分類一:中國法規(guī)規(guī)章庫
分類二:科技文化
頒布時間:1997-03-20
有效時間:1997-03-20
失效時間
頒布機構(gòu):新聞出版署
數(shù)據(jù)庫:法律法規(guī)資料庫
中央、國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，各民主黨派、人民團體，解放軍總政治部宣傳部，各省、自治區(qū)、直轄市音像出版復(fù)制行政管理部門：
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》精神，決定對全國音像出版復(fù)制業(yè)進行必要的治理。治理的重點是解決錄音、錄像制品復(fù)制單位管理薄弱、進口文藝類音像制品泛濫和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題?，F(xiàn)就具體措施通知如下：
１、加強對音像復(fù)制行業(yè)的管理。復(fù)制經(jīng)營音像制品，必須持有音像出版行政管理部門頒發(fā)的《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》和公安部門頒發(fā)的特種行業(yè)許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事音像制品復(fù)制經(jīng)營業(yè)務(wù)。
２、認真貫徹中宣部等七部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進一步加強光盤復(fù)制管理的通知》。凡越權(quán)批準尚未引進設(shè)備的，應(yīng)立即停止引進；已經(jīng)引進設(shè)備的，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動。越權(quán)審批的，應(yīng)追究有關(guān)部門及責任人的責任。其擅自引進的生產(chǎn)設(shè)備，由新聞出版署及有關(guān)部門按照合理布局、突出重點、利于管理、以我為主的原則，組織國內(nèi)現(xiàn)有音像、電子出版和光盤復(fù)制單位消化。引進光盤生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)嚴格按照新聞出版署等三部門《關(guān)于光盤生產(chǎn)設(shè)備進口管理的通知》的規(guī)定辦理。
３、全面清理磁帶復(fù)制廠（點）。重點清理音像出版社內(nèi)設(shè)“不對外營業(yè)”的磁帶復(fù)制廠、空白磁帶加工廠和各類培訓、資料、教學、研究等機構(gòu)辦的磁帶復(fù)制廠（點）。符合條件和布局的，按照復(fù)制單位的審批程序，從嚴審批，納入管理。未經(jīng)批準的，一律不得從事音像制品復(fù)制業(yè)務(wù)?，F(xiàn)已登記注冊的磁帶復(fù)制廠，不符合有關(guān)規(guī)定的，限期整改；經(jīng)整頓仍達不到要求或違規(guī)情節(jié)嚴重的，吊銷其《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》。
４、重新審定出版進口文藝類音像制品單位的資格。凡出版進口文藝類音像制品的單位須具備下列條件：符合出版社創(chuàng)辦宗旨和業(yè)務(wù)范圍；有相應(yīng)的編輯技術(shù)骨干和發(fā)行能力；制作出版國產(chǎn)音像制品成績突出；嚴格遵守有關(guān)管理規(guī)章。凡符合上述條件的單位，將分期分批審定并予以公布。未經(jīng)批準的，一律不得出版進口文藝類音像制品。
５、發(fā)布出版進口音像制品目錄。在音像制品內(nèi)容審核機構(gòu)審核意見的基礎(chǔ)上，新聞出版署對用于出版的進口音像制品進行宏觀調(diào)控，發(fā)布出版進口音像制品的目錄。未被列入目錄、未取得《音像制品發(fā)行許可證》的進口音像制品，一律不得出版發(fā)行。
６、繼續(xù)控制出版單位的總量。嚴格審批新建音像出版單位，適當壓縮文藝類音像出版單位的數(shù)量，提高科技類和教育類音像出版單位的比例，撤銷嚴重違規(guī)或不具備條件的出版單位。撤銷出版單位在社外設(shè)立的編輯機構(gòu)。今后三年內(nèi)，出版單位的總量基本持平，著重提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
