（1996年7月31日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》修正）條例
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本省行政區(qū)域內(nèi)利用大眾傳播媒介、戶外或者公共場所從事商業(yè)廣告活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本條例。
第三條 廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、明白，使用的語言、文字、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
廣告不得含有夸大商品或者服務(wù)的功效等虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得貶低其他經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。
廣告不得有損國家尊嚴(yán)、民族尊嚴(yán)和國家利益，不得含有民族、宗教、性別歧視的內(nèi)容，不得含有淫穢、迷信、恐怖等違背社會(huì)良好風(fēng)尚的內(nèi)容。
第四條 廣告不得與新聞、非廣告信息相混淆。
廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳播煤介發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)明示語言或者文字的廣告標(biāo)記，能夠使消費(fèi)者辯明其為廣告。
第五條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
第六條 廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)不符合法律、法規(guī)的廣告，有權(quán)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第七條 從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》，并依法辦理企業(yè)注冊(cè)手續(xù)，取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營。
舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)和展銷會(huì)、訂貨會(huì)等涉及廣告經(jīng)營活動(dòng)的，主辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦地工商行政管理部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《臨時(shí)性廣告經(jīng)營許可證》。
《廣告經(jīng)營許可證》實(shí)行年度檢驗(yàn)并予以公告。
第八條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同并使用統(tǒng)一制發(fā)的廣告示范合同文本。
第九條 廣告推行代理制。廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者代理。
第十條 廣告主自行或者委托經(jīng)營者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的證明文件。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者代理或者發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。
第十一條 廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布和代理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)合理、公開，并報(bào)同級(jí)物價(jià)、工商行政管理部門備案。禁止不正當(dāng)價(jià)格競爭和牟取暴利。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置廣告會(huì)計(jì)帳簿，使用《廣告業(yè)專用發(fā)票》。
第十二條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府組織廣告監(jiān)督管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門統(tǒng)一制定，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。
法律、行政法規(guī)禁止設(shè)置廣告的區(qū)域和學(xué)校門口、校園內(nèi)不得設(shè)置廣告。
第十三條 戶外廣告的設(shè)置、發(fā)布，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)爻墙?、公安等部門按照各自的職權(quán)，審批場地使用協(xié)議，經(jīng)工商行政管理部門審查核準(zhǔn)，發(fā)給《戶外廣告登記證》后，方可發(fā)布。
在自有場地設(shè)置、發(fā)布戶外廣告，須經(jīng)工商行政管理部門審查核準(zhǔn)，發(fā)給《戶外廣告登記證》。
戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按登記核準(zhǔn)的時(shí)間、場地、形式、規(guī)格、內(nèi)容設(shè)置，不得擅自改變。
第十四條 張貼戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向張貼地工商行政管理部門辦理簡易登記手續(xù)，加蓋廣告管理專用印章，在指定的公共廣告欄中張貼。
公共廣告欄由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T會(huì)同城建等部門統(tǒng)一規(guī)劃，由所在地工商行政管理部門設(shè)置管理。
禁止在電桿、樹木、墻壁等公共設(shè)施和場所書寫、張貼廣告。
第十五條 戶外廣告的設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，不得影響公共設(shè)施使用，不得妨礙交通、消防要道，不得損害市容市貌。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在其有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遷移、遮蓋或者損壞。
因城市建設(shè)需拆遷有效期內(nèi)戶外廣告及其設(shè)施的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)提前30日通知原廣告設(shè)置者，并適當(dāng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。由廣告設(shè)置者到原戶外廣告登記的工商行政管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者印制印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省工商行政管理部門批準(zhǔn)。
承印印刷品廣告者，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)印刷品廣告的批準(zhǔn)文件。無批準(zhǔn)文件的，不得承印。
第十八條 廣告在發(fā)布前對(duì)其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法審查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由衛(wèi)生、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)行政主管部門審查的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；文化補(bǔ)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)招生、招工招聘、房地產(chǎn)等其他廣告按照發(fā)布范圍分別由各級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)行政主管部門審查。未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
第十九條 廣告主申請(qǐng)廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)向廣告審查部門提交真實(shí)、合法、有效的證明文件。廣告審查部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出審查決定。
第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得擅自改變廣告審查決定文件內(nèi)容，需要改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審查。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。
第二十一條 由衛(wèi)生、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)行政主管部門審查的廣告和省外在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布的廣告，由廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告發(fā)布前7日將廣告審查決定文件向省級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。
廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)備案的廣告內(nèi)容、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作等予以審核，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和內(nèi)容不健康的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面通知原審查部門重新審查；原審查部門應(yīng)當(dāng)在接到書面通知之日起3日內(nèi)作出復(fù)審決定，并告知省級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告主、廣告經(jīng)營者。在復(fù)審期間，廣告不得發(fā)布。
第二十二條 發(fā)布廣告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)、戶外廣告登記文號(hào)。印刷品廣告應(yīng)當(dāng)同時(shí)注明印制批準(zhǔn)文號(hào)和承印者名稱。
第二十三條 違反本條例第三條、第四條、第十條、第十九條、第二十條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。＇
第二十四條 違反本條例第七條第一款、第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止廣告經(jīng)營，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第七條第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款，并責(zé)令限期補(bǔ)辦年檢，逾期不辦的，吊銷《廣告經(jīng)營許可證》。
第二十五條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，由物價(jià)、工商行政管理部門處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十一條第二款規(guī)定，由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商行政管理部門依法處罰。
第二十六條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，停止發(fā)布廣告，并處一百元以上一千元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十三條第一款、第二款和第十四條第一款、第三款以及第十六條第一款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令責(zé)任者停止設(shè)置、發(fā)布廣告，沒收廣告費(fèi)用，限期拆除、清理，恢復(fù)原狀。
違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任者依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布，銷毀非法印刷品廣告，沒收廣告費(fèi)用，并處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，停止發(fā)布廣告，并處一百元以上一千元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條第三款、第十八條、第二十條第一款、第二十一條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令責(zé)任者停止發(fā)布廣告，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和有關(guān)行政主管部門的廣告審查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者對(duì)違法廣告作出審查批準(zhǔn)決定的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本條例自公布之日起施行。
附：甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例》的決定
（1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）決定
甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議了省人民政府提出的關(guān)于《甘肅省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案（草案）》的議案。會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，決定對(duì)《甘肅省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、將第七條第一款修改為：“從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》，并依法辦理企業(yè)注冊(cè)手續(xù)，取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營。”
二、將第二十四條第二款修改為：“違反本條例第七條第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款，并責(zé)令限期補(bǔ)辦年檢，逾期不辦的，吊銷《廣告經(jīng)營許可證》。”
三、在第二十五條后增加一條為第二十六條：“違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，停止發(fā)布廣告，并處一百元以上一千元以下罰款。”
本決定自公布之日起施行。
《甘肅省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
1997年7月30日
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