伴隨著收獲的喜悅，走過了2012年，我們又站到了2013年的起點，開始了新的征程。在黨的十八大召開之后，社會各界的發(fā)展都有了新目標。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在新的一年里，新聞出版業(yè)將有哪些更加美好的前景，我們的工作又將在何處添勁著力？本報在新年第一期報紙?zhí)丶s新聞出版總署相關(guān)業(yè)務司局負責人，為我們暢談各自工作的新打算、新思路、新措施。
立足改革 探索創(chuàng)新
辦公廳主任、改革辦主任 范衛(wèi)平
2013年我們要沿著繼續(xù)深化改革、堅持科學發(fā)展的思路開展工作。
首先，推動已完成轉(zhuǎn)企改制任務的新聞出版單位建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。并通過并購、上市等方式，培育一批國內(nèi)一流、世界知名的大型出版?zhèn)髅郊瘓F和戰(zhàn)略投資者；繼續(xù)推進非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，抓好非獨立法人報刊編輯部體制改革工作，還要推進新聞出版事業(yè)單位人事、收入、分配制度和內(nèi)部管理機制改革。
其次，引導非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，認真落實總署《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實施細則》，在政策許可的范圍內(nèi)，加強不同地區(qū)、不同所有制新聞出版企業(yè)之間以及與其他關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)之間的戰(zhàn)略性合作；推動建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代市場體系，有序發(fā)展新聞出版產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、人才、信息等要素市場；抓好《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》實施，尤其是重大項目的落實工作，開展規(guī)劃的中期評估。
再次，有序推進出版創(chuàng)意、數(shù)字出版、綠色印刷、音樂產(chǎn)業(yè)等基地（園區(qū)）建設(shè)。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進出版與科技融合，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略性新興新聞出版產(chǎn)業(yè)。
此外，探索有效途徑培育包括公共消費和個人消費、城市消費和農(nóng)村消費在內(nèi)的文化消費市場，努力釋放城鄉(xiāng)居民的文化消費潛力。
完善產(chǎn)業(yè)政策 實現(xiàn)文化強國目標
財務司司長 艾立民
黨的十八大報告提出，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。而文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，是全面建成小康社會的重要指標和任務之一。在實現(xiàn)文化強國這一歷史性目標過程中，進一步完善新聞出版產(chǎn)業(yè)政策，有著十分重要的意義和作用。黨的十六大以來，為推動新聞出版體制改革，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家先后出臺了一系列財政和稅收優(yōu)惠政策，有力地支持了改革和新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新聞出版財稅政策是文化產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，其制定和完善必須緊緊圍繞社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，擴大內(nèi)需，有利于實體經(jīng)濟發(fā)展，推動戰(zhàn)略性新興經(jīng)濟，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等中央確定的總體目標任務。同時從新聞出版業(yè)的實際出發(fā)，抓住突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，從財稅優(yōu)惠政策制定上，優(yōu)化支持環(huán)境，體現(xiàn)導向性和示范性。
