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各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局：
 

１９８９年底，新聞出版署頒發(fā)了《加強書報刊印刷管理的若干規(guī)定》，從１９９１年１月１日起，書刊印刷定點制度已在全國正式實行。幾年來的實踐證明，實行書刊印刷定點制度和書報刊印刷許可證制度，對形成書報刊印刷基本隊伍和分層次印刷及管理體系，加強和完善書報刊的印刷管理，充分發(fā)揮國有大中型印刷企業(yè)的骨干作用，繁榮出版印刷事業(yè)，保護合法經(jīng)營，制止非法印刷活動，促進社會主義精神文明建設(shè)，起到了積極的作用。由于全國各地情況不同，對行起來還有一定難度。為了適應(yīng)新的情況，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的書報刊印刷經(jīng)營機制及管理體制，有必要調(diào)整和擴大書刊印刷企業(yè)承印書刊的范圍，同時，要進一步加強宏觀管理，督促書報刊印刷企業(yè)遵紀(jì)守法，堅持合法經(jīng)營，堅持社會效益第一，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，特作如下規(guī)定：
 

一、擴大省級書刊印刷定點企業(yè)的承印范圍。今后，除國家級書刊印刷定點企業(yè)外，省級書刊印刷定點企業(yè)亦可承印全國范圍的出版物。
 

二、適當(dāng)調(diào)整領(lǐng)有書、報、刊印刷許可證的非書刊印刷定點企業(yè)的承印范圍。領(lǐng)有書、報、刊印刷許可證的非書刊印刷定點企業(yè)經(jīng)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局批準(zhǔn)，可承印所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的正式出版物，其中確有生產(chǎn)能力并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的，還可承印外省（自治區(qū)、直轄市）的科技類書刊。請各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局根據(jù)實際情況加以控制。
 

三、對進、出?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）印制出版物，仍實行“雙向”管理。除需委印單位所在省（自治區(qū)、直轄市）新聞出版局核發(fā)批準(zhǔn)件外，還需承印單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局或其委托的地、市級出版行政管理機關(guān)核發(fā)準(zhǔn)印證。
 

承接境外（港、澳、臺、國外）出版物的印制業(yè)務(wù)，需經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局批準(zhǔn)，報我署備案。印制的出版物必須全部運輸出境，不得內(nèi)銷；需要在國內(nèi)銷售的，按照國家有關(guān)進口管理規(guī)定辦理。
 

四、繼續(xù)堅持書刊印刷定點管理辦法和書報刊印刷許可證制度。各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局要根據(jù)當(dāng)?shù)赜∷⑹袌龅男枨笄闆r，按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益”的原則，加強宏觀調(diào)控。國家級書刊印刷定點企業(yè)的確定審批工作已經(jīng)結(jié)束，今后，除結(jié)合各地“年檢”進行個別調(diào)整外，不再進行審批工作。省級書刊印刷定點企業(yè)的確定審批工作亦應(yīng)按此原則掌握。書、報、刊印刷許可證的發(fā)放亦要從嚴(yán)控制，一方面要防止競相攀比，低水平重復(fù)投資建設(shè)，盲目發(fā)展書報刊印刷生產(chǎn)力，另一方面要注意提高現(xiàn)已形成的書報刊印刷生產(chǎn)力，按照出版物市場“多品種、小批量、短周期、高質(zhì)量”的要求，引導(dǎo)企業(yè)適時進行技術(shù)改造及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)裝備水平和經(jīng)營管理水平，搞好印制服務(wù)，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。今后，各地新批準(zhǔn)的書、報、刊印刷企業(yè)，均需報我署備案。
 

五、加強印刷管理，制止非法印刷活動。各類印刷企業(yè)不得印制反動、淫穢及其它屬于政府明令禁止的印刷品，不得印制非法出版物及從事其它非法印刷活動。今后，辦理書報刊印制業(yè)務(wù)，必須持有符合規(guī)定的批準(zhǔn)原件（不得用復(fù)印件），經(jīng)辦人必須將本人的身份證交承印單位查驗并予登記，以杜絕偽造、假冒活動。承印單位違反規(guī)定承印了非法出版物的，要進行嚴(yán)肅處理，并追究其法定代表人的行政和法律責(zé)任。對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購置設(shè)備，從事書報刊排版、印制業(yè)務(wù)的以及無證、無照經(jīng)營者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即取締，沒收所有設(shè)備，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。如果承印了非法出版物，還應(yīng)加重處罰。
 

六、各級新聞出版管理機關(guān)要貫徹執(zhí)行我署頒布的《圖書質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》和《書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，發(fā)揮印刷質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)的作用，加強對書報刊印制質(zhì)量的監(jiān)督抽查，促進企業(yè)改進和提高產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格品流往市場。對產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求的，要按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
 

七、本通知與我署（８９）新出技字第１３７９號印發(fā)的《加強書報刊印刷管理的若干規(guī)定》第三、四、八條的有關(guān)規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
 

八、本通知自頒布之日起施行。