第一章 總則
第一條 為進一步加強稅收征收管理,規(guī)范發(fā)票使用行為,堵塞稅收征管漏洞,增強公民主動索要發(fā)票意識,切實保護消費者合法權益,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則,結合實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱有獎發(fā)票為“即開即兌”型。消費者在消費后取得合法的有獎發(fā)票,即可刮開有獎發(fā)票兌獎聯(lián)上的刮獎區(qū),若刮獎區(qū)內印有獎金金額,即獲得相應金額的獎金;若刮獎區(qū)內印有“謝謝您索取發(fā)票”“護稅光榮”“祝你下次中獎”等字樣,即沒有中獎。
第三條 目前有獎發(fā)票暫分為服務娛樂業(yè)稅控收款機卷式有獎發(fā)票、服務娛樂業(yè)有獎定額發(fā)票和出租車有獎定額發(fā)票;以后根據(jù)稅收工作實際情況,將逐步增加其他種類有獎發(fā)票。
服務娛樂業(yè)稅控收款機卷式有獎發(fā)票基本聯(lián)次為1聯(lián),票名統(tǒng)一為《安徽省××市(縣)服務娛樂業(yè)有獎發(fā)票》;服務娛樂業(yè)有獎定額發(fā)票、出租車有獎定額發(fā)票的基本聯(lián)次為3聯(lián):存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、兌獎聯(lián),發(fā)票面額分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元、伍佰元等8種,票名統(tǒng)一為《安徽省××市(縣)服務娛樂業(yè)有獎定額發(fā)票》、《安徽省××市(縣)出租車有獎定額發(fā)票》。
第四條 《安徽省××市(縣)服務娛樂業(yè)有獎發(fā)票》、《安徽省××市(縣)服務娛樂業(yè)有獎定額發(fā)票》使用范圍為:飲食業(yè)(街頭流動性飲食攤點除外)、旅游業(yè)、洗浴業(yè)、照相、干洗、復印、打字、停車場收費、美容美發(fā)、歌廳、舞廳、卡拉OK、電子游戲、保齡球館、音樂茶座等行業(yè);《安徽省××市(縣)出租車有獎定額發(fā)票》使用范圍為營運出租車輛。
第二章 有獎發(fā)票的管理人員及職責
第五條 各市(縣)地稅局征收管理科(股)應配備專職或兼職發(fā)票管理人員,負責有獎發(fā)票的管理工作。其主要職責:
(一)負責有獎發(fā)票的申請印制、保管、審核、發(fā)售、繳銷工作;
(二)負責建立內部有獎發(fā)票分戶、分類帳;
(三)負責有獎發(fā)票使用情況統(tǒng)計、獎金兌付、報送各類發(fā)票報表等工作;
(四)及時上報有獎發(fā)票工作開展情況及重大發(fā)票違章案件信息;
(五)負責組織有獎發(fā)票的檢查工作;
(六)負責監(jiān)督基層征管部門有獎發(fā)票的日常管理工作。
第六條 各市地稅局治安辦公室應積極配合地稅機關開展有獎發(fā)票工作,為發(fā)票的日常檢查、專項檢查、舉報案件的核查提供快捷的執(zhí)法保障。
第七條 基層征管分局在有獎發(fā)票管理中履行以下職責:
(一)負責制作管理區(qū)域內應使用有獎發(fā)票的單位和個人底冊;
(二)負責受理新開業(yè)戶或初次領用發(fā)票的納稅人領購申請普通發(fā)票審批工作;
(三)負責有獎發(fā)票發(fā)售、繳銷以及兌獎等工作;
(四)負責登記有獎發(fā)票的分類總帳、分戶明細帳、獎金兌現(xiàn)臺帳;
(五)負責對用票單位和個人的發(fā)票日常管理、檢查工作,以及上級地稅機關交辦發(fā)票案件的查處工作;
(六)負責有獎發(fā)票存根聯(lián)的整理歸檔工作;
(七)負責原版發(fā)票的清理、核銷工作。
第三章 有獎發(fā)票的管理
第八條 為了便于統(tǒng)一管理,有獎發(fā)票的印制全部集中到省地稅局指定的具有相應印刷條件的印刷廠印制。有獎發(fā)票的印制除采用全國統(tǒng)一防偽措施外,應加印各市地稅局防偽暗記。
第九條 有獎發(fā)票的獎項按照“中獎概率高、單項獎金略低、設置部分大獎”的原則,由各市地稅局自行設置。布獎方案應經國家公證機關依法進行公證。
第十條 有獎發(fā)票的發(fā)售以滿足納稅人正常經營活動的需要為原則,一般以1個月的用量為限。
第十一條 當實行定期定額管理的納稅人領用有獎發(fā)票票面金額超過核定營業(yè)額時,應按發(fā)票票面金額計征地方各稅。其票面金額連續(xù)3個月超過地稅機關核定定額的或有嚴重違反發(fā)票管理行為的,主管地稅機關應進行調查、測算,并按規(guī)定及時調整納稅人的定額。
