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分類一:中國法規(guī)規(guī)章庫

分類二:科技文化

頒布時間:1985-07-23

有效時間:1985-07-23

失效時間

頒布機構(gòu):文化部

數(shù)據(jù)庫:法律法規(guī)資料庫

１９８３年２月，我部發(fā)出了《關(guān)于采取有力措施，盡快縮短出版周期的意見》。兩年多來，出版管理部門和出版、印刷、發(fā)行單位在縮短圖書出版周期方面，都作了一些努力，注意從內(nèi)部挖掘潛力，程度不同地取得了一定成績。１９８４年全國３０家書刊廠參加考核的２５２６種書籍平均印制周期為２０５天。但是，在全國范圍內(nèi)，由于造成出版周期長的根本原因－－印刷生產(chǎn)力不足，設備陳舊，技術(shù)落后的狀況未根本改善，書刊印刷生產(chǎn)力的缺口仍在擴大，出版周期還有越來越長的趨勢。除此以外，出版、印刷、發(fā)行諸環(huán)節(jié)也存在著一些有待改進的問題：

出版社方面，最主要的是發(fā)稿做不到齊、清、定；二是校對時間長；三是發(fā)稿不均衡；四是設計開本、版面、封面裝幀時考慮印裝條件不夠。

印刷方面，一是開工班次不足（尤其是排版、裝訂）；二是待排待印時間長。

發(fā)行方面，一是不能及時收書，二是不能及時報征訂數(shù)。

實踐證明，縮短圖書出版周期，必須進行同步改革，綜合治理。在當前，必須克服強調(diào)客觀困難、無所作為思想，扎扎實實從加強和改善經(jīng)營管理入手，挖掘內(nèi)部潛力。針對目前出版、印刷、發(fā)行各個環(huán)節(jié)存在的問題，我們提出如下要求：

出版社大部分書稿在近期內(nèi)（爭取一年內(nèi)）做到齊清定；校對時間縮短１／３或更多一點；每月按計劃發(fā)稿；封面裝幀、版面、開本設計要適當考慮到印裝條件。

印刷廠在近期內(nèi)開足兩班；待排待印時間縮短１／３或更多一點。有條件的印刷廠實行排校合一（包校）。

發(fā)行部門在書印齊后隨送隨收；積極創(chuàng)造條件縮短征訂時間；與出版社密切配合，采取緊急征訂、預印、分配試銷等辦法縮短時間。

為了達到上述要求，需要采取以下措施：

（一）推行合同制，采用目標管理辦法，實行“全面周期管理”。

１．出版社與作者簽訂合同，規(guī)定定稿后不得大增大刪大改；過多的改動，要負經(jīng)濟責任；規(guī)定作者一律不看校樣。

２．出版社與印刷廠簽訂合同，對做到齊、清、定的書稿，每一本書、每一道工序所耗費的時間，作明確規(guī)定。

３．出版社、印刷廠與發(fā)行部門簽訂合同，規(guī)定書印齊后發(fā)行部門應隨送隨收；規(guī)定發(fā)行部門提出訂數(shù)的時間。

４．有條件時還可以試行“一條龍”合同，即圍繞一種書，由出版社與著譯者、印刷廠、發(fā)行部門簽訂一攬子合同。

５．出版社對每本書的出版周期和印刷廠對每本書的印制周期建立檔案，實行考核。確定考核周期的口徑：出版周期從編輯部將齊清定的書稿發(fā)到出版部之日算起，印制周期從出版社將書稿（或紙型）發(fā)到印刷廠之日算起，至基本出齊交貨為止。一律按日歷日計算。

（二）實行兩個掛鉤，一是出版周期和收書時間同對出版社、印刷廠、發(fā)行部門的考核掛鉤；二是在出版、印刷、發(fā)行單位，周期同對職工的考核掛鉤，使單位與職工都對周期負責。

（三）印刷工價實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、快件加價。

（四）加強出版社的校對力量，實行計件或超額計件工資制，對校對質(zhì)量實行重獎重罰。

（五）建立督促檢查縮短出版周期的協(xié)調(diào)機構(gòu)。出版管理部門、出版社、印刷廠和發(fā)行部門的領(lǐng)導，都要重視和抓這項工作。

進行技術(shù)改造和擴建、新建印刷廠，要籌措資金?？梢酝ㄟ^自籌、集資（向社會和沒有印刷廠的出版單位）以及引進外資等辦法解決。也可以向財政、金融部門爭取減免所得稅和低息、貼息貸款。要研究書刊印刷工價的政策，提出改變現(xiàn)行印刷工價的方案，報有關(guān)主管部門同意后，有計劃、有步驟地進行合理的調(diào)整。

領(lǐng)導重視，領(lǐng)導親自抓，是綜合治理能否取得成效的關(guān)鍵所在。各級出版管理部門，各個出版社、書刊印刷廠和書店、發(fā)行所的領(lǐng)導，都要把縮短出版周期，讓圖書及早與廣大讀者見面當作經(jīng)常的、重要的工作來抓，各方面協(xié)調(diào)一致，通力合作，采取切實有效的措施，爭取較短時間內(nèi)，抓出成效來。