為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》(1990年第63號(hào)令),現(xiàn)就有關(guān)出版行政管理的問(wèn)題通知如下:
一、國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》“第七條 出版法規(guī)匯編,國(guó)家出版行政管理部門(mén)根據(jù)出版專業(yè)分工規(guī)定的原則,依照下列分工予以審核批準(zhǔn):
(一)法律匯編由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)選擇的中央一級(jí)出版社出版;
(二)行政法規(guī)匯編由國(guó)務(wù)院法制局選擇的中央一級(jí)出版社出版;
(三)軍事法規(guī)匯編由中央軍事委員會(huì)法制局選擇的中央一級(jí)出版社出版;
(四)部門(mén)規(guī)章匯編由國(guó)務(wù)院各部門(mén)選擇的中央一級(jí)出版社出版;
(五)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章匯編由具有地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章制定權(quán)的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府選擇的中央一級(jí)出版社或者地方出版社出版。”
經(jīng)新聞出版署審查核準(zhǔn)可以出版法規(guī)匯編的出版社,根據(jù)歷來(lái)出版社出版法律、法規(guī)的特點(diǎn)和各有側(cè)重的原則,按照法規(guī)匯編的不同性質(zhì)和出版社專業(yè)分工的不同,核準(zhǔn)由以下出版社分別承擔(dān):
1、由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)編輯的法律匯編由人民出版社出版;
2、由國(guó)務(wù)院法制局編輯的行政法規(guī)匯編由人民出版社、法律出版社、中國(guó)法制出版社和中國(guó)民主法制出版社出版;
3、國(guó)務(wù)院各部門(mén)編輯的部門(mén)規(guī)章匯編由該部門(mén)主辦的專業(yè)性出版社出版。如該部門(mén)沒(méi)有出版社,可事先報(bào)經(jīng)新聞出版署同意后,交由與該部門(mén)業(yè)務(wù)相近的中央有關(guān)專業(yè)出版社出版,或交由人民出版社、法律出版社、中國(guó)法制出版社、中國(guó)民主法制出版社出版;
4、由中央軍事委員會(huì)法制局編輯的軍事法規(guī)匯編由解放軍出版社出版,或交由人民出版社、法律出版社出版;
5、由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府編輯的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章匯編,由當(dāng)?shù)厝嗣癯霭嫔绯霭?,或交由人民出版社、法律出版社、中?guó)法制出版社、中國(guó)民主法制出版社出版。
二、“第八條 國(guó)家出版的民族文版和外文版的法律匯編,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)組織或者協(xié)助審定。
國(guó)家出版的民族文版和外文版的行政法規(guī)匯編,由國(guó)務(wù)院法制局組織或者協(xié)助審定。”
1、由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)組織審定的外文版法律匯編和由國(guó)務(wù)院法制局組織審定的外文版行政法規(guī)匯編,由外文出版社、人民出版社或法律出版社出版;
2、由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)組織審定的民族文版法律匯編和由國(guó)務(wù)院法制局組織審定的民族文版行政法規(guī)匯編,由民族出版社出版。
由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織審定的民族文版的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章匯編,由當(dāng)?shù)厝嗣癯霭嫔绯霭妗?/p>
三、根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工作需要,各省、自治區(qū)、直轄市人民出版社可向人民出版社、法律出版社、中國(guó)民主法制出版社、中國(guó)法制出版社及中央有關(guān)專業(yè)出版社租型出版由這些出版社出版的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章匯編。
四、“第九條 符合第七條規(guī)定的出版社應(yīng)當(dāng)制定法規(guī)匯編的出版選題計(jì)劃,分別報(bào)有權(quán)編輯法規(guī)匯編的機(jī)關(guān)和出版行政管理部門(mén)備案。”
凡承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章匯編任務(wù)的出版社,這類圖書(shū)的選題計(jì)劃,應(yīng)事先報(bào)新聞出版署備案,并附負(fù)責(zé)編選定稿的有關(guān)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。
五、“第五條 根據(jù)工作、學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究需要,有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織可以自行或者委托精通法律的專業(yè)人員編印供內(nèi)部使用的法規(guī)匯集;”
