到了深化階段，將力爭率先啟動省際碳排放權交易試點工作。研究“十三五”碳排放權交易工作思路和實施方案。
年排放超2萬噸二氧化碳企業(yè)將納入控排范圍
魯修祿還介紹，碳排放權交易市場有效運作的重要前提，是逐步建立健全政府對企業(yè)等市場主體碳排放的監(jiān)督管理機制。
根據《實施方案》規(guī)定，實施碳排放信息報告的企業(yè)范圍是廣東省行政區(qū)域內2011年—2014年任一年排放1萬噸二氧化碳(或綜合能源消費量5000噸標準煤)及以上的工業(yè)企業(yè)。研究將交通運輸、建筑行業(yè)的重點企業(yè)納入碳排放信息報告范圍。
實施碳排放總量控制和配額交易的企業(yè)范圍，是廣東省行政區(qū)域內電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙九大行業(yè)中2011年—2014年任一年排放2萬噸二氧化碳(或綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的企業(yè)。“十二五”期末力爭將交通運輸、建筑行業(yè)的相關企業(yè)納入碳排放總量控制和配額交易范圍。
根據廣東省統(tǒng)計局提供的有關情況，2010年可納入“報告企業(yè)”范圍的工業(yè)企業(yè)共1851家，年綜合能源消費總量為11805.41萬噸標準煤，約占全省能源消費量的44.8%，約占全省工業(yè)能源消費量的66.8%。其中，可納入“控排企業(yè)”范圍的工業(yè)企業(yè)共827家，年綜合能源消費總量為11067.8萬噸標準煤，約占全省能源消費量的42%，約占全省工業(yè)能源消費量的62.7%。
碳排放權配額發(fā)放初期免費為主有償為輔
在配額發(fā)放方面，省發(fā)展改革委將根據控排企業(yè)2010—2012年二氧化碳歷史排放情況，結合所屬行業(yè)特點，一次性向控排企業(yè)發(fā)放2013—2015年各年度碳排放權配額。根據宏觀經濟形勢，參考企業(yè)報告的上一年度碳排放情況，適時對企業(yè)本年度碳排放權配額進行合理調整。
魯修祿介紹，廣東省實行的是碳排放權有償使用制度，碳排放權配額初期采取免費為主、有償為輔的方式發(fā)放。
魯修祿還補充，省發(fā)展改革委將對節(jié)能審查結果為年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的新建固定資產投資項目進行碳排放評估，并根據評估結果和全省年度碳排放總量目標，免費或部分有償發(fā)放碳排放權配額。此類項目是否獲得與碳排放評估結果等量的碳排放權配額，可作為各級投資主管部門履行審批手續(xù)的重要依據。
廣東省碳排放權交易體系如何與國家溫室氣體自愿減排交易對接?
《實施方案》中明確提出建立補償機制，推動省內溫室氣體自愿減排交易活動，將基于項目的自愿減排量，特別是森林碳匯納入碳排放權交易體系。
按這一思路，省內項目經國家備案的“中國核證自愿減排量”或廣東省備案的“廣東省核證自愿減排量”可按規(guī)定納入碳排放權交易體系。
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