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到了深化階段，將力爭(zhēng)率先啟動(dòng)省際碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。研究“十三五”碳排放權(quán)交易工作思路和實(shí)施方案。
　　
　　年排放超2萬(wàn)噸二氧化碳企業(yè)將納入控排范圍
　　
　　魯修祿還介紹，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效運(yùn)作的重要前提，是逐步建立健全政府對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體碳排放的監(jiān)督管理機(jī)制。
　　
　　根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定，實(shí)施碳排放信息報(bào)告的企業(yè)范圍是廣東省行政區(qū)域內(nèi)2011年—2014年任一年排放1萬(wàn)噸二氧化碳(或綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的工業(yè)企業(yè)。研究將交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)納入碳排放信息報(bào)告范圍。
　　
　　實(shí)施碳排放總量控制和配額交易的企業(yè)范圍，是廣東省行政區(qū)域內(nèi)電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙九大行業(yè)中2011年—2014年任一年排放2萬(wàn)噸二氧化碳(或綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)。“十二五”期末力爭(zhēng)將交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)的相關(guān)企業(yè)納入碳排放總量控制和配額交易范圍。
　　
　　根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局提供的有關(guān)情況，2010年可納入“報(bào)告企業(yè)”范圍的工業(yè)企業(yè)共1851家，年綜合能源消費(fèi)總量為11805.41萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全省能源消費(fèi)量的44.8%，約占全省工業(yè)能源消費(fèi)量的66.8%。其中，可納入“控排企業(yè)”范圍的工業(yè)企業(yè)共827家，年綜合能源消費(fèi)總量為11067.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全省能源消費(fèi)量的42%，約占全省工業(yè)能源消費(fèi)量的62.7%。
　　
　　碳排放權(quán)配額發(fā)放初期免費(fèi)為主有償為輔
　　
　　在配額發(fā)放方面，省發(fā)展改革委將根據(jù)控排企業(yè)2010—2012年二氧化碳?xì)v史排放情況，結(jié)合所屬行業(yè)特點(diǎn)，一次性向控排企業(yè)發(fā)放2013—2015年各年度碳排放權(quán)配額。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參考企業(yè)報(bào)告的上一年度碳排放情況，適時(shí)對(duì)企業(yè)本年度碳排放權(quán)配額進(jìn)行合理調(diào)整。
　　
　　魯修祿介紹，廣東省實(shí)行的是碳排放權(quán)有償使用制度，碳排放權(quán)配額初期采取免費(fèi)為主、有償為輔的方式發(fā)放。
　　
　　魯修祿還補(bǔ)充，省發(fā)展改革委將對(duì)節(jié)能審查結(jié)果為年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行碳排放評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和全省年度碳排放總量目標(biāo)，免費(fèi)或部分有償發(fā)放碳排放權(quán)配額。此類項(xiàng)目是否獲得與碳排放評(píng)估結(jié)果等量的碳排放權(quán)配額，可作為各級(jí)投資主管部門履行審批手續(xù)的重要依據(jù)。
　　
　　廣東省碳排放權(quán)交易體系如何與國(guó)家溫室氣體自愿減排交易對(duì)接?
　　
　　《實(shí)施方案》中明確提出建立補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)省內(nèi)溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)，將基于項(xiàng)目的自愿減排量，特別是森林碳匯納入碳排放權(quán)交易體系。
　　
　　按這一思路，省內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家備案的“中國(guó)核證自愿減排量”或廣東省備案的“廣東省核證自愿減排量”可按規(guī)定納入碳排放權(quán)交易體系。