為此，2013年財務司的工作重點包括：一是對已經(jīng)列入國家“十二五”和新聞出版“十二五”規(guī)劃的重大工程項目，繼續(xù)爭取國家財政資金的支持；二是積極爭取國家已有財稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，并在此基礎(chǔ)上適度擴大；三是密切關(guān)注“營改增”試點進展情況，爭取新聞出版業(yè)中長期優(yōu)惠政策的穩(wěn)定；四是進一步加強行業(yè)政府專項資金的監(jiān)管，不斷提高資金使用效益；五是探索建立新聞出版公共文化服務指標體系，使新聞出版惠民工程更加符合公益性、均等性要求。
提高新聞出版法治和管理科學化水平
法規(guī)司司長 王自強
黨的十八大對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了重要部署，強調(diào)“法治是治國理政的基本方式”。新聞出版法治工作將以科學發(fā)展觀為指導，深刻領(lǐng)會黨的十八大關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策，深入學習貫徹落實2013年新聞出版工作會議精神，按照總署黨組工作部署和要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，振奮精神，充分發(fā)揮法治工作基礎(chǔ)性、全局性、服務性作用，不斷提高新聞出版管理部門運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力提高新聞出版（版權(quán)）法治和管理科學化水平，
為推動新聞出版強國建設(shè)作出應有貢獻。
2013年法規(guī)司將在以下幾項重點工作上著力。一是著力完善法治工作機制，改進工作作風，提高工作效率，使法治工作更有力地服務好黨組決策、行業(yè)發(fā)展和基層管理；二是著力健全新聞出版（版權(quán)）法律體系，制定和實施好2013年立法工作計劃，認真做好《著作權(quán)法》修訂后續(xù)工作，特別是要重點解決好新聞出版管理實踐中出現(xiàn)的“非管不可，但于法無據(jù)”等問題，保證法律規(guī)范的完整性和一致性；三是著力加強依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督工作，通過深入普法、開展執(zhí)法大檢查和建立健全執(zhí)法責任制，增強新聞出版管理人員的法治意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。
推進新聞出版行政審批制度改革
綜合業(yè)務司司長 孫明
黨的十八大報告提出要“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變”。為貫徹落實黨的十八大精神，綜合業(yè)務司對2013年工作有以下幾條思路。
一是進一步推動全國新聞出版行政審批制度改革。推動地方行政部門完善審批機構(gòu)建設(shè)，進一步規(guī)范出版審批行為；指導做好行政審批事項取消調(diào)整的后續(xù)監(jiān)管工作，在審批工作部門與監(jiān)管工作部門之間建立起有效的溝通協(xié)調(diào)機制，努力做到審批項目取消后市場監(jiān)管更為有效。
二是開展新聞出版審批質(zhì)量年活動。通過深入研究提出并實施縮短審批時間、提高申報件按時辦結(jié)率、提高出版資源配置質(zhì)量的具體措施，努力在規(guī)范服務、便民服務、親切服務、標準化服務方面下工夫。
三是大力加強審批工作的基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)新聞出版新形勢新要求制定或修訂完善有關(guān)審批事項法規(guī)規(guī)章，建立健全審批配套制度，形成完備的行政審批制度體系；開展出版資源配置等相關(guān)政策研究，探索出版產(chǎn)權(quán)交易的可行方式。加快推進全國新聞出版行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，不斷降低行政成本、提高審批效率。
四是鞏固廉政風險防控機制建設(shè)成果。嚴格規(guī)范權(quán)力運行，加大行政審批公開透明度，完善行政審批事項動態(tài)管理制度，把反腐倡廉的要求貫穿行政審批工作的全過程，強化對行政審批權(quán)力運行的監(jiān)督制約。
科學謀劃 推動報刊業(yè)科學發(fā)展
新聞報刊司司長 王國慶
2013年新聞報刊司將全面貫徹落實黨的十八大精神，科學謀劃報刊管理工作的思路和措施，進一步推動報刊業(yè)科學發(fā)展。
首先，開展社會主義核心價值體系宣傳和行業(yè)教育培訓活動。對全國25萬余名采編人員開展全員培訓、統(tǒng)一考核，加強馬克思主義新聞觀、社會主義核心價值體系等專題教育；從中央行業(yè)報刊入手，組織講座和培訓，增強服務大局意識；在繼續(xù)推進“走轉(zhuǎn)改”基礎(chǔ)上，開展報刊公益廣告刊播活動，部署中央主要媒體刊播有關(guān)公益廣告，并逐步在全國推開。