根據(jù)工作、學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究需要,有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織自行或委托精通法律的專業(yè)人員編輯供內(nèi)部使用的法規(guī)匯集,須經(jīng)國(guó)務(wù)院法制局或省、自治區(qū)、直轄市的政府法制局審核同意后,并經(jīng)當(dāng)?shù)爻霭嫘姓芾聿块T(mén)辦理準(zhǔn)印證后方可印制。但此類匯集本必須是非盈利性的,只能收取工本費(fèi)。
六、“第十一條 出版法規(guī)匯編,必須保證印制質(zhì)量。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”
1、法規(guī)匯編只能委托書(shū)刊印刷國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)印制;
2、委托印制法規(guī)匯編,除有完備的發(fā)排和付印手續(xù)外,還應(yīng)有有關(guān)出版管理部門(mén)的審批同意證件。委托外埠書(shū)刊印刷國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)印制法規(guī)匯編,除有上述手續(xù)外,還須經(jīng)委印單位和承印單位所在地(省、自治區(qū)、直轄市)新聞出版局核準(zhǔn);
3、根據(jù)工作、學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究需要,有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織自行或委托精通法律的專業(yè)人員編印供內(nèi)部使用的法規(guī)匯集須經(jīng)主管部門(mén)(省、部、軍級(jí))同意,并經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版局審核發(fā)給準(zhǔn)印證,方可印制;
4、非書(shū)刊印刷國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)一律不得承接印制法規(guī)匯編。
七、“第十二條 法規(guī)匯編的發(fā)行,由新華書(shū)店負(fù)責(zé),各地新華書(shū)店應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好征訂工作。
有條件的出版社也可以代辦部分征訂工作。”
1、各地新華書(shū)店應(yīng)采取有效措施,配合出版社的工作,切實(shí)保證法規(guī)匯編圖書(shū)的征訂和發(fā)行工作順利進(jìn)行;
2、法律匯編、行政法規(guī)匯編和軍事法規(guī)匯編由新華書(shū)店負(fù)責(zé)總發(fā)行,有條件的出版社可自辦部分發(fā)行,但不得委托第三者總發(fā)行;
3、部門(mén)規(guī)章匯編、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章匯編,有條件的出版社可部分辦理自辦發(fā)行,但需與新華書(shū)店發(fā)貨店協(xié)商。雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),由當(dāng)?shù)厥〖?jí)新聞出版局予以協(xié)調(diào)或作出裁決。
八、“第十五條 與境外出版機(jī)構(gòu)合作出版法規(guī)匯編事宜,參照本規(guī)定辦理。”
1、凡與境外(包括臺(tái)、港、澳地區(qū),下同)出版機(jī)構(gòu)合作出版的法規(guī)匯編須符合國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》第四條、第六條的要求;
2、有權(quán)與境外出版機(jī)構(gòu)合作出版法規(guī)匯編的出版單位,須是符合本《通知》第一、第二條規(guī)定的單位;
3、與境外出版機(jī)構(gòu)合作出版法規(guī)匯編的出版單位,除須符合前述規(guī)定外,還應(yīng)按對(duì)外合作出版的規(guī)定事先報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)新聞出版署備案。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自安排對(duì)外合作出版法規(guī)匯編;
4、與境外出版機(jī)構(gòu)合作出版法規(guī)匯編,同樣需嚴(yán)格按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家出版局關(guān)于頒發(fā)<加強(qiáng)對(duì)外合作出版管理的暫行規(guī)定>的報(bào)告的通知》〔(81)國(guó)發(fā)字第153號(hào)〕辦理。
九、自國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》頒布之日起,各出版、印制單位,對(duì)目前在編、在排、在印的法規(guī)匯編進(jìn)行一次全面清理。
1、對(duì)不符合國(guó)務(wù)院《規(guī)定》第四條規(guī)定的單位或個(gè)人,正在編輯的各種形式的法規(guī)匯編,一律停止編輯,不得安排出版;對(duì)已交付出版社或在排的,應(yīng)將書(shū)稿移交給有編輯權(quán)的單位審批;對(duì)在印的,應(yīng)報(bào)有編輯權(quán)的部門(mén)和新聞出版署審核批準(zhǔn)。
2、凡在國(guó)務(wù)院《規(guī)定》發(fā)布之前,已經(jīng)在社會(huì)上公開(kāi)出版發(fā)行的各種法規(guī)匯編,不符合《規(guī)定》和本《通知》的,一律不得再版重印。
十、凡違反上述有關(guān)規(guī)定的,將根據(jù)國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》第十三條給予必要的處罰。
十一、以上規(guī)定自本《通知》發(fā)布之日起執(zhí)行。凡與國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》和本《通知》不符的,一律按國(guó)務(wù)院的《規(guī)定》和本《通知》執(zhí)行。
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