地圖出版物不同于其他出版物,它具有很強的技術(shù)性、政治性。教學地圖是經(jīng)國家教育委員會審定通過的教材,是學校課堂教學教材的重要組成部分,是對學生進行愛國主義教育、國情教育最直觀的教材。同時,教學地圖內(nèi)容的表示、國界線畫法、行政區(qū)域、國家首都、首府名稱的標注等,都反映了國家的政治觀點和外交立場。因此,編制出版教學地圖,除應(yīng)嚴格按照國家教委規(guī)定的教學大綱和相應(yīng)的教材編制外,還應(yīng)嚴格執(zhí)行國家對公開地圖編制出版管理的各項規(guī)定。
近年來,有些部門和出版單位,只考慮本部門和本單位的經(jīng)濟利益,不考慮對社會可能造成的影響,在不具備教學地圖編制出版權(quán)限的情況下,擅自編制出版教學地圖,致使一些教學地圖編制出版質(zhì)量達不到國家規(guī)定的要求,甚至出現(xiàn)嚴重錯誤,給國家?guī)聿粦?yīng)有的影響,亦給學生形成錯誤的概念,影響了教學地圖的嚴肅性。
為保證和維護教學地圖的嚴肅性、權(quán)威性,加強教學地圖編制出版管理和教學地圖市場管理,現(xiàn)對教學地圖編制出版工作作以下規(guī)定:
一、依據(jù)國務(wù)院關(guān)于地圖編制出版管理的行政法規(guī),教學地圖其中含地理和歷史地圖冊、地理和歷史填充圖冊、地理和歷史教學掛圖中的地圖部分等,由專門的地圖出版社按照新聞出版署批準的地圖出版范圍編制出版。與鄉(xiāng)土教材配套的地圖和地圖冊可以由經(jīng)國家測繪局批準具有教學地圖編制資格、經(jīng)新聞出版署批準具有教學地圖出版范圍的出版單位編制出版。未經(jīng)批準的任何出版社和出版單位,不得編制出版教學地圖。
二、為保證教學地圖的政治要求和技術(shù)質(zhì)量,凡出版教學地圖、地理和歷史教科書必須依據(jù)國家有關(guān)地圖審批的規(guī)定,將教學地圖或地理、歷史教科書中的地圖樣圖或復制圖先報送外交部、國家測繪局審查,再報國家教委中小學教材審定委員會審定(含地圖的教科書);鄉(xiāng)土教材中的地圖和與鄉(xiāng)土教材配套的地圖、地圖冊必須將樣圖或復制圖報省、自治區(qū)、直轄市測繪局(處)審批,再報省級中小學教材審查委員會審查(含地圖的教科書)。未經(jīng)審查批準的教學地圖、鄉(xiāng)土教材和與鄉(xiāng)土教材配套的地圖、地圖冊,一律不得出版發(fā)行。
三、為了保證教學地圖的印刷和裝訂質(zhì)量,各編制出版單位印刷教學地圖所選定的地圖印刷廠,應(yīng)是書刊印刷定點企業(yè),并經(jīng)考查認定其技術(shù)條件(設(shè)備和人員等)能滿足地圖印刷的要求。教學地圖印刷照光樣張須經(jīng)編制出版單位審核。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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