其次，以“三改一加強”為重點，深化報刊改革。建立和完善鼓勵、支持報刊出版?zhèn)髅郊瘓F資源整合、兼并重組的政策，對完成轉(zhuǎn)企改制的非時政類報刊出版單位和編輯部進行兼并重組，培育具有國際競爭力的大型報刊出版?zhèn)髅郊瘓F；推進學術(shù)期刊改革創(chuàng)新，進一步細化學術(shù)期刊轉(zhuǎn)制和聯(lián)合重組政策，支持以優(yōu)秀的學術(shù)期刊為核心的期刊群對學術(shù)出版資源進行整合；推進報刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立報刊數(shù)字化考核指數(shù)，推動技術(shù)融合及數(shù)字平臺、數(shù)字傳播等重大項目建設(shè)。
最后，進一步加強和創(chuàng)新新聞報刊管理。修訂報刊出版管理規(guī)定，重點解決一號多版、著作權(quán)保護、數(shù)字期刊收錄機構(gòu)等監(jiān)管問題；制定學術(shù)期刊管理辦法，完善學術(shù)出版規(guī)范；完善中國記者網(wǎng)新聞記者證、記者站管理及公眾查驗功能；繼續(xù)開展打擊“新聞敲詐”治理有償新聞、學術(shù)期刊違規(guī)出版、報刊虛假違法廣告等專項治理行動。
為建設(shè)新聞出版強國筑牢堅實基礎(chǔ)
出版管理司司長 吳尚之
2013年是深化新聞出版體制改革、扎實推進新聞出版強國建設(shè)的重要一年，出版管理司工作要在以下四方面取得新突破。
首先，在加強內(nèi)容生產(chǎn)、發(fā)揮出版功能、打造精品力作方面，要繼續(xù)推出深入學習貫徹黨的十八大精神的出版物，推動社會主義核心價值體系建設(shè)“雙百”出版工程；推進“十二五”國家重點出版物規(guī)劃，組織一批重大出版工程和骨干工程，制訂實施辭書工具書等重要出版領(lǐng)域的十年規(guī)劃，繼續(xù)推動“三個一百”原創(chuàng)出版工程；開展優(yōu)秀古籍圖書、文學作品、少兒讀物推薦活動。
其次，在深入開展全民閱讀、推動公共文化服務方面，要推動建立健全全民閱讀長效機制，設(shè)立全民閱讀指導委員會和常設(shè)辦事機構(gòu)，推動相關(guān)立法工作；推動設(shè)立國家級讀書節(jié)和國家閱讀基金；研究制訂全民閱讀中長期規(guī)劃，以書香中國為平臺，組織開展書香之家系列活動。
再次，在深化改革、加快發(fā)展方面，要著力推動已轉(zhuǎn)企的出版單位建立完善法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，打造一批骨干出版集團和出版企業(yè)；積極推動傳統(tǒng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持北京、上海、廣東等?。▍^(qū)、市）國家音樂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，并出臺相關(guān)指導意見。
最后，在提高出版管理的科學化水平、加強出版管理創(chuàng)新方面，要確保正確出版導向，提高出版物質(zhì)量，貫徹落實學術(shù)著作出版規(guī)范；運用評價、評估、評獎等手段，完善出版單位激勵引導機制；加強編輯出版隊伍建設(shè)，形成高端人才培養(yǎng)機制。
加強管理 加快發(fā)展
印刷發(fā)行管理司司長 王巖鑌
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，按照總署黨組的部署，印刷發(fā)行管理司（農(nóng)家書屋辦公室）將圍繞以下幾方面重點開展工作。
一、夯實農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。制定出臺農(nóng)家書屋補充資金管理使用辦法，完善以“推薦目錄”指導選書配書的工作機制；推動數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，解決偏遠地區(qū)報刊投送難題；加強農(nóng)家書屋管理和使用，提高書屋管理員業(yè)務素質(zhì)；通過舉辦“農(nóng)家書屋話農(nóng)民”活動，提高農(nóng)民讀、寫、說的能力；繼續(xù)組織明察暗訪，加強監(jiān)督管理。
二、加強印刷復制發(fā)行業(yè)監(jiān)管。加大對違規(guī)企業(yè)的查處力度，做好兩會和國慶節(jié)前的專項檢查；組織行政執(zhí)法培訓班，印制發(fā)放《印刷監(jiān)管案例警示》；規(guī)范中小學教材教輔和圖書館采購市場，出臺《中小學教材發(fā)行管理辦法》。
