分類一:中國法規(guī)規(guī)章庫
分類二:財政管理
頒布時間:2005-07-21
有效時間:2005-07-21
失效時間
頒布機構:財政部
數(shù)據(jù)庫:法律法規(guī)資料庫
有關中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)：
為鼓勵包裝行業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術，促進我國包裝行業(yè)的發(fā)展，中央財政決定從2005年起，安排包裝行業(yè)高新技術研發(fā)資金(以下簡稱“該項資金”)支持包裝行業(yè)高新技術項目產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新、新技術推廣等。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、資金的支持范圍。該項資金應重點扶持符合國家宏觀政策、環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟政策的下列項目：
1.由有關部門認定的具有國際領先水平或填補國內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機械的研制及產(chǎn)業(yè)化項目。
2.產(chǎn)學研一體化高新技術研發(fā)項目、由有關部門認定的國家級新產(chǎn)品研制項目、在省市級以上部門立項的新材料，新技術的設計開發(fā)項目、應用技術項目。
3.保障人身健康安全的新型環(huán)保包裝材料項目。
4.包裝減量化和節(jié)能化項目、包裝廢棄物處理和利用項目。
5.包裝有關法規(guī)和標準化的研究、技術標準的制定和測試項目。
6.符合國家包裝行業(yè)政策的其他新技術項目。
二、資金的扶持方式和用途。主要采取無償資助和貸款貼息兩種扶持方式。對以自籌為主投入的研發(fā)項目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的研發(fā)項目，一般采取貸款貼息方式。一個項目二者選擇其一，不得重復申請。
無償資助的額度，每個項目一般控制在500萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自籌資金投入的額度。貸款貼息的額度，參照項目貸款額度和人民銀行公布的同期貸款利率確定，按企業(yè)先支付利息后貼息的程序進行，每個項目的貼息期限一般不超過兩年，貼息額度不超過500萬元。
該項資金應主要用于項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的有關費用，一般包括：人工費、關鍵試驗設備及軟件費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發(fā)費、現(xiàn)行制度規(guī)定及經(jīng)財政部批準的與項目研究開發(fā)有關的其他支出。
三、資金的申報。
(一)申請該項資金的企業(yè)必須同時具備下列資格條件：
1.具有獨立法人資格、法人治理結(jié)構規(guī)范的包裝制品、包裝材料、包裝機械生產(chǎn)的國內(nèi)大、中型企業(yè)。
2.財務管理制度健全、及時向同級財政部門報送財務信息。
3.會計信用和納稅信用良好。
(二)除上述規(guī)定的基本條件外，企業(yè)應具備下列條件之一：
1.設有省級以上認定的企業(yè)技術中心。
2.上年研發(fā)投入占銷售收入的比重在3％以上。
3.最近3年年均研發(fā)投入500萬元以上。
(三)申請該項資金的企業(yè)應當提出書面申請，并提供下列資料：
1.企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復印件)。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術、主要經(jīng)濟指標等。
3.項目可行性研究報告。
4.經(jīng)會計師事務所審計的上年度會計報表和審計報告。
5.省級以上環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。
6.研發(fā)項目所需資金來源及其有效憑證(已落實或已投入項目建設的自籌資金有效憑證；項目貸款合同和銀行利息清單等)。
7.其他需提供的資料。
四、資金的審核和撥付。省級財政部門委托同級包裝技術協(xié)會對本地區(qū)范圍內(nèi)申請企業(yè)的資格條件及相關材料進行審核，并于每年8月31日前，將資金申請報告及申報項目材料報送財政部。中央企業(yè)的資金申請報告及申報項目材料直接報財政部。
財政部委托中國包裝聯(lián)合會組織專家對中央企業(yè)及地方上報的申請報告及項目情況進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果，確定支持項目，審定資金支持方式及額度。中央企業(yè)資金由財政部直接撥付；地方企業(yè)資金由財政部撥付地方財政部門，再由地方財政部門撥付到企業(yè)。
五、資金的賬務處理。企業(yè)收到的無償資助項目資金，形成資產(chǎn)部分，計入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實核銷。收到的項目貸款財政貼息資金，沖減財務費用。
六、資金的監(jiān)督檢查。項目承擔單位要對該項資金實行專戶管理和核算，任何單位、個人不得以任何借口截留、擠占、挪用。財政部和地方財政部門對該項資金的管理和使用進行監(jiān)督檢查，也可委托審計部門或社會審計機構進行審計，對弄虛作假騙取資金，或不按規(guī)定用途使用資金的項目，將取消該單位資金申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅處理。
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