第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)民族文字出版專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)財政法律制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金是中央財政設(shè)立的,用于扶持民族地區(qū)民族文字出版事業(yè)發(fā)展的資金。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)民族文字出版工程總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及國家財力情況核定。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理安排、??顚S玫脑瓌t。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,并接受財政、審計(jì)和新聞出版等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章 專項(xiàng)資金的開支范圍
第五條 專項(xiàng)資金主要開支范圍:
(一)民族語言文字出版物(圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物)出版項(xiàng)目,包括:
1.民族語言文字出版物編輯、制作、出版;
2.民族語言文字出版物編譯;
3.民族語言文字出版物發(fā)行。
(二)民族文字新聞出版單位技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目,包括:
1.民族文字書刊印刷單位的設(shè)備更新和技術(shù)改造;
2.民族語言音像制品制作、復(fù)錄設(shè)備更新和技術(shù)改造;
3.民族文字黨報黨刊印刷、傳輸設(shè)備更新改造。
(三)民族文字出版人才培養(yǎng)項(xiàng)目,包括:
1.民族語言文字出版編輯制作人才培養(yǎng);
2.民族語言文字翻譯人才培養(yǎng)。
(四)民族語言文字出版物、版權(quán)等“走出去”項(xiàng)目,包括:
1.民族語言文字出版物出口;
2.民族語言文字版權(quán)輸出。
(五)其他經(jīng)財政部、新聞出版總署批準(zhǔn)的項(xiàng)目。
第三章 專項(xiàng)資金的申報與管理
第六條 省級財政部門和新聞出版行政部門是專項(xiàng)資金的申報單位。地方各級財政部門和新聞出版行政部門逐級向上申報,經(jīng)省級財政部門和新聞出版行政部門審核匯總后,于每年3月31日前共同報財政部和新聞出版總署。凡越級上報的申請均不受理。
第七條 新聞出版總署組織專家對當(dāng)年項(xiàng)目申報材料進(jìn)行評審,提出項(xiàng)目和補(bǔ)助額度初步建議。財政部審核批準(zhǔn)后,將專項(xiàng)資金下達(dá)給省級財政部門。
省級財政部門收到專項(xiàng)資金補(bǔ)助通知30個工作日內(nèi),將資金下達(dá)到項(xiàng)目單位。實(shí)行國庫集中支付的,按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 項(xiàng)目單位應(yīng)對項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算和管理。
第九條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照財政部批復(fù)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行,不得自行調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,因項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和條件發(fā)生變化確須調(diào)整的,須按照申報程序履行報批手續(xù)。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施完畢,省級財政部門和新聞出版行政部門須對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報財政部和新聞出版總署。
第十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)將專項(xiàng)資金決算納入本單位年度決算,并單獨(dú)加以說明。未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十二條 專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第十三條 納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查
第十四條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效考評制度。財政部對專項(xiàng)資金實(shí)行追蹤問效制度,不定期組織專家或委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處、中介機(jī)構(gòu)等,對專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效考評情況進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果將作為以后年度專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批和預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
第十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回補(bǔ)助資金的處理,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)虛報基礎(chǔ)條件而取得補(bǔ)助資金的;
(二)擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容的;
(三)截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的;
(四)因管理不善,給國家財產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的;
(五)不具備項(xiàng)目實(shí)施條件的。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由財政部和新聞出版總署負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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