各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局：
１９８９年底，新聞出版署頒發(fā)了《加強(qiáng)書報(bào)刊印刷管理的若干規(guī)定》，從１９９１年１月１日起，書刊印刷定點(diǎn)制度已在全國(guó)正式實(shí)行。幾年來的實(shí)踐證明，實(shí)行書刊印刷定點(diǎn)制度和書報(bào)刊印刷許可證制度，對(duì)形成書報(bào)刊印刷基本隊(duì)伍和分層次印刷及管理體系，加強(qiáng)和完善書報(bào)刊的印刷管理，充分發(fā)揮國(guó)有大中型印刷企業(yè)的骨干作用，繁榮出版印刷事業(yè)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，制止非法印刷活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，起到了積極的作用。由于全國(guó)各地情況不同，對(duì)行起來還有一定難度。為了適應(yīng)新的情況，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的書報(bào)刊印刷經(jīng)營(yíng)機(jī)制及管理體制，有必要調(diào)整和擴(kuò)大書刊印刷企業(yè)承印書刊的范圍，同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，督促書報(bào)刊印刷企業(yè)遵紀(jì)守法，堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持社會(huì)效益第一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，特作如下規(guī)定：
一、擴(kuò)大省級(jí)書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)的承印范圍。今后，除國(guó)家級(jí)書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)外，省級(jí)書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)亦可承印全國(guó)范圍的出版物。
二、適當(dāng)調(diào)整領(lǐng)有書、報(bào)、刊印刷許可證的非書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)的承印范圍。領(lǐng)有書、報(bào)、刊印刷許可證的非書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局批準(zhǔn)，可承印所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的正式出版物，其中確有生產(chǎn)能力并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的，還可承印外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的科技類書刊。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局根據(jù)實(shí)際情況加以控制。
三、對(duì)進(jìn)、出?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）印制出版物，仍實(shí)行“雙向”管理。除需委印單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局核發(fā)批準(zhǔn)件外，還需承印單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局或其委托的地、市級(jí)出版行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)準(zhǔn)印證。
承接境外（港、澳、臺(tái)、國(guó)外）出版物的印制業(yè)務(wù)，需經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局批準(zhǔn)，報(bào)我署備案。印制的出版物必須全部運(yùn)輸出境，不得內(nèi)銷；需要在國(guó)內(nèi)銷售的，按照國(guó)家有關(guān)進(jìn)口管理規(guī)定辦理。
四、繼續(xù)堅(jiān)持書刊印刷定點(diǎn)管理辦法和書報(bào)刊印刷許可證制度。各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局要根據(jù)當(dāng)?shù)赜∷⑹袌?chǎng)的需求情況，按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益”的原則，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。國(guó)家級(jí)書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)的確定審批工作已經(jīng)結(jié)束，今后，除結(jié)合各地“年檢”進(jìn)行個(gè)別調(diào)整外，不再進(jìn)行審批工作。省級(jí)書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)的確定審批工作亦應(yīng)按此原則掌握。書、報(bào)、刊印刷許可證的發(fā)放亦要從嚴(yán)控制，一方面要防止競(jìng)相攀比，低水平重復(fù)投資建設(shè)，盲目發(fā)展書報(bào)刊印刷生產(chǎn)力，另一方面要注意提高現(xiàn)已形成的書報(bào)刊印刷生產(chǎn)力，按照出版物市場(chǎng)“多品種、小批量、短周期、高質(zhì)量”的要求，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)裝備水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，搞好印制服務(wù)，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。今后，各地新批準(zhǔn)的書、報(bào)、刊印刷企業(yè)，均需報(bào)我署備案。
五、加強(qiáng)印刷管理，制止非法印刷活動(dòng)。各類印刷企業(yè)不得印制反動(dòng)、淫穢及其它屬于政府明令禁止的印刷品，不得印制非法出版物及從事其它非法印刷活動(dòng)。今后，辦理書報(bào)刊印制業(yè)務(wù)，必須持有符合規(guī)定的批準(zhǔn)原件（不得用復(fù)印件），經(jīng)辦人必須將本人的身份證交承印單位查驗(yàn)并予登記，以杜絕偽造、假冒活動(dòng)。承印單位違反規(guī)定承印了非法出版物的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究其法定代表人的行政和法律責(zé)任。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購(gòu)置設(shè)備，從事書報(bào)刊排版、印制業(yè)務(wù)的以及無證、無照經(jīng)營(yíng)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即取締，沒收所有設(shè)備，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。如果承印了非法出版物，還應(yīng)加重處罰。
六、各級(jí)新聞出版管理機(jī)關(guān)要貫徹執(zhí)行我署頒布的《圖書質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》和《書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，發(fā)揮印刷質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)書報(bào)刊印制質(zhì)量的監(jiān)督抽查，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格品流往市場(chǎng)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求的，要按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
七、本通知與我署（８９）新出技字第１３７９號(hào)印發(fā)的《加強(qiáng)書報(bào)刊印刷管理的若干規(guī)定》第三、四、八條的有關(guān)規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
八、本通知自頒布之日起施行。
共有 網(wǎng)友評(píng)論