７、認真落實《音像制品管理條例》及有關(guān)規(guī)章。嚴格執(zhí)行出版專業(yè)分工、重大題材專項報批制度和中國標準音像制品編碼、光盤來源識別碼等國家標準和行業(yè)規(guī)定；加強對《錄音錄像制品復(fù)制委托書》的管理；完善向光盤廠派駐監(jiān)督員、報送選題計劃、樣品及報表等制度；實行對違規(guī)單位下發(fā)《音像單位違規(guī)通知單》等辦法，對違規(guī)情節(jié)嚴重、影響惡劣的單位，依照有關(guān)法規(guī)嚴肅查處。
８、嚴厲查處“買賣版號”。認真落實中宣部和新聞出版署《關(guān)于禁止“買賣版號”的通知》及新聞出版署《關(guān)于嚴格禁止買賣書號、刊號、版號等問題的若干規(guī)定》。在音像出版單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對“買賣版號”行為進行重點抽查，抓住典型，嚴厲查處。同時，從出版、復(fù)制、發(fā)行等環(huán)節(jié)上進一步完善管理規(guī)定，嚴禁以各種“合作”名義“買賣版號”。
９、進一步完善年檢制度。制定頒發(fā)音像出版單位年檢辦法，明確年檢的標準和要求。結(jié)合治散治濫工作部署，進行９７年年檢。原經(jīng)營許可證有效期延長一年。各音像出版、復(fù)制單位應(yīng)認真檢查９５年以來的工作并寫出總結(jié)報告，經(jīng)驗收合格的，換發(fā)經(jīng)營許可證。與此同時，開展評優(yōu)活動，表彰先進單位。
１０、對音像出版單位使用版號的總量實行宏觀控制。各音像出版單位年度版號使用總量，按每位在職編輯（中級以上）一年編錄新版音像制品不超過１０種計算。對優(yōu)秀音像出版單位的版號使用總量不做控制；對經(jīng)國家有關(guān)部門審定的各類教材、科技類音像制品及重點項目使用版號總量不做控制。同時，從嚴控制違規(guī)音像出版單位使用版號的總量。
１１、清理音像制作機構(gòu)。各地音像出版行政管理部門要對轄區(qū)內(nèi)從事用于出版的音像制品制作機構(gòu)進行一次集中清理，對具備條件且無違規(guī)行為的單位進行登記備案，并報新聞出版署統(tǒng)一公告。凡未經(jīng)登記公告的音像制作機構(gòu)，音像出版單位不得與其進行出版業(yè)務(wù)聯(lián)系，各類音像制品上也不得出現(xiàn)其名稱。
１２、清理境外公司在國內(nèi)設(shè)立的音像機構(gòu)。根據(jù)中宣部、新聞出版署等五部門發(fā)出的《關(guān)于對境外傳媒在我境內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)加強審批管理的通知》的規(guī)定，對境外（包括外國和臺、港、澳地區(qū)）音像出版機構(gòu)在境內(nèi)已設(shè)立的代理機構(gòu)、編輯部、辦事機構(gòu)和獨資或合資合作制作企業(yè)進行一次全面清理，對符合規(guī)定的，重新登記納入管理，并依法查處違規(guī)機構(gòu)。
１３、認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決取締非法出版活動的通知》。未經(jīng)新聞出版署批準，任何單位和個人不得從事音像制品的出版、復(fù)制、進口活動。音像出版單位要進一步增強著作權(quán)意識，保護知識產(chǎn)權(quán)，自覺維護正常的出版秩序。對侵權(quán)盜版及其他非法出版活動，必須堅決打擊。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。
１４、中央部門所屬在京音像出版復(fù)制單位的治理工作，由新聞出版署組織實施；地方音像出版復(fù)制單位（含中央部門設(shè)在地方的單位）的治理工作，由各省、自治區(qū)、直轄市音像出版行政管理部門組織實施；解放軍系統(tǒng)音像出版復(fù)制單位的治理工作，由解放軍總政治部宣傳部組織實施。
１５、各地、各部門要在治理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)本《通知》要求，結(jié)合實際情況制定實施方案報新聞出版署備案，并立即開展工作，及時將治理進展情況上報新聞出版署。
１６、具體時間安排是：１９９７年上半年進行調(diào)查研究，制定具體方案，做好試點工作；１９９７年下半年和１９９８年集中治理散濫現(xiàn)象，分步驟完成治理工作要求。隨后，再用一年左右時間，鞏固治理成果，促進音像出版復(fù)制業(yè)健康有序地發(fā)展。
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