第一條 為落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,以及國家關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定,發(fā)揮廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)促進(jìn)廣告業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極作用,規(guī)范對(duì)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和管理,制定本辦法。
第二條 國家工商行政管理總局和地方工商行政管理機(jī)關(guān)支持地方因地制宜建設(shè)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),并依職能做好指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管工作。
第三條 國家工商行政管理總局履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能,按照本辦法規(guī)定認(rèn)定和管理國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定申報(bào)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
未經(jīng)國家工商行政管理總局認(rèn)定,不得以任何形式使用國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)及類似表述。
第四條 國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定堅(jiān)持合理布局,統(tǒng)籌兼顧,遵循自愿、公開、效能的原則,依照規(guī)范的程序進(jìn)行。
第五條 國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),具有持續(xù)負(fù)責(zé)潛力,對(duì)全國和本地區(qū)廣告業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用,有利于提高廣告業(yè)的集約化、專業(yè)化、國際化水平。
國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)符合下列條件:
(一)以廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位,廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)70%以上;
(二)符合國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并經(jīng)地級(jí)市以上地方人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)設(shè)立;
(三)地方人民政府對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展有明確的支持政策;
(四)園區(qū)由完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,園區(qū)規(guī)模適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚需要,由明確的地理邊界;
(五)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營主體明確,具有獨(dú)立法人資格,運(yùn)營機(jī)制規(guī)范,管理制度完善,能夠有效組織開展園區(qū)的管理和運(yùn)營;
(六)園區(qū)入駐企業(yè)擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及廣告專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)人員,原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場(chǎng)份額,產(chǎn)值、利稅額、交易額等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居同類園區(qū)領(lǐng)先地位,由較高的成長性,能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;
(七)園區(qū)擁有功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系,能夠?yàn)閳@區(qū)入駐企業(yè)及社會(huì)公眾提供專業(yè)服務(wù)和基本公共服務(wù);
(八)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,建筑物符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),與城市建筑形態(tài)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、周邊環(huán)境相和諧。園區(qū)消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等符合國家規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)成為國家公共產(chǎn)業(yè)園區(qū),由園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)向所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),填寫《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》,并提交相關(guān)材料。
第七條 省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)收到園區(qū)申請(qǐng)后,按照本辦法第五條規(guī)定的條件進(jìn)行初步審查,提出審查意見。
對(duì)符合條件的,經(jīng)報(bào)請(qǐng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)人民政府批準(zhǔn)后,以文件形式向國家工商行政管理總局申報(bào)。
第八條 國家工商行政管理總局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,組織對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、論證與評(píng)估,提出擬認(rèn)定或者暫不予認(rèn)定的意見。
第九條 對(duì)經(jīng)審核符合條件的,由國家工商行政管理總局正式認(rèn)定為“國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,并頒發(fā)證書和牌匾。
第十條 對(duì)于被認(rèn)定為國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,優(yōu)先享受國家有關(guān)支持政策。
第十一條 國家工商行政管理總局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定,制定和監(jiān)督執(zhí)行國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理制度。
第十二條 園區(qū)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理,及時(shí)解決屬于工商行政管理職能的問題,幫助、協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的其他問題。
第十三條 園區(qū)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)具體指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu),根據(jù)國家規(guī)定建立各項(xiàng)管理規(guī)定,監(jiān)督管理園區(qū)及園區(qū)入駐企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。
第十四條 國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)做好本園區(qū)廣告業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的相關(guān)工作。
園區(qū)入駐廣告企業(yè)屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的,園區(qū)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠。
第十五條 國家工商行政管理總局每年組織對(duì)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)估。
第十六條 國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地省級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在每年三月之前對(duì)園區(qū)上年度的建設(shè)、管理和運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估情況報(bào)國家工商行政管理總局。
第十七條 本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國家工商行政管理總局辦公廳2012年3月26日印發(fā)
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