各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：
2012年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于第六輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，其中涉及取消新聞出版行政審批項(xiàng)目4項(xiàng)，下放5項(xiàng)。新聞出版行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整，是貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和要求，深化新聞出版行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政、管理創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。為確保此輪行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整工作落實(shí)到位、取得實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)情況及后續(xù)工作通知如下：
一、國(guó)務(wù)院第六輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目中，取消新聞出版行政審批項(xiàng)目4項(xiàng)：
1.期刊出版增刊審批；
2.被查繳非法光盤生產(chǎn)線處理審批；
3.電子出版物制作單位接受境外委托制作電子出版物審批；
4.設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)審批。
下放新聞出版行政審批項(xiàng)目5項(xiàng)（由省級(jí)人民政府出版行政主管部門下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政主管部門）：
1.設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批；
2.印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批；
3.從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)變更印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（不含出版物印刷）審批；
4.印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者（不含出版物印刷企業(yè)）審批；
5.印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者（不含出版物印刷企業(yè)）審批。
二、總署分別研究制定了本輪取消的新聞出版行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督管理措施和下放的行政審批項(xiàng)目的審批辦法（見附件），并將依據(jù)相關(guān)立法計(jì)劃，清理、修訂本輪取消和下放審批項(xiàng)目涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件。其中，針對(duì)取消“期刊出版增刊審批”，總署已專門下發(fā)《關(guān)于取消期刊出版增刊審批后續(xù)管理問(wèn)題的通知》（新出廳發(fā)[2012]3號(hào)）。
三、自本通知下發(fā)之日起兩個(gè)月內(nèi)，各省級(jí)出版行政主管部門要完成制定取消和下放審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管措施和實(shí)施辦法，并報(bào)總署相關(guān)業(yè)務(wù)司局備案；要指導(dǎo)市級(jí)出版行政主管部門制定相應(yīng)審批制度及規(guī)定，并做好相關(guān)銜接工作?？偸饘⑦m時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
四、各級(jí)出版行政主管部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，確保相關(guān)行政審批項(xiàng)目取消后不出現(xiàn)管理真空；要不斷探索新思路、新方法，堅(jiān)決杜絕變相設(shè)置缺少法律法規(guī)依據(jù)的行政審批項(xiàng)目；要將深化行政審批制度改革與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，努力促進(jìn)新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展。
新聞出版總署辦公廳
2012年12月11日
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