自1988年新聞出版署下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、期刊、圖書(shū)審讀工作的通知》以來(lái),各級(jí)新聞出版管理部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)了報(bào)刊審讀工作,相繼建立和完善了審讀制度,組建了審讀機(jī)構(gòu)和審讀隊(duì)伍,并以各種形式通報(bào)和交流審讀信息。審讀工作的加強(qiáng),對(duì)引導(dǎo)報(bào)刊輿論,強(qiáng)化報(bào)刊管理,推進(jìn)報(bào)刊業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著改革的深入和報(bào)刊業(yè)的發(fā)展,對(duì)報(bào)刊管理工作提出了新的更高的要求,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊審讀工作,為此特作出如下通知:
一、各級(jí)新聞出版管理部門(mén)要進(jìn)一步重視加強(qiáng)報(bào)刊審讀工作。報(bào)刊是黨的重要宣傳思想文化陣地,對(duì)報(bào)刊進(jìn)行審讀,是各級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)的工作職責(zé)。報(bào)刊審讀工作對(duì)于正確和及時(shí)引導(dǎo)輿論,確保報(bào)刊出版單位認(rèn)真遵守出版法規(guī)和宣傳紀(jì)律,提高報(bào)刊整體出版質(zhì)量,促進(jìn)報(bào)刊健康有序發(fā)展,有著重要的意義。運(yùn)用審讀實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)也是強(qiáng)化報(bào)刊管理的重要手段和有效措施。各級(jí)新聞出版管理部門(mén),要對(duì)報(bào)刊審讀工作加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),更加充分發(fā)揮審讀工作在報(bào)刊管理中的重要作用。
二、根據(jù)實(shí)際情況。確定報(bào)刊審讀的重點(diǎn)。當(dāng)前要把學(xué)術(shù)理論、時(shí)事政治、文化生活以及文摘類等報(bào)刊作為審讀工作的重點(diǎn)。要特別注意報(bào)刊刊載的內(nèi)容是否存在以下問(wèn)題:否定馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)地位的;違背黨的路線、方針、政策的;泄露國(guó)家機(jī)密,危害國(guó)家安全,損害國(guó)家利益的;違反民族、宗教政策,危害民族團(tuán)結(jié),影響社會(huì)穩(wěn)定的;宣揚(yáng)兇殺、暴力、色情、迷信和偽科學(xué)的;傳播謠言,編發(fā)假新聞的;違反報(bào)刊出版管理法規(guī)和規(guī)定的。
三、為提高報(bào)刊審讀質(zhì)量。增強(qiáng)審讀工作的針對(duì)性和有效性,要不斷改進(jìn)審讀方法。豐富審讀形式。審讀工作中積累的一般審讀和重點(diǎn)審讀相結(jié)合,系統(tǒng)審讀和專題審讀相結(jié)合,書(shū)面審讀和面對(duì)面交流相結(jié)合等經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,并不斷總結(jié)提高,使審讀工作更加及時(shí)、有效。審讀工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,在審讀中必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,審讀意見(jiàn)要客觀公正、力求準(zhǔn)確。
四、要嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度。對(duì)審讀中發(fā)現(xiàn)的重大政治錯(cuò)誤、重大版面事故以及易產(chǎn)生重大社會(huì)影響的問(wèn)題等,各報(bào)刊社要立即向省委宣傳部、省新聞出版局、主管部門(mén)和主辦單位報(bào)告;各省新聞出版局要立即向新聞出版總署報(bào)告。不報(bào)或遲報(bào)造成后果的,要追究責(zé)任。對(duì)一些把握不準(zhǔn)的理論觀點(diǎn)和文章要及時(shí)反映,征詢意見(jiàn)。各省新聞出版局要建立一事一報(bào)的“要情通報(bào)”制度。要努力辦好審讀簡(jiǎn)報(bào),并不斷改進(jìn)和規(guī)范。各省新聞出版局每月要向新聞出版總署報(bào)送一次本地區(qū)報(bào)刊審讀的綜合情況,中央國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)刊主管部門(mén)也要參照此做法,及時(shí)通報(bào)報(bào)刊出版中存在的問(wèn)題。
五、要建立健全報(bào)刊審讀的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。新聞出版總署有一位署領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審讀工作,并建立報(bào)刊審讀小組,署報(bào)刊司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)新聞出版系統(tǒng)的報(bào)刊審讀工作;各省新聞出版局應(yīng)有一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審讀工作,并建立報(bào)刊審讀小組,報(bào)刊處具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織本地報(bào)刊的審讀工作,并指定專人負(fù)責(zé);報(bào)刊社的主管主辦單位在每期主管主辦的報(bào)刊出版后,都要進(jìn)行審讀,并把審讀情況及時(shí)向新聞出版管理部門(mén)報(bào)告;各報(bào)刊社要對(duì)自己出版的每期報(bào)刊進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向主管主辦單位和當(dāng)?shù)匦侣劤霭婀芾聿块T(mén)報(bào)告,對(duì)主動(dòng)自查出來(lái)的問(wèn)題可以從輕處罰。
六、切實(shí)加強(qiáng)審讀隊(duì)伍的建設(shè)。要建立一支政治意識(shí)強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的專職審讀隊(duì)伍,同時(shí)可聘請(qǐng)兼職審讀員,專兼結(jié)合。更加強(qiáng)對(duì)審讀人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使之及時(shí)了解黨的宣傳政策和紀(jì)律,了解新聞出版法律規(guī)章,掌握?qǐng)?bào)刊出版動(dòng)態(tài)。
七、要在審讀經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)編制方面,切實(shí)為審讀工作創(chuàng)造必要條件。關(guān)于報(bào)刊的審讀經(jīng)費(fèi),有條件的省(區(qū)市),可申請(qǐng)行政撥款或通過(guò)其他途徑解決,專款專用。關(guān)于報(bào)刊審讀的機(jī)構(gòu)和人員編制,可根據(jù)本地實(shí)際情況,本著少而精的原則,申請(qǐng)部分事業(yè)編制。
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