(1995年6月1日中華人民共和國國家工商行政管理局令第32號發(fā)布 根據(jù)1998年12月3日發(fā)布的《國家工商行政管理局修改〈經(jīng)濟合同示范文本管理辦法〉等33件規(guī)章中超越〈行政處罰法〉規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容》進行修改)
第一條 為了維護廣告市場秩序，加強對臨時性廣告經(jīng)營的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第二十六條和《廣告管理條例》第六條的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 臨時性廣告經(jīng)營，是指某項活動的主辦單位，面向社會籌集資金，并在活動中為出資者提供廣告服務(wù)的經(jīng)營行為。
第三條 下列活動涉及臨時性廣告經(jīng)營的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)申請，經(jīng)批準后，方可進行：
(一)體育比賽、體育表演活動；
(二)文藝演出、文藝表演活動；
(三)影視片制作活動；
(四)展覽會、博覽會、交易會等活動；
(五)評比、評選、推薦活動；
(六)紀念慶典活動；
(七)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準的其他活動。
第四條 臨時性廣告經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)由活動主辦單位委托廣告經(jīng)營者承辦；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府同意舉辦的大型活動，經(jīng)過省級及省級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準，也可以成立臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)自行承辦。
第五條 申請臨時性廣告經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)在我國法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)；
(二)能夠提供必要回報的廣告媒介、服務(wù)形式；
(三)廣告經(jīng)營單位具有與申請事項相符的經(jīng)營資格，臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備廣告專業(yè)人員和廣告審查人員，并按照規(guī)定建立有關(guān)制度。
第六條 申請臨時性廣告經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：
(一)廣告經(jīng)營申請單位負責(zé)人簽署的，包括廣告經(jīng)營時間、地點、廣告經(jīng)營范圍、廣告征集地域、廣告收費標(biāo)準等內(nèi)容的申請報告；
(二)活動主辦單位委托廣告經(jīng)營單位承辦廣告業(yè)務(wù)的委托書和雙方各自權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議書；
(三)主辦單位就該項活動合法性、公益性所提出的可行性報告；
(四)政府有關(guān)主管部門對可行性報告的批準文件；
(五)廣告經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；
(六)省級以上人民政府批準設(shè)立臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)及其職能的文件；
(七)臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)的廣告專業(yè)人員和廣告審查人員名單、廣告管理制度；
(八)經(jīng)主辦單位和承辦單位認可的經(jīng)費預(yù)算書；
(九)廣告管理法規(guī)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、證件。
第七條 各級工商行政管理機關(guān)按下列分工辦理臨時性廣告經(jīng)營審批：
(一)經(jīng)國務(wù)院或中央和國家機關(guān)各部門、各人民團體同意舉辦的活動，活動舉辦地或廣告征集涉及不同省(自治區(qū)、直轄市)的，由國家工商行政管理局審批；
(二)經(jīng)中央和國家機關(guān)各部門、各人民團體同意舉辦的活動，廣告征集在一省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)內(nèi)的，由所在省(自治區(qū)、直轄市或計劃單列市)工商行政管理局審批；
(三)經(jīng)地方政府或其所屬部門同意舉辦的活動，由活動舉辦地的省轄市及省轄市以上工商行政管理局或其授權(quán)的縣及縣以上工商行政管理局審批。
第八條 臨時性廣告經(jīng)營申請，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦三十日前提出。工商行政管理機關(guān)在提交文件、證件齊備后予以受理，在受理后七日內(nèi)作出批準或不批準的決定。
經(jīng)審查，符合臨時性廣告經(jīng)營條件的，由工商行政管理機關(guān)發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。
批準的主要事項有：活動申請者名稱、活動名稱、活動舉辦地、廣告征集地、廣告經(jīng)營者名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限。
第九條 活動主辦單位在領(lǐng)取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納登記費。
第十條 已經(jīng)批準，但需要延長經(jīng)營期限或增加廣告經(jīng)營范圍、增加廣告征集地、改變活動舉辦地的，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批準機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十一條 經(jīng)批準從事臨時性廣告經(jīng)營的廣告經(jīng)營者和臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理法規(guī)，并接受工商行政管理機關(guān)監(jiān)督管理。
第十二條 臨時性廣告經(jīng)營時間超過一年的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，接受工商行政管理機關(guān)進行的廣告經(jīng)營專項檢查，對檢查不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營臨時性廣告業(yè)務(wù)。
第十三條 違反本辦法第三條、第十條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)依據(jù)《廣告管理條例施行細則》第二十一條的規(guī)定，對違法當(dāng)事人予以處罰。
其它廣告違法行為，依據(jù)廣告法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十四條 本辦法由國家工商行政管理局解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
附：
為了貫徹《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》，經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議討論決定，對國家工商行政管理局已頒布的《臨時性廣告經(jīng)營管理辦法》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進行了修改。
第十二條改為“臨時性廣告經(jīng)營時間超過一年的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，接受工商行政管理機關(guān)進行的廣告經(jīng)營專項檢查，對檢查不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營臨時性廣告業(yè)務(wù)。”
國家工商行政管理局
1998.12.03
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