第十二條 對正在辦理稅務登記的用票單位和個人需要使用有獎發(fā)票的,在提供經辦人身份證明材料,并按要求提供擔保人或者提供已辦理稅務登記的證明材料后,可依照規(guī)定向主管地稅機關提出申請,經管理人員調查屬實、基層分局長審批后向其供應有獎發(fā)票。
第十三條 用票單位和個人應妥善保管有獎發(fā)票。用票單位和個人發(fā)生丟失、被盜有獎發(fā)票時,應立即報告主管地稅機關,并提供當?shù)毓矙C關出具的遺失證明材料。
主管稅務機關核查處理后,報市地稅局統(tǒng)一向指定報刊聲明掛失,憑申明作廢刊登報樣,辦理發(fā)票核銷手續(xù)。
第十四條 用票單位和個人因自然災害等原因而損毀的發(fā)票,由其提供足以證明發(fā)票損毀的證據(jù)及殘存發(fā)票,及時報告主管地稅機關處理后,辦理發(fā)票核銷手續(xù)。
凡已辦理核銷手續(xù)的有獎發(fā)票,其設定的獎金自行作廢,地稅機關不再兌現(xiàn)。
第十五條 用票單位和個人不得轉借、轉讓、代開有獎發(fā)票;未經主管地稅機關批準,不得拆本使用有獎發(fā)票。
第十六條 用票單位和個人開具有獎發(fā)票時,應按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具,客戶名稱、開票日期要填寫齊全、清晰、準確。
第十七條 用票單位和個人不得向消費者開具已刮開兌獎區(qū)的有獎發(fā)票,不得以其他行業(yè)發(fā)票代替有獎發(fā)票開具,不得以打折等形式拒不向消費者開具有獎發(fā)票。消費者有權拒收上述不符合規(guī)定的發(fā)票,并有權向地稅機關舉報。
第十八條 嚴禁倒買倒賣有獎發(fā)票,嚴禁使用、倒買倒賣假有獎發(fā)票。一經發(fā)現(xiàn),將按照有關法律、法規(guī)規(guī)定查處。
第十九條 凡啟用新版有獎發(fā)票的行業(yè),該行業(yè)原版發(fā)票自新版有獎發(fā)票啟用之日起同時停止使用,并按規(guī)定進行繳銷。
第四章 兌獎管理
第二十條 有獎發(fā)票的獎勵資金由地方財政根據(jù)實際情況足額撥付。各市地稅局要對有獎發(fā)票獎勵資金實行??顚S?,專人負責,單獨記帳,以保障有獎發(fā)票推廣使用工作順利開展。
第二十一條 有獎發(fā)票的兌獎工作按照“簡便、快捷、穩(wěn)妥”的原則,由各市地稅局自行制定《有獎發(fā)票兌獎辦法》,并按照辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 中獎者應于取得有獎發(fā)票之日起30日內兌獎,逾期不兌獎的,視為放棄。取得發(fā)票的日期應以發(fā)票聯(lián)填寫日期為準,無填寫日期的兌獎聯(lián)、自行撕下的兌獎聯(lián)、存根聯(lián)與兌獎聯(lián)填寫不一致的有獎發(fā)票不得兌獎。
第五章 有獎發(fā)票的檢查
第二十三條 地稅機關在有獎發(fā)票管理中有權進行下列檢查:
(一)檢查用票單位和個人領購、開具、取得和保管有獎發(fā)票情況;
(二)調取有獎發(fā)票進行查驗;
(三)查閱、復制與有獎發(fā)票有關憑證、資料;
(四)到經營場所實地檢查,向當事人詢問與有獎發(fā)票有關的問題和情況;
(五)在查處有獎發(fā)票案件時,對與案件有關的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。
第二十四條 用票單位和個人必須接受地稅機關的檢查,如實反映情況,提供有關資料,不得拒絕、隱瞞,不得妨礙稅務檢查人員的檢查。
第二十五條 稅務人員進行檢查時,應主動出示稅務檢查證和稅務檢查通知書,并有責任為被檢查人保守秘密。
第二十六條 公民有權向地稅機關舉報用票單位和個人的發(fā)票違法違章行為。
第二十七條 地稅機關應對外公布受理發(fā)票違法違章行為的舉報電話號碼,受理群眾舉報,并設立發(fā)票違法違章行為舉報獎,一經查實,及時向舉報人兌現(xiàn)獎勵。有條件的地方可在夜間及休假日開通舉報電話的錄音功能,以方便消費者舉報。
第六章 附則
第二十八條 各市地稅局以前制定的有獎發(fā)票管理辦法與本辦法相抵觸的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他未盡事宜按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關規(guī)定執(zhí)行。
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