第一章 總 則
第一條 為了加強本市社會文化市場管理，根據(jù)中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，特制定本暫行辦法。
第二條 凡以商品形式進(jìn)入廣州地區(qū)流通領(lǐng)域的精神產(chǎn)品和文化娛樂項目，都屬于本市社會文化市場管理的范圍。具體包括：
(一)音像制品的發(fā)行、銷售、出租和播放；
(二)圖書、報刊、圖片、年歷等有思想藝術(shù)內(nèi)容的印刷出版物的批發(fā)、銷售和出租，以及不屬文物管理范疇的字畫的銷售；
(三)音樂茶座、歌舞廳、舞廳(會)、桌球室、保齡球室、游樂場、電子游戲室等營業(yè)性的單項或綜合性的文化娛樂場所；
(四)輕音樂隊、茶座樂隊、伴舞樂隊，健美、時裝藝術(shù)、民間藝術(shù)表演，人體藝術(shù)展覽以及其他集體、個體的營業(yè)性演出和游藝活動；
(五)營業(yè)性藝術(shù)教育和招徒授藝；
(六)需要納入社會文化市場管理的其他營業(yè)性精神文化產(chǎn)品、文化娛樂項目。
第三條 社會文化市場的管理，必須堅持四項基本原則。扶持有益的，允許無害的，抵制有害的，打擊犯罪的。保障社會主義精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。
第四條 廣州市社會文化管理委員會在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，代表市政府對廣州地區(qū)(含中央、省、地方和部隊駐穗機構(gòu))的社會文化經(jīng)營項目實行綜合管理。
廣州市社會文化管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室的職責(zé)是執(zhí)行市社會文化管理委員會的決定，對廣州地區(qū)社會文化市場的管理進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、服務(wù)，從宏觀上做好調(diào)控管理工作。
第二章 經(jīng)營管理
第五條 開辦社會文化項目活動的單位或個人，必須向社會文化歸口管理部門辦理申報手續(xù)，經(jīng)同意發(fā)給營業(yè)許可證(有的經(jīng)營項目，還需公安部門發(fā)安全合格證)后，再由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)營業(yè)。
從事藝術(shù)表演、藝術(shù)教育活動培訓(xùn)的從業(yè)人員，還須持有專業(yè)考核合格證明。
第六條 營業(yè)者如要改變經(jīng)營項目、營業(yè)范圍，改變名稱、地點和負(fù)責(zé)人，以及合并、停業(yè)、歇業(yè)等，均須報原審批主管部門核準(zhǔn)，并向工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第七條 營業(yè)者應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，接受管理部門的管理。各級管理人員要做到清廉、秉公辦事。
第八條 營業(yè)者經(jīng)營的精神產(chǎn)品及文化娛樂活動，必須內(nèi)容健康，不得傳播反動和封建迷信思想，不得經(jīng)營淫穢出版物。
第九條 營業(yè)收費價格須執(zhí)行物價部門規(guī)定，維護(hù)消費者的利益。
第十條 社會文化市場的日常管理實行分類歸口的辦法。營業(yè)性歌舞廳、舞會、音樂茶座、樂隊、桌球室、電子游戲室、游樂場、游藝活動、健美和時裝表演、字畫銷售、業(yè)余和民間職業(yè)劇團(tuán)以及民間藝人的演出、業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn)等文化娛樂業(yè)的經(jīng)營活動，由文化部門負(fù)責(zé)管理；音像制品的銷售、出租和播放，以及營業(yè)性攝像服務(wù)，由廣播電視部門管理；印刷出版、租售書報刊，由新聞出版部門負(fù)責(zé)管理。上述管理部門，分別負(fù)責(zé)歸口管理項目的審批、檢查和執(zhí)罰工作，并接受同級社會文化管理委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)。
公安部門負(fù)責(zé)對社會文化經(jīng)營單位的安全和違法犯罪行為進(jìn)行檢查處理；工商行政管理部門對社會文化市場的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營；海關(guān)負(fù)責(zé)對社會文化市場的走私和進(jìn)口物品進(jìn)行檢查處理。
第十一條 市區(qū)內(nèi)有樂隊的音樂茶座，在廣州地區(qū)的中央、省、部隊所屬單位經(jīng)營的社會文化項目，外資、中外合資和市屬有影響的賓館、酒店的文化娛樂業(yè)，大型游樂場，集體和個體經(jīng)營的書報刊的批發(fā)，錄像放映和錄像帶的發(fā)行、出租，全市性的藝術(shù)表演，業(yè)余和民間職業(yè)劇團(tuán)以及民間藝人的演出，業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn)等活動，分別由市各個職能部門統(tǒng)一管理，其他由區(qū)(縣)有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。
第十二條 各級文化、廣播電視、新聞出版等管理部門，可按《廣州市行政事業(yè)性收費財務(wù)管理暫行規(guī)定》并經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，向經(jīng)營者收取管理費。
管理費用于管理業(yè)務(wù)、改善管理設(shè)施和獎勵有功單位或個人。
各級社會文化管理委員會可從同級各歸口管理部門收取的管理費總額中提取10％作為管理費用。
第三章 獎 懲
第十三條 對執(zhí)行本暫行辦法，加強社會文化市場管理，成績顯著的單位或個人，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。
第十四條 對違反本暫行辦法有關(guān)規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，給予警告、沒收非法所得、罰款、停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究當(dāng)事人、單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，觸犯刑律者，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 對違反本暫行辦法的音像制品、印刷出版物和演出活動，報社、電臺、電視臺及其他經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)單位不得為其刑登、播放廣告。違者，應(yīng)承擔(dān)法律負(fù)責(zé)。
第十六條 罰沒收入，全部上繳地方財政。
第四章 附 則
第十七條 各歸口管理部門可根據(jù)本暫行辦法，制定有關(guān)項目管理的實施細(xì)則。
第十八條 本暫行辦法的具體運用，由廣州市社會文化管理委員會負(fù)責(zé)。
第十九條 本暫行辦法自公布之起試行。解釋權(quán)屬廣州市社會文化管理委員會。
本市過去頒布的有關(guān)社會文化市場管理的規(guī)定，如與本暫行辦法不相符，以本暫行辦法為準(zhǔn)。
1989年4月17日
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