三、推動印刷復制業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。組織綠色印刷宣傳、培訓，對企業(yè)綠色印刷實施情況進行檢查；協(xié)調(diào)稅務、工商等部門，推動商業(yè)票據(jù)實施綠色印刷；繼續(xù)推進國家印刷復制示范企業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)成立“印刷示范企業(yè)聯(lián)合發(fā)展組織”，推動光盤復制企業(yè)整合；推進《印刷業(yè)管理條例》修訂，完善《生產(chǎn)型數(shù)字印刷機目錄》，編制《印刷業(yè)發(fā)展白皮書》；指導上海國際印刷周相關(guān)工作。
四、推動發(fā)行業(yè)改革發(fā)展。配合產(chǎn)業(yè)司加快推進新華書店改革重組；大力推動城鄉(xiāng)發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)，跟進落實財稅優(yōu)惠政策，并擬借鑒商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程模式，通過政府補貼，鼓勵、吸引發(fā)行企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點或開展流動售書。
推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級是全年工作重中之重
科技與數(shù)字出版司司長 張毅君
黨的十八大報告明確提出，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，“促進文化與科技融合，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)”。這不僅是中央的戰(zhàn)略部署，也是我們必須抓緊落實的具體任務。
為全面貫徹中央指示精神，落實總署黨組工作要求，科技與數(shù)字出版司2013年將把推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為全年工作的重中之重。
第一，將推進傳統(tǒng)出版單位轉(zhuǎn)型示范工作。總署已于2012年11月29日向全行業(yè)發(fā)出通知，具體做法是遴選一批在數(shù)字出版業(yè)務領(lǐng)域起步較早、思路清晰、成效明顯的傳統(tǒng)圖書報刊出版單位，確定為數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位，通過樹立典型，交流借鑒和推廣實踐經(jīng)驗，探索開辟傳統(tǒng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。
第二，加快科技與新聞出版業(yè)融合步伐，發(fā)揮科技支撐作用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點將以CNONIX國家標準應用推廣為切入點，啟動“出版物現(xiàn)代供應鏈系統(tǒng)示范工程”可行性論證，在產(chǎn)業(yè)鏈信息無障礙流動上取得實質(zhì)性突破。
第三，網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管將以推動地方建設(shè)和完善技術(shù)手段為切入點，建立專業(yè)隊伍，發(fā)揮屬地管理作用，形成監(jiān)管信息共享、上下聯(lián)動的工作機制。同時及時總結(jié)推廣大型出版網(wǎng)站和數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺自律機制建設(shè)經(jīng)驗，充分發(fā)揮其自建、自管、自律和傳播優(yōu)秀文化、傳承中華文明的正能量。
開創(chuàng)“掃黃打非”工作新局面
反非法和違禁出版物司司長 周慧琳
2013年“掃黃打非”工作將全面貫徹落實黨的十八大精神，一方面切實抓好日常監(jiān)管，一方面認真組織開
展好專項行動，嚴厲打擊非法出版物、淫穢色情出版物、侵權(quán)盜版出版物和非法報刊，大力深化網(wǎng)上“掃黃打非”，努力開創(chuàng)“掃黃打非”工作新局面。
第一，推動傳統(tǒng)領(lǐng)域的“掃黃打非”工作不斷取得新成效。嚴厲打擊各類非法出版物，深入掃除宣揚兇殺暴力、封建迷信、荒誕怪異等出版物；大力查處盜版黨的十八大學習輔導讀物、盜版教材教輔出版物等；堅決整治非法報刊、非法記者站、假記者。
第二，推動逐步把工作重點轉(zhuǎn)到網(wǎng)上“掃黃打非”上來。繼續(xù)深入整治互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播淫穢色情和低俗信息；從嚴查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為；堅決取締非法報刊網(wǎng)站，有效整治非法網(wǎng)絡(luò)報刊。
