為進一步規(guī)范印刷市場，打擊非法印刷活動，貫徹落實新聞出版總署2012年印刷發(fā)行監(jiān)管工作會議精神，自今年3月份以來，湖南省各地新聞出版管理和執(zhí)法部門積極開展印刷監(jiān)管專項行動。專項行動中，湖南省共出動執(zhí)法人員6346人次，出動執(zhí)法車輛1131臺次，檢查印刷企業(yè)5282家次，查處違法違規(guī)印刷活動365起，收繳違法印刷出版物32.47萬冊（張），對違規(guī)違法印刷企業(yè)作出了相應行政處罰，其中警告177家，責令停業(yè)整頓和整改160家，罰款19家，吊銷《印刷經(jīng)營許可證》1家，沒收違法所得2.5萬元，罰款49.7萬元，移送司法機關追究刑事責任1起，協(xié)調(diào)有關部門取締了無證照印刷廠6家，完成了“查處一批、整改一批、關停一批”的目標任務。通過這次專項行動，有效地打擊了印刷違法違規(guī)經(jīng)營活動，促進和規(guī)范了印刷企業(yè)守法經(jīng)營，湖南印刷行業(yè)整體情況良好。
一、貫徹精神，落實監(jiān)管責任
3月26日，湖南省新聞出版局召開了全省印刷發(fā)行監(jiān)管工作會議。會議傳達了新聞出版總署印刷復制發(fā)行監(jiān)管工作會議精神，部署在全省開展印刷發(fā)行監(jiān)管專項行動。各市州文化廣電新聞出版局（以下簡稱文廣新局）、文化市場綜合執(zhí)法局（以下簡稱執(zhí)法局）向湖南省新聞出版局遞交了《湖南省新聞出版局2012年印刷發(fā)行監(jiān)管工作責任書》。會后，各市州新聞出版管理和執(zhí)法部門高度重視，及時在本地組織召開相關工作會議，傳達貫徹會議精神，制定了專項行動方案，并與下轄縣（市）區(qū)局簽訂了印刷監(jiān)管工作責任書。
二、宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
湖南省新聞出版局印刷復制管理處加強與全省各市州的溝通聯(lián)系，及時收集全省各地工作進展情況，編發(fā)專項行動工作簡報，兩次在《湖南日報》上刊登有關專項行動的公告。衡陽、長沙、湘潭、株洲、張家界等地積極編發(fā)簡報，向當?shù)攸h委政府和湖南省新聞出版局報告專項行動的工作情況。株洲市執(zhí)法局在媒體上發(fā)布專項行動正面新聞報道12篇，在株洲電視臺連續(xù)播出公益廣告，為印刷專項行動創(chuàng)造有利的輿論氛圍。懷化市執(zhí)法局制定了專項整治行動方案，在懷化電視臺、懷化日報予以公告，在印刷企業(yè)及人口較集中的地方張貼方案和舉報電話，為開展專項行動營造良好的社會輿論氛圍。
三、強化執(zhí)法，完成“三個一批”
長沙市榮鑫印務有限公司因盜版印制圖書6萬余冊被查處，其法定代表人被長沙市雨花區(qū)人民法院以侵犯著作權罪判處有期徒刑10個月。湖南省新聞出版局對此案高度重視，收集有關證據(jù)后立案，依法吊銷了榮鑫公司印刷經(jīng)營許可證。衡陽市執(zhí)法局組織精干執(zhí)法人員，重點檢查與邵東縣交界地區(qū)、城郊結合部的13家印刷企業(yè)以及該市10家“黃牌榜”企業(yè)，每周暗查一次，嚴控其印刷行為。益陽市執(zhí)法局查獲三邦印務有限公司印刷非法出版物碼洋近百萬元，但三邦公司將已經(jīng)封存的非法出版物和半成品連夜轉(zhuǎn)移到長沙。該局會同公安部門趕到長沙，經(jīng)過三天三夜的布控蹲守，成功追回這批非法出版物和半成品，并將該案移交公安部門處理。懷化市執(zhí)法局對委托印刷和承接印刷醫(yī)藥類非法出版物的兩個當事人作出罰款1萬元的行政處罰，該局在市井坪織布廠和府安花園附近發(fā)現(xiàn)兩家無證無照印刷企業(yè)，及時協(xié)調(diào)有關部門予以取締。岳陽市執(zhí)法局在今年3月和6月開展了兩次大規(guī)模專項行動，通過采取“零點行動”、“晚霞行動”、“朝陽行動”，嚴查印刷企業(yè)違法違規(guī)行為。
四、有效督查，促進各項工作
衡陽市執(zhí)法局對各縣市、南岳區(qū)專項行動工作進行了督查，督察組查看執(zhí)法部門的檢查臺賬、《印刷復制行政執(zhí)法記錄冊》及查辦的案件案卷，抽檢當?shù)赜∷⑵髽I(yè)，就發(fā)現(xiàn)的問題向當?shù)匦侣劤霭嬷鞴懿块T提出整改意見和要求。懷化市執(zhí)法局對麻陽、新晃、會同等重點縣市的專項行動工作進行了督查，確保專項整治取得實效。株洲市執(zhí)法局檢查了攸縣、醴陵市、株洲縣印刷企業(yè)10家，發(fā)現(xiàn)3家印刷企業(yè)有違規(guī)行為，其中該局對非法承印境外出版物案件立案查處，另外2個案件交由當?shù)匚幕袌鼍C合執(zhí)法局（大隊）查處，該局督辦。
湖南省新聞出版局印刷復制管理處派出人員，在不打招呼、不事先確定檢查時間和路線的情況下，到各地抽查了部分印刷企業(yè)。抽查結果顯示，絕大多數(shù)印刷企業(yè)能遵守法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行五項制度，印刷產(chǎn)品健康文明，未發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)明令禁止的出版物和印刷品。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，還有個別印刷企業(yè)沒有懸掛證照，有的五項制度沒有上墻，仍有企業(yè)在印制醫(yī)療廣告類非法出版物。
總之，在湖南省新聞出版局黨組的組織領導下，各級新聞出版管理和執(zhí)法部門高度重視，部署及時，責任到位，措施得力，我省2012年印刷監(jiān)管專項行動取得了一定的成效。湖南省新聞出版局將以此次專項行動為契機，進一步規(guī)范全省印刷經(jīng)營秩序，確保全省印刷業(yè)有序健康，為黨的十八大勝利召開營造和諧文化環(huán)境。
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