近幾年來，一些單位、個(gè)人和出版單位、非出版單位迎合社會上盲目追求升學(xué)率的錯(cuò)誤思想和為了追求經(jīng)濟(jì)收益、利潤，無視政府的三令五申，競相擅自編寫、出版、銷售中小學(xué)生用的各種名目、內(nèi)容重復(fù)的復(fù)習(xí)資料、輔導(dǎo)材料、練習(xí)冊、習(xí)題集、升學(xué)考試模擬試題等，泛濫成災(zāi)，其中相當(dāng)一部分粗制濫造、質(zhì)量低劣。１９８３年，原教育部曾要求各省、自治區(qū)、直轄市教育部門統(tǒng)一規(guī)劃，組織編寫少量確因教學(xué)需要的教學(xué)復(fù)習(xí)參考書。但是，有的教育部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行教育部的規(guī)定，為了搞“創(chuàng)收”，也大量編寫復(fù)習(xí)參考資料，甚至與教科書一起強(qiáng)令學(xué)校征訂，或搭配出售。
這類復(fù)習(xí)資料、輔導(dǎo)材料泛濫，嚴(yán)重干擾了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，助長了“題海戰(zhàn)術(shù)”，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于中小學(xué)生的身心健康，同時(shí)擠占了大量中小學(xué)課本印刷用紙，造成課本紙張供應(yīng)緊張，影響極壞。
１９８２年，國家出版事業(yè)管理局、原教育部（８２）出會字第７號《關(guān)于出版學(xué)生復(fù)習(xí)資料等圖書的規(guī)定》明確指出，今后出版有關(guān)考試復(fù)習(xí)資料和各種習(xí)題解答，未經(jīng)教育部審定不得隨意出版銷售。１９８３年，原教育部（８３）教中字０１６號《頒發(fā)〈關(guān)于全日制普通中學(xué)全面貫徹黨的教育方針、糾正片面追求升學(xué)率傾向的十項(xiàng)規(guī)定（試行草案）〉的通知》又重申，不準(zhǔn)編印對付升學(xué)考試的習(xí)題集、練習(xí)冊、復(fù)習(xí)資料。上述有關(guān)規(guī)定都未得到貫徹執(zhí)行，而且問題發(fā)展越來越嚴(yán)重。
為了徹底糾正、制止亂出復(fù)習(xí)資料的現(xiàn)象，保證《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中對中小學(xué)教育提出的要求能夠順利實(shí)施，特重新規(guī)定如下：
一、今后，一切出版單位、非出版單位（包括教育部門、學(xué)校）和個(gè)人，一律不準(zhǔn)擅自編寫、出版（再版）、印刷、銷售中小學(xué)生用的各種名目（包括內(nèi)部或公開發(fā)行）的復(fù)習(xí)資料、輔導(dǎo)材料、習(xí)題解答、練習(xí)冊、習(xí)題集、升學(xué)考試模擬題等材料。正在印刷的這類圖書資料立即停印。過去確因教學(xué)需要，經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）正式批準(zhǔn)，由出版社出版的教學(xué)復(fù)習(xí)參考書，要重新審查，并提出處理意見，報(bào)國家教育委員會審批，未經(jīng)同意，不得發(fā)行。同時(shí)把現(xiàn)存的這類圖書資料的品種、數(shù)量分別報(bào)國家教育委員會、國家出版局備查。未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）審批，由出版社擅自編印、出版的，立即停售，存書一律退出版社或就地銷毀，經(jīng)濟(jì)損失由出版社負(fù)擔(dān)。非出版單位出版的（包括教育部門、學(xué)校、其它單位及個(gè)人編印的）這類圖書資料，一律按非法出版物處理，存書全部沒收。同時(shí)要求報(bào)紙、雜志及各種出版物不要登載這方面的內(nèi)容和廣告。
二、今后對無視國家政策、法令、規(guī)定，繼續(xù)擅自編寫、出版（再版）、印刷、銷售這類復(fù)習(xí)材料的單位和個(gè)人，要根據(jù)文化部、財(cái)政部、國家工商行政管理局文出字（８５）第１７８１號文件的規(guī)定，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁，全部沒收非法出版物和非法所得，并視情節(jié)輕重處以罰款，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
三、為提高教師教學(xué)水平和中小學(xué)教育質(zhì)量，根據(jù)中小學(xué)教學(xué)大綱的要求，國家教育委員會在統(tǒng)籌規(guī)劃下，委托有關(guān)教育部門和出版社或由省、自治區(qū)、直轄市教育部門組織編寫供教師用的教學(xué)參考書、教學(xué)參考資料和教學(xué)掛圖，報(bào)國家教育委員會批準(zhǔn)后，由有關(guān)出版社出版。
本規(guī)定請各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會、教育廳（局）、出版局（社）、工商行政管理局負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行，并將檢查執(zhí)行情況于１９８６年３月底前分別報(bào)國家教育委員會、國家出版局、國家工商行政管理局。
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