第三，推動“掃黃打非”機制和手段的完善與科學運用。市場監(jiān)管機制，要反復清查出版物市場和加強網(wǎng)絡(luò)管理；重點環(huán)節(jié)管理機制，包括進一步做好運輸、倉儲、進境、進口查堵工作等；源頭治理機制，堅決取締非法印刷復制“黑窩點”；案件查辦機制，立案查辦一批重點案件，掛牌督辦一批案件，公開曝光一批重點案件。
第四，推動“掃黃打非”保障措施的落實和創(chuàng)新。鞏固“掃黃打非”工作格局和體制；強化“掃黃打非”執(zhí)法效能；落實“掃黃打非”支持保障。
實現(xiàn)新進展 爭取新突破
版權(quán)管理司司長 于慈珂
2013年的版權(quán)工作要全面深入貫徹落實黨的十八大精神，著力實施《版權(quán)工作“十二五”規(guī)劃》，突出八項重點，強化實效，努力實現(xiàn)新進展、爭取新突破。
一、以推動《著作權(quán)法》第三次修訂為重點，抓緊有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修訂，進一步完善版權(quán)法律制度。
二、以市縣級政府機關(guān)、中央國有企業(yè)和金融機構(gòu)軟件正版化為重點，于2013年年底前提前完成所有地市、縣級政府機關(guān)軟件正版化檢查整改任務，完善軟件正版化長效機制建設(shè)。
三、以抓源頭、打網(wǎng)絡(luò)、查破大要案為重點，集中開展好第九次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。深入開展對主要視頻網(wǎng)站的版權(quán)主動監(jiān)管，加強對大型網(wǎng)絡(luò)商店版權(quán)監(jiān)管工作。
四、以強化版權(quán)熱點應對能力和提升版權(quán)培訓效果為重點，進一步做好作品登記、監(jiān)管執(zhí)法等培訓，提高全社會的版權(quán)保護意識和從業(yè)人員的版權(quán)素質(zhì)。
五、以推進作品登記工作為重點，繼續(xù)擴大軟件以及作品登記的數(shù)量和覆蓋面，完善作品登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送和公布制度。加強對著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督、管理。
六、以加入《視聽表演北京條約》為重點，在版權(quán)多邊、雙邊領(lǐng)域，加強全面協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟地提出、掌握議題和話語，進一步提高版權(quán)國際應對與合作能力。
七、以開展出版業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理試點為重點，進一步促進版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八、以整合、運用社會資源為重點，積極開展建立版權(quán)社會化監(jiān)管、服務和參與體系有關(guān)工作。
新聞出版走出去要邁開更大步伐
對外交流與合作司司長 張福海
黨的十八大報告提出“中華文化走出去邁出更大步伐”的奮斗目標。2013年新聞出版走出去工作的重點是抓品牌建設(shè)，在過去十年不懈努力取得的量的積累的基礎(chǔ)上，大力提升走出去的質(zhì)量，切實提髙中華文化的國際競爭力和影響力。
品牌建設(shè)重點聚焦六大板塊：一是重點打造中國主題圖書國際品牌。二是打造有國際影響力的中國作家與中國文學品牌。在全面推廣的基礎(chǔ)上，重點為20余位實力派作家量身打造推廣計劃。三是打造對外漢語教材品牌。推動更多優(yōu)秀教材進入外國國民教育體系。四是打造中國傳統(tǒng)文化圖書品牌。五是努力打造百種中國學術(shù)期刊國際品牌。六是打造數(shù)字出版產(chǎn)品出口的國際品牌，以重要學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫和碩博論文數(shù)據(jù)庫為重點。
為此，對外交流與合作司擬釆取六項措施助力走出去品牌建設(shè)：一是進一步完善支持走出去品牌建設(shè)的相關(guān)政策。二是“經(jīng)典中國”國際出版工程、中國圖書對外推廣計劃、中外圖書互譯計劃重點資助上述六大板塊的產(chǎn)品。三是中國出版物國際營銷渠道拓展工程要重點推廣上述品牌出版物。四是充分利用各種書展平臺加強對品牌產(chǎn)品的宣傳推介。如北京國際圖書博覽會、法蘭克福書展、倫敦書展等。五是發(fā)揮信息平臺對走出去品牌的支撐作用。進一步完善國際新聞出版資訊庫，盡快建成版權(quán)交易信息庫、重點項目庫、重點作家?guī)旌头g人才庫。六是大力實施重點新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持計劃。
