非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革工作是十八大前文化體制改革的收官之戰(zhàn)。以2月24日全省非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革動(dòng)員大會召開為標(biāo)志,山西省非時(shí)政類報(bào)刊改革工作全面鋪開。省新聞出版局按照“三個(gè)一批”(做大做強(qiáng)一批、做精做優(yōu)一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批)和“兩步走”(改革分兩批進(jìn)行,第一批和第二批交叉配套推進(jìn))的整體思路,瞄準(zhǔn)改革的重點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化四方面保障,推動(dòng)改革進(jìn)程。
截至目前,山西省兩批99家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位基本完成改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)了在黨的十八大前基本完成非時(shí)政類報(bào)刊體制改革任務(wù)的目標(biāo)。無論是數(shù)量,還是質(zhì)量,都走在全國前列。
一是政策保障。在文化體制改革的國辦114號文件及其補(bǔ)充規(guī)定等各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)省財(cái)政廳專門下發(fā)了《關(guān)于委托主管主辦單位對所屬非時(shí)政類報(bào)刊企業(yè)國有資產(chǎn)管理的通知》,由同級財(cái)政部門履行出資人職責(zé)的非時(shí)政類報(bào)刊出版企業(yè)的國有資產(chǎn)委托主管主辦單位管理,有效解決了主管主辦管理體制與出資人管理體制有機(jī)銜接的問題。
二是資金保障。以“真金白銀”支持改革,在主管主辦單位積極籌集的基礎(chǔ)上,省財(cái)政撥付2726萬元為首批轉(zhuǎn)制企業(yè)補(bǔ)充注冊資本金。
三是行政保障。與省委宣傳部、省財(cái)政廳、省工商局等部門建立聯(lián)合辦公制度,就改革主要問題現(xiàn)場研究,當(dāng)場解決。協(xié)調(diào)工商等有關(guān)部門,開辟綠色通道,提供“一站式”服務(wù),提高了工作效率。
四是服務(wù)保障。編印政策匯編、清產(chǎn)核資工作手冊等資料,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。以現(xiàn)場講解、培訓(xùn)會議等多種形式,詳細(xì)講解了清產(chǎn)核資、人員安置、社會保險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的步驟、程序及相關(guān)相求,規(guī)范改革流程。對各單位所報(bào)改革方案進(jìn)行認(rèn)真審核,提出具體修改意見。對批復(fù)同意的改革方案進(jìn)行督促落實(shí),保證工作進(jìn)度。
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