨省的或造成重大影響的違法經(jīng)營活動，由省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門報文化部查處。
涉及侵犯他人著作權(quán)的違法行為，移交著作權(quán)行政管理部門處理。
第三十八條 縣級以上音像制品行政管理部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時，應(yīng)制作《處罰決定書》，并通知當事人。
第六章 附 則
第三十九條 《音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證》、《音像制品零售經(jīng)營許可證》、《音像制品出租經(jīng)營許可證》、《音像制品放映經(jīng)營許可證》由文化部統(tǒng)一印制管理。省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)需要向文化部申領(lǐng)。
許可證分為正本和副本。正本為懸掛式，副本為折疊式。
第四十條 本辦法由文化部負責解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，同時廢止。
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