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第一條 為了加強(qiáng)國稅系統(tǒng)普通發(fā)票印制管理，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及實施細(xì)則和國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好普通發(fā)票換版工作的通知》（國稅發(fā)〔1996〕137號）以及國稅機(jī)關(guān)普通發(fā)票管理的需要，特制定本辦法。

第二條 各地、州、市國稅機(jī)關(guān)應(yīng)依照本辦法規(guī)定的條件，認(rèn)真選定普通發(fā)票承印廠，并嚴(yán)格進(jìn)行管理。

第三條 普通發(fā)票承印廠在取得承印資格后，應(yīng)建立健全普通發(fā)票的生產(chǎn)、保管、安全、保密等管理制度，并根據(jù)發(fā)票印刷生產(chǎn)的全過程，建立普通發(fā)票印刷工作跟單、工作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 普通發(fā)票承印廠應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接洽普通發(fā)票印刷業(yè)務(wù)，專人掌握普通發(fā)票印刷技術(shù)和有關(guān)機(jī)密內(nèi)容，專人負(fù)責(zé)普通發(fā)票排版、印刷下料、打樣、校稿、裝訂、檢驗、監(jiān)印、廢品及邊角余料的銷毀，專人保管發(fā)票監(jiān)制章、專用水印紙、防偽油墨、成品、半成品；有專門的普通發(fā)票承印車間和班組，有專用的庫房，并按期報送《承印普通發(fā)票月報表》，配合國稅機(jī)關(guān)對普通發(fā)票印刷情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第五條 普通發(fā)票承印廠在確定業(yè)務(wù)員、監(jiān)印員、保密員、保管員、排版員、承印車間和班組負(fù)責(zé)人時，應(yīng)選派政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精的人員負(fù)責(zé)有關(guān)印制管理工作，并向所在地、州、市國稅機(jī)關(guān)填報《承印普通發(fā)票人員基本情況表》，各地國稅機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助承印廠對有關(guān)人員進(jìn)行審查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合格的，承印廠家應(yīng)根據(jù)條件更換人員，同時，將更換人員情況填表報各地、州、市國稅機(jī)關(guān)備案。

第六條 普通發(fā)票承印廠必須憑國稅機(jī)關(guān)的《普通發(fā)票批印通知單》方可按洽承印發(fā)票業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按通知單上的式樣、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、時間以及其他要求印刷、交貨，做到服務(wù)質(zhì)量好，印刷質(zhì)量高，交貨及時，同時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的物價政策，如需調(diào)整普通發(fā)票印刷價格，要事先征得各地、州、市國稅機(jī)關(guān)同意。

第七條 每批普通發(fā)票出廠前，承印廠應(yīng)及時向所在地、州、市國稅機(jī)關(guān)或地市委托代管的縣、市國稅機(jī)關(guān)報告，按要求封角、打包、入庫、移送，并與各地、州、市國稅機(jī)關(guān)或地、市委托代管的縣、市國稅機(jī)關(guān)結(jié)算貨款；普通發(fā)票承印廠不得直接與用票單位或個人接洽普通發(fā)票印刷業(yè)務(wù)，結(jié)算普通發(fā)票印刷工本費。

第八條 普通發(fā)票承印廠有以下行為之一者，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條的規(guī)定，國稅機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正，并可處以一萬元以下的罰款。

1未按國稅機(jī)關(guān)的規(guī)定印刷普通發(fā)票的。

2未按國稅機(jī)關(guān)的規(guī)定保管發(fā)票監(jiān)制章、專用水印紙、防偽油墨、發(fā)票成品的。

普通發(fā)票承印廠有下列行為之一者，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十八條的規(guī)定，由國稅機(jī)關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1未經(jīng)國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)私自印制發(fā)票的。

2倒賣發(fā)票及發(fā)票防偽用品的。

3私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽用品的。

普通發(fā)票承印廠有下列行為之一者，國稅機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正或取消其普通發(fā)票承印資格。

1未按國稅機(jī)關(guān)的規(guī)定保管發(fā)票樣本、保管、銷毀發(fā)票清樣、發(fā)票的邊角余料和作廢的防偽油墨的。

2泄漏普通發(fā)票印刷技術(shù)以及其他有關(guān)發(fā)票機(jī)密的。

3不講信譽(yù)，未按規(guī)定及時供貨或服務(wù)質(zhì)量差的。

4由于印刷質(zhì)量差，國稅機(jī)關(guān)以及用票人反映大的。

5有前兩款行為之一的。

第九條 各地、州、市國家稅務(wù)局每年對所屬普通發(fā)票承印廠應(yīng)進(jìn)行一次年審，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。需取消普通發(fā)票承印廠資格時，應(yīng)向上級國稅機(jī)關(guān)報告，并收繳《發(fā)票準(zhǔn)印證》。如需更換普通發(fā)票承印廠的，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序辦理。

第十條 本辦法自1996年10月1日起執(zhí)行。