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云南省新聞出版局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

2012/7/27 20:04:26 人評論

根據(jù)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈云南省人民政府機構改革實施意見〉的通知》(云廳字(2009)2號)精神,設立云南省新聞出版局,為云南省人民政府直屬機構,正廳級,加掛云南省版權局牌子。

一、職責調整

(一)取消已由云南省人民政府公布取消的行政審批事項。

(二)將動漫、網(wǎng)絡游戲管理(不含網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版前置審批)及有關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管的職責劃給云南省文化廳。

(三)將出版物質量檢測鑒定和網(wǎng)絡出版內容信息檢測鑒定工作交給直屬事業(yè)單位。

(四)劃入云南省文化廳管理音像制品批發(fā)、零售、出租、放映和進口管理的職責。

(五)劃入云南省廣播電視局廣播電視機構記者證的初審、發(fā)放和管理的職責。

(六)劃入云南省“掃黃打非”領導小組辦公室的職責。

(七)增加對從事出版活動的民辦機構進行監(jiān)管的職責。

(八)加強指導著作權保護工作的職責。

二、主要職責

(一)起草新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,擬訂新聞出版業(yè)政策措施。

(二)制定新聞出版事業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調控目標和產業(yè)政策并指導實施;擬訂出版、印刷、復制、發(fā)行和出版物進出口單位總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施;推進新聞出版領域的體制機制改革。

(三)監(jiān)管出版活動,組織查處嚴重違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動,指導對從事出版活動的民辦機構的監(jiān)管工作。

(四)負責對新聞出版單位進行行業(yè)監(jiān)管,實施準入和退出管理。

(五)負責出版物內容監(jiān)管,組織指導重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工作,制定古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協(xié)調工作。

(六)負責對互聯(lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行審核、報批和監(jiān)管。

(七)擬訂出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施,組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。

(八)擬訂出版物市場的調控政策、措施并指導實施,負責對出版物市場經營活動的監(jiān)管。

(九)負責新聞單位記者證的初審、報批、發(fā)放和管理,承擔省內報刊社、通訊社分支機構和記者站的監(jiān)管職責,組織查處重大新聞違法活動。

(十)負責出版、印刷、復制、發(fā)行、版權管理和版權涉外代理機構等單位設立和變更的審批和備案或報批。

(十一)負責印刷業(yè)的監(jiān)管。

(十二)負責著作權管理工作,組織查處有重大影響的著作權侵權案件和涉外侵權案件,負責處理涉外著作權關系和有關著作權國際條約應對事務。

(十三)組織開展新聞出版和著作權對外交流與合作的有關工作,負責出版物的進口管理工作,協(xié)調、推動出版物的進出口。

(十四)承辦云南省人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據(jù)上述職責,云南省新聞出版局機關設11個內設機構(正處級)和機關黨委、離退休人員辦公室。

(一)辦公室(財務處)

負責文電、會務、督辦、機要、檔案、信息、安全、保密、信訪和后勤管理等工作;擬訂新聞出版業(yè)和印刷業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調控目標和產業(yè)政策;參與擬訂新聞出版業(yè)和印刷業(yè)的有關政策和調控措施;指導新聞出版單位的改革工作;負責機關財務和國有資產管理工作;負責直屬單位行政事業(yè)經費、專項資金和內部審計工作;負責新聞出版系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。

(二)政策法規(guī)處

起草新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案;起草、審核新聞出版和著作權管理的地方性規(guī)章和規(guī)范性文件;承辦行政處罰和行政強制文書的審核工作,承辦行政處罰聽證、行政復議、行政應訴事項;承擔行政執(zhí)法監(jiān)督工作,按照規(guī)定申辦、核發(fā)、變更出版執(zhí)法人員執(zhí)法證件;承擔重要文件起草和調研工作。

(三)綜合業(yè)務處

組織協(xié)調行政審批工作;承辦出版(含互聯(lián)網(wǎng)出版)單位、有關出版物復制單位和總發(fā)行單位設立、變更的審核、報批工作;承辦新辦報紙、期刊、省內媒體分支機構及報刊變更的審核、報批工作;負責對網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡書刊和游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審核報批,對開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行審核報批;負責出版、印刷、復制、發(fā)行、版權管理和版權涉外代理機構的設立、變更的審批、備案或報批;負責設立中外合資、合作和外商獨資出版物分銷企業(yè)以及出版物進口單位設立的審核報批工作;負責對音像制品的制作、出版、復制、批發(fā)、零售、出租、放映、進口等事項進行審批、審核、備案和監(jiān)管。

