人口增多，生活條件提高，垃圾也會隨之增多。但杭州市提出，到2015年，要實現(xiàn)生活垃圾人均產(chǎn)生量零增長。昨天，杭州市政府公布《關(guān)于進一步加強生活垃圾處理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》還明確，到2015年，生活垃圾處理能力每天1萬噸以上，其中焚燒處理能力要達到8500噸。
限制過度包裝
建立包裝物強制回收制度
《實施意見》提出，要從生活垃圾的源頭實施減量化工作。
《實施意見》提出，杭州要改進產(chǎn)品包裝和限制過度包裝，建立包裝物強制回收制度，促進生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少或者不產(chǎn)生垃圾。
同時，倡導(dǎo)低碳生活、適度消費，推動政府綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，倡導(dǎo)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，減少生活垃圾產(chǎn)生。
最重要的，還是加強“限塑”管理，加大“限塑令”的執(zhí)行力度，加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場、零售業(yè)等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。
配備分類運輸垃圾的車輛
《實施意見》要求，今后要全面開展分類投放。不僅在市區(qū)全面推行，五縣(市)推行生活垃圾分類投放的小區(qū)也要達40%以上。
按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分類法，加大全社會垃圾分類投放的推進力度，完善“定時定點分類投放”試點工作。逐步擴大垃圾分類覆蓋范圍，提高垃圾分類質(zhì)量。
此外，重點需要配置與垃圾分類相適應(yīng)的分類運輸車輛，強化分類收運管理；按屬地管理要求建立餐廚垃圾排放登記制度和單獨收集循環(huán)利用系統(tǒng)。
焚燒將成為處理垃圾的主要手段
杭州將逐步從以生活垃圾填埋為主向以垃圾焚燒飛灰填埋為主轉(zhuǎn)型。(去年5月，城管辦根據(jù)垃圾的增長量預(yù)計，天子嶺垃圾填埋場只有8.2年的“壽命”了。到現(xiàn)在，也就只剩下7年了。)
通過加快濱江垃圾焚燒廠二期工程建設(shè)，加快實施西部垃圾焚燒廠和蕭山區(qū)垃圾焚燒廠建設(shè)等工程，到2015年，杭州主城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾以焚燒處理為主的目標，其中垃圾焚燒處理能力東部達1300噸/日、西部達3000噸/日、南部達1200噸/日，北部天子嶺垃圾填埋場處理量低于1500噸/日；蕭山區(qū)垃圾焚燒處理能力達3000噸/日以上。
同時，杭州將加強垃圾填埋場環(huán)境污染控制，強化滲濾液處理，改進填埋、壓實、覆蓋等作業(yè)方式，節(jié)約集約使用填埋庫容，提高填埋氣體的收集率和發(fā)電效率。完善天子嶺垃圾填埋場環(huán)境園區(qū)的功能，改造提升蕭山區(qū)外六工段垃圾填埋場，限期改造不達標垃圾填埋場。
另外，杭州將加快建設(shè)餐廚垃圾生物處理試驗項目，到2015年處理規(guī)模達200噸/日。鼓勵大型賓館飯店、農(nóng)副產(chǎn)品市場、高校等餐廚垃圾集中產(chǎn)生場所試點建設(shè)有機垃圾處理設(shè)施，推進就地處理和資源化利用。建立廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機制，完善二手貨交易市場，提高大件垃圾資源再生利用效率。
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北投垃圾焚化廠
101之前的臺北地標
每天傍晚六七點鐘，無法回收的垃圾陸續(xù)會被送到臺北最大的垃圾焚燒廠——北投垃圾焚化廠焚燒，在101大樓誕生前，這座垃圾焚燒廠的“彩虹”圖案煙囪曾經(jīng)是城市的地標，以世界上首個煙囪上的旋轉(zhuǎn)餐廳聞名。如果不是高塔上閃爍著的紅色控制按鈕，很難將這座七彩外觀的建筑物與垃圾焚燒廠的煙囪聯(lián)系在一起。
傍晚的垃圾焚化廠，除了三三兩兩的工作人員和進出的垃圾車，非常安靜，也聞不到刺鼻的臭味。當(dāng)設(shè)備運行的時候，看不見煙囪吐黑煙(因為垃圾充分焚燒產(chǎn)生的主要是二氧化碳和水，所以一點黑煙也沒有)。
為了不引起老百姓的擔(dān)憂，垃圾焚燒廠還加了煙氣水霧控制系統(tǒng)。焚化廠每兩個月要把運行狀態(tài)的各個指標公開上網(wǎng)，廢水、廢氣和廢棄物的排放要一目了然，市民可以質(zhì)詢，環(huán)保部門每年也會委托第三方檢測機構(gòu)進行突擊檢測。
在臺北市環(huán)保局網(wǎng)站上，對公眾公開的，還有焚化爐與民營業(yè)者之間的經(jīng)營合約。為了方便市民檢查，臺北市環(huán)保局在垃圾傾瀉平臺上設(shè)置了錄像設(shè)備，并連接網(wǎng)絡(luò)，市民隨時可以上網(wǎng)監(jiān)督。記者在臺北市登錄北投垃圾焚化廠的網(wǎng)站，果然有相關(guān)軟件供下載，并能看到該廠的“即時影像”。畫面不時切換，既能看到垃圾現(xiàn)場輸送，也能看進爐燒的是什么——無孔不入的監(jiān)督。
歐洲禁止填埋未經(jīng)處理的垃圾
許多焚化爐正在建設(shè)中
垃圾焚化會減少原來垃圾80%-85%的質(zhì)量，但不少人擔(dān)心焚化爐對環(huán)境產(chǎn)生影響。
有些國家，尤其是幾十年前興建的焚化爐，常常沒有在焚燒前進行廢物分類，以去除有害的、體積龐大的或可再生的原料。這些焚化爐由于沒有足夠的尾氣凈化和有效的焚燒流程控制，容易污染環(huán)境。
美國第一個焚化爐于1885年建于紐約的總督島(Governors Island)。如今，一些老一代的焚化爐已經(jīng)關(guān)閉。2004年，垃圾焚燒在美國獲得可再生能源生產(chǎn)的稅收抵免資格，市場對焚燒垃圾技術(shù)又燃起了新的興趣，市政再一次評估建設(shè)焚燒廠，而不是選擇繼續(xù)采用堆填區(qū)的方式處理城市垃圾。
在歐洲，隨著禁止填埋未經(jīng)處理的垃圾，許多焚化爐在過去十年間建了起來，還有更多正在建設(shè)中。近來，一些市政府開始著手承包建設(shè)和經(jīng)營焚化爐。在歐洲，一些垃圾發(fā)電被視為“可更新能源”，如果是私人經(jīng)營，還能因此享受到稅收優(yōu)惠。
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