促進隊伍建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)
人事司司長 余昌祥
黨的十八大提出社會主義文化強國建設(shè)的宏偉目標，要推動新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮，實現(xiàn)強國目標，人才是基礎(chǔ)，隊伍是關(guān)鍵。新的一年，人事司將重點做好干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和署管社團管理等方面工作。
第一，加強干部隊伍建設(shè)。按照黨的十八大對執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)的要求，我們將不斷深化干部人事制度改革，進一步完善干部選拔任用機制，努力選好用好干部。開展主題教育實踐活動，強化思想教育和日常管理，促進干部樹立正確的價值觀和政績觀。加大干部培訓力度，促進干部素質(zhì)的全面提升。
第二，加強人才隊伍建設(shè)。完善新聞出版職業(yè)資格準入制度，廣泛吸納高素質(zhì)人才加入新聞出版人才隊伍。根據(jù)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)需要，集聚復合型、創(chuàng)新型、外向型人才。通過開展崗位培訓，加大對現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓力度。通過實施文化名家暨“四個一批”人才、新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才等重點人才工程，加大對行業(yè)高層次、高技能、緊缺人才的遴選、培養(yǎng)力度。改進、創(chuàng)新培養(yǎng)培訓方式，并將培訓重點從傳統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才擴大到現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理人才、新媒體新技術(shù)人才等。
第三，加強署管社團管理。積極開展對署管社團的調(diào)查研究，切實幫助社團解決發(fā)展中面臨的各種問題，引導署管社團充分發(fā)揮在行業(yè)發(fā)展中的積極作用。加強對署管社團及其分支機構(gòu)的管理，整合社團管理相關(guān)管理制度，公布實施《新聞出版總署主管社會團體管理辦法》。指導應換屆署管社團完成換屆改選工作。
統(tǒng)籌推進學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)
直屬機關(guān)黨委常務副書記 孫文科
2013年直屬機關(guān)黨建工作以黨的十八大精神為指引，統(tǒng)籌推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，全面提高直屬機關(guān)黨建工作科學化水平。
一是深化黨的十八大精神學習，增強“三個自信”。發(fā)揮黨組中心組示范作用，舉辦處以上干部學習黨的十八大精神培訓班。創(chuàng)新方式方法，組織黨的十八大精神宣講團，開展群眾性宣傳普及工作。
二是培育學習品牌，推進學習型黨組織建設(shè)。倡導全民閱讀機關(guān)先行，辦好“強素質(zhì) 作表率”讀書活動，依托行業(yè)資源創(chuàng)辦機關(guān)理論學習大講堂，以黨組中心組學習為龍頭、司處級干部為重點、高度重視年輕干部教育、黨支部抓落實的思想理論武裝工作新格局。
三是發(fā)揮黨員作用，夯實基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥推進黨務公開常態(tài)化、制度化，增強透明度，擴大參與度，保障落實黨員“四權(quán)”。建立適應行業(yè)特點的非公企業(yè)黨的組織體系，建立和完善行業(yè)黨建工作新格局。
四是開展群眾路線教育，推進為民務實清廉機關(guān)建設(shè)。深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，治理庸懶散奢，整改文風會風。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進廉政風險防控機制建設(shè)。
五是以黨建帶群建，推進精神文明創(chuàng)建。加強工青婦建設(shè)，豐富“溫馨家園”，形成一批群眾性文體活動品牌。以創(chuàng)建誠信門店為抓手，廣泛開展行業(yè)誠信體系建設(shè)和窗口單位文明服務活動。組織開展第二屆全國新聞出版行業(yè)書畫展。
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