(四)新聞報刊管理處

擬訂報紙和期刊總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施;負責對報社、報刊社(編輯部)出版活動的監(jiān)管;承辦報紙和期刊重大選題的備案工作;組織對報紙、期刊內容的審讀和輿情分析工作;負責新聞單位記者證的初審、發(fā)放和管理;負責對省內報刊社、通訊社分支機構和記者站的監(jiān)管,組織查處重大新聞違法活動。

(五)圖書出版管理處(古籍整理出版規(guī)劃辦公室)

擬訂圖書出版單位總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施;承辦圖書出版單位年度出版計劃和重大選題的審核、報批工作;組織指導重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版工作;組織調控圖書出版品種及書號、版號總量;承擔圖書審讀和質量監(jiān)督工作;承辦全省古籍整理出版規(guī)劃的組織協(xié)調工作;指導對從事出版活動民辦機構的監(jiān)管工作。

(六)印刷發(fā)行管理處

擬訂出版物印刷、復制、發(fā)行單位總量、結構、布局的規(guī)劃;組織指導重要文件文獻、重點出版物和教科書的印制、發(fā)行工作;負責對出版物的出版、印刷、復制和發(fā)行的監(jiān)管,查處嚴重違法違規(guī)印刷、發(fā)行活動;承辦國家限制進口印刷設備的審核工作;推進新聞出版領域公共服務,指導和組織實施農家書屋、社區(qū)書屋建設工作。

(七)科技與數(shù)字出版管理處

擬訂新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂音像、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃、管理措施并組織實施;指導落實音像、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字出版的相關行業(yè)標準;對開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行監(jiān)管;對音像、網(wǎng)絡和數(shù)字出版的內容和活動進行監(jiān)管;協(xié)助對出版境外著作權人授權的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品進行審核;負責對音像、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡書刊進行監(jiān)管。

(八)反非法和違禁出版物處(云南省“掃黃打非”工作辦公室)

擬訂出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”的政策和計劃并組織實施;組織、協(xié)調“掃黃打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作;組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案;承辦打擊侵權盜版和“掃黃打非”舉報獎勵的有關工作;承擔云南省“掃黃打非”工作領導小組的具體工作。

(九)版權管理處

擬訂著作權管理、保護和使用的政策;組織推進軟件正版化工作;承辦設立著作權集體管理機構審核、備案、報批并指導其工作;監(jiān)管作品的著作權登記和法定許可使用作品的工作,承擔國家享有著作權作品的管理和使用;組織查處重大著作權侵權案件;承辦涉外著作權事務,監(jiān)管涉外著作權貿易、外國作品著作權認證及作品自愿登記工作。

(十)對外交流與合作處

擬訂并實施出版物“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、計劃;制定跨區(qū)域民族出版物合作出版規(guī)劃;指導、協(xié)調涉外版權貿易、對外合作出版和圖書出口等方面的工作;承辦政府間文化協(xié)定中有關新聞出版、著作權項目的執(zhí)行工作;按照權限指導、協(xié)調出版物來滇展覽、展銷和進口管理工作;承辦在滇進口出版物的審讀、備案和報批工作。

(十一)人事處

負責機關和直屬單位的機構編制、人事工作;負責制定新聞出版行業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施;會同有關主管部門指導從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作。

機關黨委

負責機關和直屬單位的黨群工作。

離退休人員辦公室

負責機關和直屬單位的離退休人員工作。

四、人員編制

云南省新聞出版局機關行政編制66名(含離退休工作人員編制3名)。其中,局長1名(正廳級)、副局長3名(副廳級),正處級領導職數(shù)13名(含機關黨委專職副書記1名,離退休人員辦公室主任1名)、副處級領導職數(shù)12名。

五、其他事項

(一)云南省新聞出版局在著作權管理上,以云南省版權局名義行使職權。

(二)動漫和網(wǎng)絡游戲管理的職責分工。云南省新聞出版局負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理,對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批。云南省文化廳負責動漫和網(wǎng)絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管。云南省廣播電視局負責對影視動漫和網(wǎng)絡視聽中的動漫節(jié)目進行管理。

(三)云南省出版物市場稽查總隊受云南省新聞出版局的委托,對出版物市場的違法行為實施行政處罰。云南省新聞出版局負責監(jiān)督云南省出版物市場稽查總隊組織實施行政處罰的行為,并對該行為的后果承擔法律責任。

(四)云南省新聞出版局在審核報批出版單位的設立、更名、調整與撤銷等事項時,涉及事業(yè)單位機構編制問題的,要事先征求機構編制主管部門的意見,機構編制事項由申辦單位報機構編制主管部門審批。

(五)撤銷原核定的云南省“掃黃打非”領導小組辦公室事業(yè)編制5名,處級領導職數(shù)2名(1正1副)。

(六)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

(一)云南省機構編制委員會辦公室負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

(二)本規(guī)定由云南省機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由云南省機構編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

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